Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики от 19 августа 2019 года №33а-3823/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 19 августа 2019 года Дело N 33а-3823/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики в составе:
председательствующего Захарчука О.В.,
судей Соловьева В.А., Багаутдиновой Г.Р.,
при секретаре Пенькиной Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Ижевске 19 августа 2019 года административное дело по апелляционной жалобе административного истца Д** на решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление Д** к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике, начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Федотову А. В., судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Даниловой Е. С., судебному приставу-исполнителю Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Чураковой О. В. о признании незаконными действий по отказу в отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении пересчитать задолженность по алиментам, оставлено без удовлетворения,
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Багаутдиновой Г.Р., объяснения административного истца Д**, поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения на апелляционную жалобу представителя административного ответчика -УФССП по УР Баталовой М.С., Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
установила:
Д** (далее - административный истец, Д**, должник) обратилась в суд с административным исковым заявлением к начальнику отдела - старшему судебному приставу Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г. Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике Федотову А.В. (начальник отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотов А.В.) с требованиями:
- признать незаконным действия судебного пристава-исполнителя Чураковой О.В., начальника отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотов А.В. в части ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ;
- отменить постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ;
- обязать судебного пристава-исполнителя Октябрьского РОСП г. Ижевска УФССП России по УР исполнить решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ пересчитать задолженность по алиментам по исполнительному производству N по предоставляемым договорам ГПХ и актов.
В обоснование требований Д** указала, что по решению Октябрьского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ обязана выплачивать алименты на содержание своей дочери Дубовкиной С.А. Дубовкину А.А. в размере ? части заработка или иного дохода. ДД.ММ.ГГГГ в отношении неё возбуждено исполнительное производство, ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам в размере 106 824,60 руб., исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания. Данные постановления должник получила лично ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ Д** подано заявление начальнику отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотову А.В. с просьбой пересчитать задолженность, однако ДД.ММ.ГГГГ административный истец получила письменный отказ на поданное заявление. Считает обжалуемое постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, необоснованным и немотивированным, постановленным с нарушением норм действующего законодательства. С указанной в постановлении суммой долга не согласна, считает, что расчет произведен судебным приставом-исполнителем неверно (л.д.8,9).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административного соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов России по Удмуртской Республике (далее по тексту УФССП России по УР) (л.д.32).
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ в качестве административных соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Данилова Е. С., судебный пристав-исполнитель Октябрьского районного отдела службы судебных приставов г.Ижевска Управления Федеральной службы судебных приставов по Удмуртской Республике Чуракова О. В. (л.д.68).
В судебном заседании:
Административный истец и её представитель Тельнова К.Ю. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили их удовлетворить.
Представитель заинтересованного лица Дубовкина А.А. - Измалков И.В. возражал против заявления, пояснил, что расчет задолженности произведен правильно, ответ начальника отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотова А.В. полностью соответствует закону.
В судебное заседание не явились: представитель административного ответчика УФССП России по УР, административный ответчик начальник отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотов А.В., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Данилов Е. С., административный ответчик судебный пристав-исполнитель Октябрьского РОСП г.Ижевска УФССП России по УР Чураков О. В., заинтересованное лицо Дубовкин Александр Александрович,о времени и месте рассмотрении дела извещены надлежащим образом.
В соответствии со статьей 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено при данной явке.
Судом принято вышеуказанное решение (л.д. 87-89).
В апелляционной жалобе Д** просит решение суда отменить, вынести по делу новое решение, ссылаясь на нарушение норм материального права, неправильное определение юридически значимых обстоятельств дела, несоответствие выводов в решении суда фактическим обстоятельствам дела. Доводы жалобы приводит аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении (л.д.91-93).
Исследовав материалы дела, выслушав явившихся лиц, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статья 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее по тексту - ФЗ "Об исполнительном производстве"), предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 1 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов.
Порядок взыскания алиментов и задолженности по алиментным обязательствам установлен в части 2 статьи 102ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности (часть 4 статьи 102 Федерального закона).
В соответствии с частью 9 и частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывания обстоятельств:
- нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца;
- соблюдение сроков и обращения в суд.
Законность (полномочия, порядок принятия, основания, соответствие нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения) оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) доказывает административный ответчик (часть 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет полностью или в части заявленные требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.
Исходя из названных положений, следует, что суд удовлетворяет заявленные требования при одновременном наличии двух условий: оспариваемое решение или действие (бездействие) принято либо совершено в нарушение требований закона, а также нарушает права и охраняемые законом интересы административного истца. В ином случае суд отказывает в удовлетворении заявления.
В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Д** обратилась в суд ДД.ММ.ГГГГ с административным исковым заявлением о признании незаконным действий по отказу в отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, понуждении пересчитать задолженность по алиментам незаконным уведомления от ДД.ММ.ГГГГ N.
Таким образом, предусмотренный трёхмесячный срок на обращение в суд по оспариванию действий судебных приставов-исполнителей не пропущен.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, чтоДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики вынесено решение о взыскании с Д**, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженки г. Ижевска, в пользу Дубовкина А.А. алименты на содержание дочери - ДубовкинойС.А., 27.09.2012 г.р., в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка (л.д.5-14).
ДД.ММ.ГГГГ Октябрьским районным судом г. Ижевска Удмуртской Республики выдан взыскателю Дубовкину А.А. исполнительный лист серии ФС N (л.д. 42 (оборотная сторона),43).
Дубовкин А.А. обратился в Октябрьский РОСП г.Ижевска с заявлением о принятии для принудительного исполнения исполнительного листа о взыскании алиментов (л.д.42).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьский РОСП г.Ижевска Шишкиным Н.А. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство N-ИП.Предметом исполнения являются алименты на содержание детей в размере 1/4 доли доходов ежемесячно, в отношении должника: Д**, в пользу взыскателя Дубовкина А.А. (л.д.45).
Постановлением судебного пристава-исполнителя Октябрьский РОСП г.Ижевска Питиримовой Р.С. от ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому в отношении Д** определена задолженность в размере 106 824, 60 руб. из расчета среднемесячной зарплаты в месяц (МРОТ). Период начисления долго с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.46).
ДД.ММ.ГГГГ Д** лично получены копии постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ и о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ
ДД.ММ.ГГГГ Д** обратилась к начальнику отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотову А.В. с просьбой пересчитать задолженность согласно справке 3НДФЛ (л.д. 59).
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотовым А.В. в адрес административного истца направлен отказ в перерасчете задолженности по алиментам, указав на отсутствие оснований для отмены принятого постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.60,61).
Разрешая спор, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, пришел к выводу, что в рамках исполнительного производства судебный пристав-исполнитель производил свои действия в строгом соответствии с требованиями ФЗ "Об исполнительном производстве", а действия по отказу в отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, не нарушает права и законные интересы Д**, соответствует ФЗ "Об исполнительном производстве".
Данные выводы суда мотивированы, подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и оснований для признания их незаконными по доводам апелляционной жалобы не имеется; последние сводятся к несогласию с выводами суда и направлены на переоценку собранных по делу доказательств, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не усматривает; являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции и не содержат в себе обстоятельств, которые имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали бы выводы суда.
Разрешая спор, суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку, применил закон, подлежащий применению, и постановил законное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Как следует из решения суда от ДД.ММ.ГГГГ по делу N с Д**, 09.07.1977 г.р., уроженки г. Ижевска, в пользу Дубовкина А.А. взысканы алименты на содержание дочери - Дубовкиной С.А., 27.09.2012 г.р., в размере ? части заработка и (или) иного дохода ежемесячно, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и до совершеннолетия ребенка.
При таких данных, взыскатель вправе предъявить исполнительный лист к исполнению в части взыскания установленного судебным решением размера алиментов.
Поскольку исполнительный лист был предъявлен взыскателем к исполнению в пределах установленного законом, возбуждение судебным приставом-исполнителем исполнительного производства является правомерным.
При вынесении постановления о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ нарушения прав должника судебным приставом-исполнителем не допущено, постановление соответствует предъявляемым к нему требованиям. Предъявление взыскателем к исполнению исполнительного документа в пределах установленного законом срока предъявления влечет за собой обязанность, а не право, судебного пристава-исполнителя в трехдневный срок вынести постановление о возбуждении исполнительного производства. По делу не установлено обстоятельств, которые свидетельствовали бы о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя повлекло за собой нарушение прав и законных интересов должника.
Рассматривая требование об отмене постановления о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия отмечает следующее.
Постановление о расчете задолженности по алиментам от ДД.ММ.ГГГГ вынесено уполномоченным должностным лицом - судебным приставом-исполнителем Октябрьского РОСП г. Ижевска Питиримовой Е.С., содержит все необходимые реквизиты, перечень которых определен частью 2 статьи 14ФЗ "Об исполнительном производстве".
Из пункта 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов" (утв. ФССП России 19.06.2012 N 01-16) следует, что расчет задолженности по алиментам оформляется постановлением, вынесенным в соответствии со ст. 14 Закона (приложение N 3). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (ч. 3 ст. 102 Закона, ст. 113 СК РФ). Сведения о размере средней заработной платы территориальным органам ФССП России следует ежемесячно запрашивать в органах Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и направлять в структурные подразделения для использования в работе. При необходимости актуальная информация может быть получена в информационно-правовых системах или на официальном сайте Росстата. В рамках исполнения исполнительных производств о взыскании алиментов судебному приставу-исполнителю необходимо производить расчет задолженности по алиментам с периодичностью не реже одного раза в квартал и оформлять соответствующим постановлением. При несогласии с размером задолженности по алиментам, определенным судебным приставом-исполнителем, любая из сторон, интересы которой нарушены, может обжаловать действия судебного пристава-исполнителя в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
В Письме Федеральной службы судебных приставов от 4 марта 2016 г. N 00011/16/19313-АП "О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации" (текст Письма опубликован в Бюллетене Федеральной службы судебных приставов Министерства юстиции РФ, 2016 г., N 4) разъяснено, что за весь период неуплаты алиментов должником - в период когда он не работал - задолженность должна рассчитываться исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Аналогичные положения предусмотрены частью 3 статьи 102 ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Как следует из материалов исполнительного производства Д** представлены следующие документы:
- копия справки начальника Октябрьского отдела ГКУ УР ЦЗН г. Ижевска Красноперовой н.В., о том что должник зарегистрирована в целях поиска подходящей работы с ДД.ММ.ГГГГ (л.д.47);
- копия договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 47 (оборотная сторона), 48);
- копия акта приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 49);
- копия договора об оказании услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.50);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51 (оборотная сторона);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 52 (оборотная сторона);
- копия договора на оказание услуг от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.53);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 54 (оборотная сторона);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55);
- копия акта N приема-передачи выполненных работ от ДД.ММ.ГГГГ к договору от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 55 (оборотная сторона);
- копия налоговой декларации по налогу на доходы физических лиц (форма 3-НДФЛ) (л.д. 56-58).
Статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 названного Кодекса, определяются Правительством Российской Федерации.
Правительство Российской Федерации постановлением от 18.07.1996 N841 утвердило перечень видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (далее - Перечень). Согласно названному Перечню удержание алиментов производится, в том числе, с сумм доходов, полученных по договорам заключенным в соответствии с гражданским законодательством (подпункт "о" пункта 2); с доходов по акциям и других доходов от участия в управлении собственностью организации (дивиденды, выплаты по долевым паям и т.д.) (подпункт "к" пункта 2); с доходов от занятий предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, определяемых за вычетом сумм понесенных расходов, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности (подпункт "з" пункта 2).
Согласно позиции, изложенной в определениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2012 N 122-О-О и от 11.05.2012 N 800-О-Р, с учетом необходимости обеспечения баланса интересов обеих сторон алиментных отношений алименты подлежат удержанию из доходов, полученных их плательщиком только по тем заключенным в соответствии с гражданским законодательством договорам, заключая которые лицо реализует принадлежащие каждому право на свободное использование своих способностей и имущества для не запрещенной законом экономической деятельности, а также право на труд (статья 34, часть 1; статья 37, часть 1 Конституции Российской Федерации). Не могут облагаться алиментами доходы, полученные гражданином вне связи с осуществлением им трудовой и экономической деятельности, - в частности, при разовых сделках по продаже недвижимости (квартиры, земельного участка, садового домика и пр.).
Судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что представленные административным истцом договоры оказания услуг, а фактически договоры подряда, носят разовый характер и выполнение работ по ним не могут быть расценены как постоянный источник дохода, с тем чтобы, размер задолженности по алиментам, взысканный судебными постановлениями в долевом отношении к заработной плате (иному доходу), подлежал исчислению исключительно из разового дохода, при этом распространяя размер такого дохода на весь временной период исходя из срока действия указанных договоров, определенного сторонами по своему собственному усмотрению.
С учетом приведенных выше положений действующего законодательства, расчет задолженности административного истца по алиментам, верно произведен судебным приставом-исполнителем, исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания, поскольку в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должник о месте работы не сообщил, документы подтверждающие свой заработок и (или) иной доход, не представил, что также подтверждается вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г.Ижевска от ДД.ММ.ГГГГ по делу N по иску Дубовкина А.А. к Д** о расторжении брака, определении места жительства ребенка (стр.17 решения) (л.д.13). Кроме того, данное постановление получено лично Д** в установленный законом срок - ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись и личная подпись должника с расшифровкой на листе дела 46 (оборотная сторона).
Также необходимо отметить, что по смыслу главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, статьи 128 ФЗ "Об исполнительном производстве" целью рассмотрения судом заявления об оспаривании постановления, действия (бездействия) должностного лица является принятие мер по восстановлению нарушенных прав и свобод.
Согласно статье 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
В данном случае выполнить обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов административного истца невозможно ввиду того, что его права и законные интересы не нарушаются.
Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя не нарушают права и законные интересы административного истца, не создают препятствия к осуществлению административным истцом его прав и свобод, не возлагают на административного истца незаконно какую-либо обязанность, не привлекают к ответственности.
Согласно пункту 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов" размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (пункт 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, часть 2 статьи 102ФЗ "Об исполнительном производстве").
В случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 Семейного Кодекса Российской Федерации, части 4 статьи 102 Федерального закона "Об исполнительном производстве" указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
С учетом названной правовой позиции, Д** вправе обратится в суд с иском об определении задолженности по алиментам, в порядке гражданского судопроизводства.
Также не подлежит удовлетворению требование административного истца о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя Чураковой О.В., начальника отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотов А.В. в части ответа на заявление от ДД.ММ.ГГГГ, в связи со следующим.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 59 "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее по тексту ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
Порядок рассмотрения указанных обращений службой судебных приставов регламентируется Приказом ФССП России от 10.12.2010 N 682 "Об утверждении Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов" (далее по тексту - Инструкция по делопроизводству).
Согласно подпункту 3.3.3.9 Инструкции по делопроизводству "Служебная переписка" ответы судебного пристава-исполнителя на запросы организаций оформляются служебным письмом.
Полномочия старшего судебного пристава установлены статьей 10Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее по тексту ФЗ "О судебных приставах").
Как усматривается из материалов дела, ответ на обращение административного истца подготовлен и подписан ответ от ДД.ММ.ГГГГ N начальником отдела - ССП Октябрьского РОСП г. Федотовым А.В., получен должником ДД.ММ.ГГГГ, о чем имеется соответствующая запись и личная подпись должника с расшифровкой на листе дела 22.
Таким образом, поскольку оспариваемый ответ старшего судебного пристава не противоречит закону, принят в пределах его компетенции и установленные сроки, не нарушает прав и законных интересов административного истца, то оснований для признания его незаконным у суда первой инстанции не имелось.
Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к несогласию заявителем с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность определения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены определения суда.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели бы или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
При таких обстоятельствах, законных оснований для отмены решения суда не имеется.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Удмуртской Республики
определила:
решение Октябрьского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Д** - без удовлетворения.
Председательствующий О.В. Захарчук
Судьи В.А. Соловьев
Г.Р. Багаутдинова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка