Дата принятия: 04 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3824/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 сентября 2019 года Дело N 33а-3824/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
Председательствующего Пичуева В.В.
и судей краевого суда Каверина С.А., Ходюкова Д.С.
рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства в городе Чите 04 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению прокурора Карымского района в защиту интересов неопределенного круга лиц, интересов государства и муниципального образования к Администрации сельского поселения "Кадахтинское" о признании бездействия незаконным, обязании принять меры к устранению имеющихся нарушений правил пожарной безопасности,
по частной жалобе главы муниципального района "Карымского района" Сидельникова А.С.,
на определение Карымского районного суда Забайкальского края от <Дата>, которым постановлено: в удовлетворении требований заявителя о приостановлении исполнительного производства N от <Дата>, в части обязании администрации муниципального района "Карымский район" организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоёмов, к входам в здания и сооружения, отказать.
Заслушав доклад судьи краевого суда Пичуева В.В., судебная коллегия
установила:
Судебный пристав-исполнитель Карымского районного отдела судебных приставов Коберская Е.М. обратилась в суд с заявлением о приостановлении исполнительного производства, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Постановлением службы судебных приставов Карымского РОСП УФССП по Забайкальскому краю возбуждено исполнительное производство 6252/14/47/75 от <Дата> на основании исполнительного листа от <Дата>, выданного Карымским районным судом по делу N об обязании Администрации сельского поселения "Кадахтинское" принять незамедлительные меры к устранению имеющихся нарушений правил пожарной безопасности, а именно: обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного видеоисточника реки "Ингода"; установить соответствующие указатели (выполнение с использованием светоотражающих покрытий) у водоисточников, а также по направлению движения к ним; организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам здания и сооружения.
Определением Карымского районного суда от <Дата> заявление администрации сельского поселения "Кадахтинское" о процессуальном правопреемстве, а именно: должник - администрация сельского поселения "Кадахтинское" заменена на администрацию муниципального района "Карымский район" в исполнительном производстве N от <Дата>, возбужденное на основании исполнительного листа N от <Дата>, выданного Карымским районным судом в части обязанности организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам здания и сооружения, удовлетворено частично.
В ходе совершения исполнительных действий установлено, что администрацией сельского поселения "Кадахтинское" требования исполнительного листа части обеспечить устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного видеоисточника реки "Ингода" не исполнено. Также установлено, что администрацией муниципального района "Карымский район", требования исполнительного документа в части обязанности организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам здания и сооружения не исполнены.
В связи с тем, что в сельском поселении "Кадахтинское" отсутствует пирс с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного видеоисточника реки "Ингода" и место его расположения не определено, администрация муниципального района "Карымский район" требования исполнительного документа исполнить не может.
Просил приостановить исполнительное производство N от <Дата> в части обязать администрацию муниципального района "Карымский район" организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здания и сооружения до выполнения требований исполнительного документа N от <Дата> в части обязать администрацию сельского поселения "Кадахтинское" обеспечить устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12x12 м. для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного видеоисточника реки "Ингода".
Судьей постановлено приведенное выше определение.
Не согласившись с постановленным судом определением, глава муниципального района "Карымский район" Сидельников А.С. обратился с частной жалобой, в которой просит определение судьи отменить, требования о приостановлении удовлетворить. Заявитель не согласен с вынесенным определением, поскольку администрация МР "Карымский район" не может добровольно исполнить обязательства, так как в сельском поселении "Кадахтинское" отсутствуют объекты, подлежащие освещению, вовсе отсутствуют пирсы. Кроме того, с 2012 года (момент вынесения решения) не представлялось возможным исполнить возложенные обязательства администрацией сельского поселения "Кадахтинское". Указывает, что возможность получить отсрочку исполнения решения суда в части обязанности возложения на администрацию района отсутствует, поскольку администрация не может определить временные границы возможного исполнения решения суда из-за неисполнения обязанностей сельского поселения "Кадахтинское". Администрация МР "Карымский район" является бюджетным учреждением, наказание в виде денежного взыскания повлекут к ухудшению состояния бюджета района.
В соответствии с ч. 2 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена по правилам главы 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования, протокола и без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 39 Федерального закона от <Дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство подлежит приостановлению судом полностью или частично в случаях: 1) предъявления иска об освобождении от наложенного ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание по исполнительному документу; 2) оспаривания результатов оценки арестованного имущества; 3) оспаривания постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора; 4) в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.
Исполнительное производство может быть приостановлено судом в порядке, установленном процессуальным законодательством Российской Федерации и настоящим Федеральным законом, полностью или частично в случаях (ч. 2): оспаривания исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ; оспаривания в суде акта органа или должностного лица, уполномоченного рассматривать дела об административных правонарушениях; нахождения должника в длительной служебной командировке; принятия к производству заявления об оспаривании постановления, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя или отказа в совершении действий; обращения взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, способа и порядка его исполнения; в иных случаях, предусмотренных статьей 40 Федерального закона.
Из материалов дела следует, что <Дата> на основании исполнительного листа N от <Дата>, выданного Карымским районным судом Забайкальского края, судебным приставом-исполнителем Карымского РОСП УФССП России по Забайкальскому краю вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N в отношении администрации сельского поселения "Кадахтинское", предметом исполнения которого является обязать администрацию сельского поселения "Кадахтинское" принять незамедлительные меры к устранению имеющихся нарушений правил пожарной безопасности: обеспечить наличие источников наружного противопожарного водоснабжения; обеспечить устройство подъездов с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12х12 м для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года из естественного водоисточника реки "Ингода"; установить соответствующие указатели (выполненные с использованием светоотражающих покрытий) у водоисточников, а также по направлению движения к ним: организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам в здание и сооружения.
Глава сельского поселения "Кадахтинское" Кривошеева Л.В. <Дата> обратилась в суд с заявлением о замене стороны ответчика, которым является администрация муниципального района "Карымский район".
Определением Карымского районного суда от <Дата> вышеуказанное заявление о процессуальном правопреемстве удовлетворено частично, а именно: заменить должника - администрацию сельского поселения "Кадахтинское" на администрацию муниципального района "Карымский район" в исполнительном производстве N от <Дата>, возбужденное на основании исполнительного листа N от <Дата>, выданного Карымским районным судом в части обязанности организовать освещение улиц в темное время суток для быстрого нахождения наружных пожарных лестниц и мест размещения пожарного инвентаря, а также подъездов к пирсам пожарных водоемов, к входам здания и сооружения.
Согласно акта проверки от <Дата> требования исполнительного документа сельским поселением "Кадахтинское" не исполнено.
Руководствуясь вышеперечисленными нормами права, учитывая что заявитель не представил доказательств, подтверждающих наличие указанных выше в законе причин для приостановления исполнительного производства, суд пришел к обоснованным выводам об отказе в удовлетворении заявления о приостановлении исполнительного производства.
При этом судебная коллегия отмечает, что приостановлением исполнительного производства в данном случае будет нарушен баланс соблюдения прав и законных интересов взыскателя и должника, поскольку оснований для приостановления производства не представлено.
Доводы частной жалобы главы муниципального района "Карымский район" Сидельникова А.С. направлены на переоценку выводов суда первой инстанции и не опровергают выводов принятого определения, так же как и не содержат указаний на новые имеющие значение для дела обстоятельства, не исследованные судом первой инстанции.
При таких обстоятельствах оснований для отмены определения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение Карымского районного суда Забайкальского края от <Дата> оставить без изменения, частную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
