Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия от 31 октября 2019 года №33а-3834/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 октября 2019 года Дело N 33а-3834/2019







31.10.2019


г. Петрозаводск




Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Соляникова Р.В., Щепалова С.В.
при ведении протокола помощником судьи Елизаровой Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от (...) по административному делу N 2а-4268/2019 по административному исковому заявлению ИФНС России по г. Петрозаводску к Коростелевой О. В. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Административный иск заявлен по тем основаниям, что административный ответчик являлся плательщиком страховых взносов. В связи с неуплатой задолженности, указанной в налоговом требовании, направленном в адрес налогоплательщика, налоговый орган с учетом отказа от части заявленных требований просил суд взыскать с налогоплательщика недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 г. в размере 9 419 руб. 19 коп., пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 29 руб. 59 коп.; недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2018 г. в размере 2 072 руб. 26 коп., пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 6 руб. 51коп.
Решением суда заявленные требования удовлетворены.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе просит его отменить. В обоснование жалобы указывает, что прекратил предпринимательскую деятельность в 2016 г., о чем извещал ИФНС по г. Петрозаводску через своего бухгалтера, полагает, что административный истец может зачесть часть излишне уплаченных сумм в счет погашения образовавшей недоимки.
В возражениях на апелляционную жалобу административный истец выражает согласие с решением суда первой инстанции.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель административного истца Лабутина К.Н. полагала решение суда законным и обоснованным.
Административный ответчик в заседании суда апелляционной инстанции участия не принимал, о дате, времени и месте рассмотрения дела с учетом положений пункта 1 статьи 165.1 ГК РФ извещен надлежащим образом.
Заслушав представителя административного истца, изучив материалы дела, а также дела СП (...), доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в полном объеме, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, Коростелева О.В. с (...) по (...) была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.
В соответствии с Федеральными законами от 03.07.2016 N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" и от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" с 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование, а также на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством регулируются главой 34 части второй НК РФ, а полномочия по администрированию страховых взносов возлагаются на налоговые органы.
Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ плательщиками страховых взносов (далее - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).
Пунктами 1 и 2 статьи 432 НК РФ установлено, что исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование. Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.
Так в силу статьи 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере (...) рублей за расчетный период 2018 года; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере (...) рублей за расчетный период 2018 года.
Согласно статье 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.
Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик вправе исполнить обязанность по уплате налога досрочно.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Несвоевременная оплата налога влечет начисление пеней (статья 75 НК РФ).
Административный ответчик применительно к положениям подпункта 2 пункта 1 статьи 419 НК РФ в 2018 г. являлся плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное медицинское страхование.
В связи с неисполнением административным ответчиком налоговой обязанности по уплате страховых взносов, руководствуясь статьями 430, 432 НК РФ, налоговый орган самостоятельно исчислил сумму страховых взносов, подлежащую уплате за период с (...) по (...).
В силу пункта 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
(...) административному ответчику выставлено требование (...), в котором обозначена необходимость уплаты в срок до (...) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии с (...) по (...) в размере (...) руб. (...) коп., пеней по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии в размере 706 руб. 64 коп.; страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с (...) по (...) в размере (...) руб. (...) коп., пеней по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС в размере (...)
Налоговое требование было направлено административному ответчику заказным письмом по адресу регистрации.
По общему правилу, установленному пунктом 2 статьи 48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
С заявлением о вынесении судебного приказа налоговый орган обратился (...), судебный приказ вынесен (...).
(...) мировым судьей судебного участка (...) (...) в связи с поступлением от должника возражений было вынесено определение об отмене судебного приказа от (...) о взыскании с Коростелевой О.В. вышеуказанной недоимки по страховым взносам и пеням.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
(...) налоговым органом в пределах установленного законом срока подано в суд настоящее административное исковое заявление.
(...) определением Петрозаводского городского суда Республики Карелия удовлетворено ходатайство административного истца об отказе от административного иска в части, производство по делу прекращено в части взыскания с административного ответчика задолженности по пеням по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 677 руб. 05 коп., и пеням на обязательное медицинское страхование в размере 132 руб. 80 коп.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из установленной обязанности административного ответчика по уплате указанных страховых взносов, соблюдения налоговым органом порядка и сроков для принудительного взыскания, отсутствия доказательств уплаты налогоплательщиком данной недоимки.
Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, основанными на нормах материального права и соответствующими установленным обстоятельствам дела.
Доводы апелляционной жалобы относительно возможности зачета имеющейся переплаты по налогу, взимаемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (УСНО), уплачиваемому в бюджет субъекта Российской Федерации, в счет погашения сформировавшейся задолженности по страховым взносам, уплачиваемым в бюджет Пенсионного фонда и Федерального фонда обязательного медицинского страхования, являются несостоятельными, поскольку с заявлением о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам административный ответчик не обращался, а налоговый орган, вопреки доводам апелляционной жалобы, вправе осуществить указанный зачет самостоятельно не более чем за три года со дня уплаты указанной суммы налога (пункт 5 статьи 78 НК РФ), однако переплата по УСНО образовалась у налогоплательщика с (...).
Не могут служить основанием для отмены решения суда и доводы апелляционной жалобы о прекращении предпринимательской деятельности еще в 2016 г.
Действительно, согласно представленным в материалы дела по запросу суда апелляционной инстанции документам, налоговый орган получил по почте (...) от административного ответчика заявление о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя.
Однако решением от 17.05.2016 N 1515А налоговым органом Коростелевой О.В. в государственной регистрации отказано в связи с непредставлением заявителем определенных Федеральным законом от 08.08.2001 N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов (подпись заявителя не удостоверена в нотариальном порядке; отсутствует документ об уплате государственной пошлины).
Решение об отказе в государственной регистрации от 17.05.2016 N1515А административным ответчиком не оспорено, согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей датой прекращения Коростелевой О.В. предпринимательской деятельности указано - (...), следовательно, начисление административному ответчику страховых взносов за период с (...) по (...), а затем и их взыскание в принудительном порядке соответствует закону и прав административного ответчика не нарушает.
Поскольку доказательств уплаты недоимки административный ответчик не представил, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования в полном объеме.
С учетом изложенного, поскольку доводы апелляционной жалобы не опровергают содержащиеся в решении выводы, нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 309-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от (...) по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка