Дата принятия: 19 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3834/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КУРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 декабря 2018 года Дело N 33а-3834/2018
Судебная коллегия по административным делам Курского областного суда в составе:
Председательствующего Переверзевой И.Н.,
судей Шуваевой Е.И., Ягерь Е.А.,
при секретаре Ежицкой К.О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 19 декабря 2018 года административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области к Зимину Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени, поступившее с апелляционной жалобой представителя Зимина С.А. - Зимина А.С. на решение Железногорского городского суда Курской области от 03 сентября 2018 года, которым постановлено:
"административный иск Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Курской области удовлетворить полностью.
Взыскать с Зимина Сергея Алексеевича, проживающего по адресу: Курская область, г.Железногорск, ул. Западная, д.9, в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 3 по Курской области задолженность по транспортному налогу за 2016 год в сумме 28 690 руб.
Взыскать с Зимина Сергея Алексеевича государственную пошлину в доход МО "город Железногорск" в размере 1 060 руб. 70 коп.".
Заслушав доклад судьи Ягерь Е.А., выслушав представителя Зимина С.А. - Зимина А.С., поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия
установила
Межрайонная ИФНС России N3 по Курской области обратилась в суд с административным иском к Зимину С.А. о взыскании денежных сумм, в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что Зимину С.А. был исчислен транспортный налог за 2016 год. Сумма исчисленного налога, его расчет, срок уплаты и объекты налогообложения указаны в налоговом уведомлении N 804432170 от 17.10.2017 г., которое направлено административному ответчику через сервис "Личный кабинет". Налогоплательщиком частично уплачена сумма налога в размере 13000 рублей, таким образом, сумма задолженности по транспортному налогу за 2016 год составляет 28690 руб. На основании ст. 69 НК РФ административному ответчику направлено требование об уплате налога, сбора, пни, штрафа от 26.12.2017 N 6698 на сумму налогов (сборов) - 28 690 руб. Требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, в установленный срок не исполнено. 18.05.2018 года определением мирового судьи судебного участка N2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области был отменен судебный приказ о взыскании с Зимина С.А. в пользу Межрайонной ИФНС России N3 по Курской области задолженности по транспортному налогу в сумме 28690 руб. Просили взыскать с Зимина С.А. вышеуказанную сумму задолженности.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Зимина С.А. - Зимин А.С. просит отменить решение суда, вынести новое решение об отказе в удовлетворении административного искового заявления.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя Зимина С.А. - Зимина А.С., посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежаще извещенных не явившихся лиц, участвующих в деле, проверив решение на предмет законности и обоснованности, судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения.
В соответствии со ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан, основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу, что в налоговый период 2016 года административному ответчику принадлежали на праве собственности транспортные средство, являющееся объектом налогообложения. Также суд принял во внимание то обстоятельство, что административный ответчик своевременно не произвел оплату транспортного налога.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, полагает, судом допущены существенные нарушение норм материального права, повлекшие вынесение незаконного решения.
Как следует из материалов дела, налоговая инспекция 16 октября 2017 года обратилась к мировому судье судебного участка N 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области с заявлением о вынесении судебного приказа на взыскание транспортного налога за 2016 года в размере 8802 руб. (л.д. 53). Из данного заявления следует, что налоговый орган просит взыскать с Зимина С.А. транспортный налог за 2016 года, каких либо сведений о взыскании транспортного налога за 2015 год либо ссылок на документы, указывающие на взыскание транспортного налога именно за 2015 год, заявление о вынесении судебного приказа не содержит, в том числе ссылок на налоговое уведомление N162569221 от 12.05.2017 года.
Мировым судьей судебного участка N 2 судебного района г. Железногорска и Железногорского района Курской области 16 октября 2017 года вынесен судебный приказ о взыскании с Зимина С.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 8802 руб. (л.д. 69).
25 октября 2017 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими от Зимина С.А. возражениями (л.д. 73).
С заявлением об исправлении описки в судебном приказе от 16 октября 2017 года налоговый орган не обращался, по собственной инициативе определение об исправлении описки мировой судья не выносил.
Согласно пунктам 1, 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов, налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.
Абзацем 2 части 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.
Анализ взаимосвязанных положений пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.
Соответственно, по смыслу действующего законодательства, юридически значимый период для исчисления срока на обращение в суд начинает течь с даты принятия судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года N 1/9 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации", при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса, сроки для обращения налоговых органов в суд. Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года N 479-О-О).
Как было указано ранее, судебный приказ о взыскании с Зимина С.А. транспортно налога за 2016 год отменен 25 октября 2017 года.
С учетом ранее изложенных правовых предписаний, срок для обращения в суд с соответствующим иском истекал 25 апреля 2018 года.
Вместе с тем, настоящий административный иск подан в Железногорский городской суд Курской области 06 июля 2018 года.
При этом судебная коллегия также учитывает, что ходатайство о восстановлении пропущенного срока на обращение в суд налоговым органом в ходе судебного разбирательства заявлено не было.
При таком положении, поскольку срок на обращение в суд с административным иском налоговым органом пропущен, ходатайство о восстановлении названного срока и доказательств уважительности причин его пропуска налоговым органом не представлено, судебная коллегия не усматривает каких-либо законных оснований для удовлетворения заявленных требований.
Учитывая изложенное, судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст. 309, 310 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Железногорского городского суда Курской области от 03 сентября 2018 года отменить.
В удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 3 по Курской области к Зимину Сергею Алексеевичу о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени отказать.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
