Дата принятия: 13 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3834/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 октября 2020 года Дело N 33а-3834/2020
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Степановой Е.А.,
судей
Мазюты Т.Н., Мосеева А.В.,
с участием прокурора
Шибановой Н.Е.,
при секретаре
Шурминой Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Хасанова В.Ю. на решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 25 сентября 2020 года по административному исковому заявлению УМВД России по Кировской области о помещении подлежащего депортации <данные изъяты> Хасанова В.Ю., <дата>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по г. Кирову, которым постановлено:
Поместить подлежащего депортации <данные изъяты> Хасанова В.Ю., <дата>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову Кировской области по адресу: <адрес>, на срок 120 (сто двадцать) суток с <дата> по <дата>.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Степановой Е.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Кировской области обратилось в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации лица без гражданства Хасанова В.Ю., <дата>, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову. В обоснование заявления указало, что 17.09.2020 г. Федеральной службой исполнения наказаний России вынесено распоряжение N N о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты> Хасанова В.Ю., <дата>, уроженца <адрес>, осужденного <дата> г. к лишению свободы Ленинским районным судом г. Кирова по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч.2 ст.158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, с данным распоряжением ответчик ознакомлен 21.09.2020 г. Хасанов В.Ю. освобождается из мест лишения свободы <дата> по отбытию срока наказания. Пребывание Хасанова В.Ю. на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации. УМВД России по Кировской области в отношении Хасанова В.Ю. принято решение о депортации. В связи с организацией исполнения решения о депортации, просило поместить Хасанова В.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по городу Кирову сроком на 120 суток с <дата> по <дата>.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
Не согласившись с решением суда, Хасанов В.Ю. обратился в Кировский областной суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 25.09.2020 г. отменить. В обоснование жалобы указал, что сведений о наличии у него гражданства иностранного государства в ЦБДУИГ ФМС России не имеется. С момента подачи заявления о приобретении гражданства РФ с территории РФ и Кировской области он не выезжал.
На апелляционную жалобу представлены возражения прокуратуры Октябрьского района г. Кирова, в которых указано на законность и обоснованность принятого решения.
Хасанов В.Ю. в судебном заседании доводы жалобы поддержал, дополнил, что является лицом без гражданства, не является гражданином Узбекистана.
Представитель УМВД России по Кировской области Колесников Д.А. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в возражениях на апелляционную жалобу, согласно которым просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
Изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав участников процесса, а также заключение прокурора Шибановой Н.Е., полагавшей решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу - не подлежащей удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Согласно статье 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных абзацем вторым пункта 3 статьи 11 Федерального закона от 30.03.1995 г. N 38-ФЗ "О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ-инфекции)". Порядок принятия решения о нежелательности пребывания (проживания) иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации и перечень федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных принимать такие решения, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 11 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если уполномоченным федеральным органом исполнительной власти в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации или решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, такое решение в течение трех рабочих дней со дня его вынесения направляется в соответствующий территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии, который затрагивает данного иностранного гражданина, решение о его реадмиссии.
Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в пункте 11 настоящей статьи осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда (пункт 12 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации").
Пунктами 9, 9.4 статьи 31 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации. За исключением случая, предусмотренного пунктом 9.3 настоящей статьи, помещение в специальное учреждение иностранных граждан, подлежащих депортации, может осуществляться только на основании решения суда.
Данные правила распространяются и на лиц без гражданства (п. 2 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 г. N 115-ФЗ).
Удовлетворяя требования административного искового заявления, суд первой инстанции исходил из того, что на основании представленных доказательств установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии законных оснований для помещения Хасанова В.Ю. в специальное учреждение.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Как следует из материалов дела, 17.09.2020 г. Федеральной службой исполнения наказаний России вынесено распоряжение N N о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации <данные изъяты> Хасанова В.Ю., <дата> г.р., уроженца <адрес>, осужденного <дата> г. к лишению свободы Ленинским районным судом г. Кирова по совокупности преступлений, предусмотренных п. "в" ч.2 ст.158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса РФ.
23.09.2020 г. УМВД России по Кировской области принято решение о депортации <данные изъяты> Хасанова В.Ю.
25.09.2020 г. Хасанов В.Ю. освобожден из исправительного учреждения <данные изъяты> по отбытию срока наказания.
Личность Хасанова В.Ю. подтверждается представленными документами.
Основанием для принятия указанных распоряжения Федеральной службой исполнения наказаний России и решения УМВД России по Кировской области явилось то, что административный ответчик является <данные изъяты>, уроженцем <адрес>, был осужден по пункту "в" ч.2 ст.158, ч. 1 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и его пребывание на территории Российской Федерации создает реальную угрозу общественному порядку, правам и законным интересам граждан Российской Федерации.
Указанные распоряжение и решение в установленном законом порядке до настоящего времени не обжалованы и не отменены.
Доводы апелляционной жалобы о длительности пребывания на территории РФ до осуждения, подаче заявления о приобретении гражданства Российской Федерации в целом сводятся к выражению несогласия с решением о нежелательности его пребывания на территории РФ и о применении к нему процедуры депортации. Между тем, вопросы законности и обоснованности принятых в отношении Хасанова В.Б. решений не входят в предмет рассмотрения в рамках настоящего административного спора и подлежат рассмотрению в рамках самостоятельного судебного разбирательства.
До настоящего времени вопрос о гражданской принадлежности Хасанова В.Ю. не разрешен, что делает невозможным исполнение решения о его депортации. При таких обстоятельствах помещение Хасанова В.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан на срок по <дата> является обоснованным.
Определяя срок помещения Хасанова В.Ю. в центр временного содержания иностранных граждан, суд правильно исходил из того, что для исполнения решения УМВД России по Кировской области о депортации Хасанова В.Ю. необходимо время, чтобы установить его гражданскую принадлежность.
Таким образом, суд, принимая решение о помещении Хасанова В.Ю. в специальное учреждение до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации, обоснованно определилвременные пределы ограничения прав и свобод данного лица при его содержании в специальном учреждении.
Судебная коллегия находит указанные выводы суда законными, обоснованными и соответствующими фактическим обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы Хасанова В.Ю. повторяют позицию, высказанную им в суде первой инстанции, не опровергают выводов суда, а выражают несогласие с ними. По своей сути они основаны на неправильном понимании закона, направлены на переоценку обстоятельств, являвшихся предметом исследования в судебном заседании, а также доказательств, которым судом первой инстанции дана надлежащая оценка в их совокупности.
Таким образом, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для данной категории дел, а именно связанные с обоснованностью и необходимостью содержания Хасанова В.Ю. в специальном учреждении: наличие действующих, не отмененных в установленном законом порядке решений о нежелательности пребывания его в РФ и о его депортации.
Обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции определены верно, оценка исследованных доказательств произведена в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Апелляционная жалоба не содержит обоснованных указаний о допущенных судом нарушениях норм материального и процессуального права, предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, являющихся основанием для отмены или изменения решения суда, в связи с чем решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Кирова от 25 сентября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Хасанова В.Ю. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
