Дата принятия: 06 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3833/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 апреля 2021 года Дело N 33а-3833/2021
06.04.2021
г. Самара
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе председательствующего Клюева С.Б.,
судей Ромадановой И.А., Марковой Н.В.,
при секретаре Дождевой Ю.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело с апелляционной жалобой Кашкирова О.А. на решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2021.
Заслушав доклад судьи Самарского областного суда Клюева С.Б., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 19 по Самарской области обратилась в суд с административным иском к Кашкирову О.А. о взыскании задолженности в общей сумме 21 791, 92 руб., из которых: транспортный налог за 2016 г. - 18 659 руб., пени по транспортному налогу за 2016 г. - 86,92 руб., налог на имущество за 2016 г. - 3 046 руб., указав, что на основании сведений о зарегистрированном имуществе, транспортных средствах в адрес налогоплательщика были направлены требования об уплате налога с предложением добровольно погасить недоимку по налогу. Требования административным ответчиком исполнены не были, в связи с чем у административного истца возникло право на обращение в суд с заявлением о взыскании с административного ответчика недоимки.
Решением Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2021 административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области удовлетворено.
В апелляционной жалобе Кашкиров О.А. просит отменить решение суда полностью либо в части транспортного налога и пени за 2016 г., либо изменить решение в соответствующей части.
Лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, в связи с чем, на основании статей 150, 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив дело, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
На основании статьи 57 Конституции Российской Федерации и статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ) каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 287 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
На основании статьи 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику требования об уплате налога. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Положениями статьи 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Согласно статье 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Уплата налога производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств (статья 363 НК РФ).
Из положений статьи 362 НК РФ следует, что сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
Налоговая база в отношении транспортных средств, имеющих двигатели, определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах (подпункт 1 пункта 1 статьи 359 названного Кодекса).
Согласно пункту 1 статьи 361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя транспортного средства.
Транспортный налог отнесен к региональным налогам (статья 14 НК РФ).
Транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356 НК РФ).
Ставка транспортного налога на территории Самарской области установлена Законом Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области".
Налог на имущество физических лиц отнесен к местным налогам (статья 15 НК РФ).
Налог на имущество физических лиц устанавливается настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с настоящим Кодексом и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (статья 399 НК РФ).
Ставки налога на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти установлены решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.11.2014 N 510 "О налоге на имущество физических лиц на территории городского округа Тольятти".
Судом первой инстанции установлено, что Кашкирову О.А. в налоговом периоде 2016 года принадлежало транспортное средство - легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, легковой автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N, что подтверждается сведениями о зарегистрированных транспортных средствах.
Налоговым органом произведен расчет суммы транспортного налога за <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N который составил 1131,00 рублей (исходя из расчета: 70.70 (налоговая база л/с)*16,00 (налоговая ставка) 12/12 (количество месяцев владения); за <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N который составил 17528,00 рублей (исходя из расчета: 233.70 (налоговая база л/с)*75,00 (налоговая ставка) 12/12 (количество месяцев владения).
Также, Кашкирову О.А. в налоговом периоде 2016 года принадлежала квартира с кадастровым номером объекта N, расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается сведениями об имуществе. В связи с чем, налоговым органом произведен расчет суммы налога, который составил 3 046,00 рублей исходя из расчета: 1708010 (налоговая база - кадастровая стоимость)*3/4 (доля в праве)*0,30 (налоговая ставка): 12/12 месяцев (количество месяцев владения) 0,4 (коэффициент к налоговому периоду).
Налогоплательщику направлено налоговое уведомление N 32296887 от 21.09.2017 (через личный кабинет налогоплательщика в соответствии с пунктом 4 статьи 52 НК РФ, дата регистрации ЛК - 22.02.2013) об уплате суммы транспортного налога за 2016 год.
Налоговое уведомление оставлено без исполнения в срок, предусмотренный законодательством - до 01.12.2017.
В связи с неуплатой (несвоевременной уплатой) транспортного налога налогоплательщику в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислены пени со следующего дня после срока уплаты налога (02.12.2017) до даты выставления требования по состоянию на 19.12.2017, т.е. с 02.12.2017 до 18.12.2017 в размере 86,92 рублей.
В установленный статьей 70 НК РФ срок налоговый орган направил в адрес налогоплательщика требование об уплате налога N 14707 по состоянию на 19.12.2017.
Поскольку требование направлено через личный кабинет налогоплательщика, судом обоснованно отклонены доводы административного ответчика о том, что требование налоговым органом было ему направлено по адресу: <адрес>, тогда как фактический адрес регистрации и проживания Кашкирова О.А. с ДД.ММ.ГГГГ - <адрес>.
Требование административным ответчиком исполнено не было, в связи с чем у административного истца возникло право на обращение в суд с заявлением о выдачи судебного приказа о взыскании с административного ответчика налога и пени.
Судом у ходе судебного разбирательства исследованы материалы административного дела N 2а-924/2018 по заявлению МИ ФНС России N 19 по Самарской области о выдаче судебного приказа о взыскании налога и пени из которых следует, что 27.06.2018 выдан судебный приказ о взыскании с Кашкирова О.А. недоимки по транспортному налогу за 2016 год в размере 18659,00 руб. и пени в размере 86,92 руб., недоимки по налогу на имущество физических лиц в размере 3046,00 руб., пени в размере 14,19 руб.
18.09.2020 определением мирового судьи судебного участка N 113 Центрального судебного района г.Тольятти Самарской области по заявлению административного ответчика судебный приказ отменен.
30.10.2020 административный истец, в установленный статьей 286 КАС РФ срок, обратился в суд с настоящим административным иском.
Установив вышеизложенные обстоятельства, проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления уведомления, требования, сроки на обращение в суд, правильность исчисления размера налога и пени, суд первой инстанции пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате транспортного налога, пени и налога на имущество физических лиц за 2016 год.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с размером взыскиваемого транспортного налога, полагая неверным применение в данном случае налоговой ставки 75 исходя из мощности принадлежащего административному ответчику транспортного средства 233,7 л.с.
Указанный вывод основан положениях статьи 14 Федерального закона от 03.08.2018 N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", согласно которым паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства) является документом, идентифицирующими транспортное средство.
Законом Самарской области от 06.11.2002 N 86-ГД "О транспортном налоге на территории Самарской области" установлено, что налоговая ставка для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 200 л.с. (147,1 кВт) до 250 л.с. (183,9 кВт) составляет 75; свыше 150 л.с. (110,33 кВт) до 200 л.с. (147,1 кВт) составляет 43.
Судом установлено, что по сведениям РЭО ГИБДД в карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (л.д. 38), указана мощность двигателя 233 л.с. (172 кВт).
Действительно, в соответствии со статьей 362 НК РФ налоговый орган при начислении налога руководствуется данными о налоговой базе, предоставленными органами ГИБДД.
Вместе с тем, в силу действующего законодательства сведения о мощности двигателя указываются в паспорте транспортного средства, а также в свидетельстве о его регистрации.
Из паспорта транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (л.д. 66) следует, что мощность двигателя данного автомобиля составляет 172 л.с. (126.1 кВт).
При этом в карточке учета транспортного средства <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N (л.д. 38) в разделе "особые отметки" имеется запись "СЧИТАТЬ ВЕРНО 126 КВТ".
Таким образом, расчет суммы транспортного налога за автомобиль <данные изъяты>, государственный регистрационный знак N составит 7396 рублей, исходя из расчета: 172 (налоговая база л/с)*43,00 (налоговая ставка) 12/12 (количество месяцев владения). Соответственно, подлежат уменьшению и пени, начисленные налоговым органом, с 86,92 рублей до 39,72 рублей за период с 02.12.2017 до 18.12.2017.
При вышеуказанных обстоятельствах решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2021 подлежит изменению в части транспортного налога и пени.
Взысканная судом с Кашкирова О.А. государственная пошлина в доход местного бюджета городского округа Тольятти подлежит соразмерному снижению - до 400 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда г. Тольятти Самарской области от 21.01.2021 изменить в части.
Изложить резолютивную часть решения суда в следующей редакции:
Административный иск Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области к Кашкирову О.А. о взыскании недоимки по налогу и пени удовлетворить частично.
Взыскать с Кашкирова О.А., зарегистрированного по адресу: <адрес>, недоимку по транспортному налогу за 2016 год в размере 8527 рублей; пени по транспортному налогу за 2016 год за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 39,72 рублей; недоимку по налогу на имущество физических лиц за период 2016 год в размере 3 046,00 рублей.
Взыскать с Кашкирова О.А. государственную пошлину в доход местного бюджета городского округа Тольятти в размере 400 рублей.
В удовлетворении остальной части административных исковых требований Межрайонной ИФНС России N 19 по Самарской области отказать.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационной суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
