Определение Липецкого областного суда от 21 декабря 2020 года №33а-3833/2020

ЛИПЕЦКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 декабря 2020 года Дело N 33а-3833/2020
Липецкий областной суд в составе:
судьи судебной коллегии по административным делам Долбнина А.И.,
рассмотрев административное дело по частной жалобе административного ответчика Пушилина ФИО6 на определение Правобережного районного суда города Липецка от 29 октября 2020 года (номер материала по административному делу, присвоенный судом первой инстанции 2а-3336/2020), которым постановлено:
"отказать в удовлетворении заявления административного ответчика Пушилина ФИО6 о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы на решение Правобережного районного суда города Липецка от 17 августа 2020 года по административному делу по административному иску врио начальника ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области Курляева А.В. об установлении административного надзора в отношении осужденного Пушилина ФИО6".
установил:
решением Правобережного районного суда города Липецка от 17 августа 2020 года установлен административный надзор сроком на три года в отношении Пушилина С.Д. с рядом административных ограничений.
Пушилин С.Д., не согласившись с решением суда, подал апелляционную жалобу датированную 3 сентября 2020 года, направленную в адрес суда закрытым письмом 11 сентября 2020 года, что подтверждается оттиском штемпеля почтового отделения. 15 сентября 2020 года апелляционная жалоба поступила в Правобережный районный суд города Липецка.
15 сентября 2020 года определением судьи Правобережного районного суда города Липецка апелляционная жалоба Пушилина С.Д. возвращена заявителю в связи с пропуском срока апелляционного обжалования.
Пушилин С.Д. повторно обратился с апелляционной жалобой на решение Правобережного районного суда города Липецка от 17 августа 2020 года и заявлением о восстановлении процессуального срока на подачу апелляционной жалобы. В обоснование заявления указал, что копию мотивированного решения суда получил 1 сентября 2020 года, жалобу подал 3 сентября 2020 года.
Суд постановилопределение, резолютивная часть которого изложена выше.
В частной жалобе, поданной в Липецкий областной суд, Пушилин С.Д. просит отменить определение Правобережного районного суда города Липецка от 29 октября 2020 года указывая на его незаконность и необоснованность.
Как следует из содержания части 1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба, представление прокурора подаются и рассматриваются в порядке, предусмотренном настоящей главой, с изъятиями и особенностями, установленными настоящей статьей.
Рассмотрение частной жалобы, представления прокурора на определение суда первой инстанции, за исключением определений о приостановлении производства по административному делу, о прекращении производства по административному делу, об оставлении административного искового заявления без рассмотрения или об отказе в удовлетворении заявления, представления прокурора о пересмотре судебных актов по новым или вновь открывшимся обстоятельствам (определения, которыми оканчивается производство по административному делу), осуществляется по правилам, установленным настоящей главой, без проведения судебного заседания в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса (часть 2).
Изучив доводы частной жалобы, проверив представленные материалы, прихожу к следующему выводу.
Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
Как установлено частью 5 статьи 298 КАС РФ апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
В соответствии с частью 1 статьи 95 КАС РФ лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 июня 2012 года N 13 "О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции", сохраняющего актуальность применительно к КАС РФ, для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных апелляционных жалобы, представления; несоблюдение судом установленного срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного срока высылки копии решения суда лицам, участвующим в деле, но не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, если такие нарушения привели к невозможности подготовки и подачи мотивированных апелляционных жалобы, представления в установленный для этого срок.
Как следует из материалов дела, оспариваемое административным ответчиком решение было принято Правобережным районным судом города Липецка 17 августа 2020 года.
В судебном заседании 17 августа 2020 года судом была объявлена резолютивная часть решения, доведена информация о том, что мотивированное решение будет изготовлено немедленно после завершения судебного заседания и его копия будет направлена участвующим в деле лицам.
Копия решения суда направлена в адрес ФКУ ИК-6 УФСИН России по Липецкой области для вручения административному ответчику Пушилину С.Д. только 19 августа 2020 года, вручена Пушилину С.Д. 1 сентября 2020 года, данные обстоятельства подтверждаются распиской (л.д.59).
Отказывая в восстановлении пропущенного процессуального срока, суд исходил из того, что он пропущен без уважительных причин, поскольку административный ответчик Пушилин С.Д. участвовал в судебном заседании по делу, достоверно знал о принятом судом решении, ему был разъяснен срок и порядок подачи апелляционной жалобы. Кроме того, суд указал, что копию решения суда от 17 августа 2020 года Пушилин С.Д. получил 1 сентября 2020 года, апелляционная жалоба подписана 3 сентября 2020 года, на закрытом конверте, содержащем в себе первоначальную жалобу, поступившую в суд 15 сентября 2020 года, имеется штамп, датированный 11 сентября 2020 года, что в свою очередь свидетельствует о факте направления апелляционной жалобы в адрес Правобережного районного суда г. Липецка по истечении десятидневного срока.
Считаю определение Правобережного районного суда города Липецка от 29 октября 2020 года подлежащим отмене по следующим основаниям.
Для лиц, отбывающих наказание в исправительных учреждениях и не имеющих доступ к отделениям почтовой связи, такой организацией является администрация исправительной колонии, осуществляющая в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством направление почтовой корреспонденции осужденных.
Апелляционная жалоба на решение суда была подана административным ответчиком 3 сентября 2020 года через администрацию исправительного учреждения, в котором он отбывает наказание в виде лишения свободы, которая была направлена в адрес суда 11 сентября 2020 года.
С учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 2 КАС РФ задач административного судопроизводства полагаю, что в данном случае имелись основания для восстановления Пушилину С.Д. срока обжалования решения суда, поскольку жалоба подана им в десятидневный срок с момента получения копии решения суда.
С учетом изложенного, вывод суда об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы нельзя признать правомерным, а обжалуемое определение законным и обоснованным не является, на основании пунктов 3 и 4 части 2 статьи 310 КАС РФ подлежит отмене с разрешением по существу поставленного перед судом вопроса - об удовлетворении ходатайства, восстановлении Пушилину С.Д. срока для подачи апелляционной жалобы на решение суда, который пропущен по уважительной причине. Дело подлежит направлению в суд первой инстанции для проверки апелляционной жалобы на соответствие требованиям статьи 299 КАС РФ и совершения действий, предусмотренных статьи 302 КАС РФ.
Руководствуясь статьями 315 - 317 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
определил:
определение Правобережного районного суда города Липецка от 29 октября 2020 года отменить, принять новое определение, которым восстановить Пушилину ФИО6 процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Правобережного районного суда города Липецка от 17 августа 2020 года.
Настоящее административное дело направить в суд первой инстанции для проверки апелляционной жалобы на соответствие требованиям статьи 299 КАС РФ и совершения действий, предусмотренных статьи 302 КАС РФ.
Судья подпись А.И. Долбнин
Копия верна:
Судья
Секретарь
3


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка