Дата принятия: 01 июня 2021г.
Номер документа: 33а-3821/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АЛТАЙСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 июня 2021 года Дело N 33а-3821/2021
Судебная коллегия по административным делам Алтайского краевого суда в составе:
председательствующего Новиковой Н.В.
судей Скляр А.А., Кайгородовой О.Ю.
при секретаре Нечай А.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного ответчика К на решение Индустриального районного суда города Барнаула от 16 февраля 2021 года
по административному делу по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю к К о взыскании задолженности по налогу, пене.
Заслушав доклад судьи Скляр А.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 14 по Алтайскому краю (далее Межрайонная ИФНС России N 14 по Алтайскому краю) обратилась в суд с административным иском к К о взыскании транспортного налога за 2018 год в размере 174 200 руб., пени по этому же налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в размере 744,70 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год за период с 19.12.2107 по 08.08.2019 в размере 7 053,17 руб.
В обоснование заявленных требований налоговый орган ссылался на то, что в 2018 году административный ответчик являлся владельцем 6 транспортных средств (автобусов). В адрес ответчика были направлены налоговые уведомления и требования, которые оставлены без исполнения. В связи с неоплатой налога К была начислена пеня в сумме 744,70 руб.
Транспортный налог за 2016 год составил 174 200 руб., решением Индустриального районного суда от 01.07.2019 по делу N 2а-2774/2019 в удовлетворении требований о взыскании задолженности по транспортному налогу отказано.
В связи с возникновением недоимки по транспортному налогу за 2016 год начислена пеня в размере 7053,17 руб. за период с 19.12.2017 по 08.08.2019.
По настоящее время заявленная ко взысканию задолженность ответчиком не погашена.
Решением Индустриального районного суда города Барнаула от 16 февраля 2021 года административный иск удовлетворен частично.
С К в пользу Межрайонной ИФНС России N 14 по Алтайскому краю взыскан транспортный налог за 2018 год в размере 174200 руб., пеня по транспортному налогу за 2018 год за период с 03.12.2019 по 22.12.2019 в размере 744,70 руб., всего - 174 944,70 руб.
В остальной части в удовлетворении административного иска отказано.
С К в доход муниципального образования городского округа - город Барнаул взыскана государственная пошлина в размере 4652,40 руб.
В апелляционной жалобе К просит отменить решение суда, вынести новое об отказе в удовлетворении требований налогового органа в полном объеме, ссылаясь на пропуск административным истцом срока на обращение с административным иском в суд, установленного п.2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации и ч.2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, а также недоказанности факта направления в ее адрес налогового уведомления и требования.
От представителя налогового органа поступили в суд письменные возражения на апелляционную жалобу, в которых просит решение суда первой инстанции оставить без изменения.
В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, извещены судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда, полагая его законным и обоснованным по следующим основаниям.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (п. 1 ст. 38 Налогового кодекса Российской Федерации).
Транспортный налог устанавливается Налоговым Кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (ст. 356 Налогового кодекса Российской Федерации).
Устанавливая налог, законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации определяют налоговую ставку в пределах, установленных настоящей главой.
В силу ст. 357 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 1 ст. 358 Налогового кодекса Российской Федерации).
Исходя из п. 1 ст. 359 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении транспортных средств, имеющих двигатели (за исключением транспортных средств, указанных в подпункте 1.1 настоящего пункта), налоговая база определяется как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах.
Транспортный налог, обязательный к уплате на территории Алтайского края, установлен и введен в действие Законом Алтайского края от 10 октября 2002 года N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края".
Согласно ч.2 ст. 2 Закона Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края" налогоплательщики - физические лица уплачивают налог в срок, установленный статьей 363 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу пунктов 1, 3 ст. 363 Налогового кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 23.11.2015 N 320-ФЗ уплата налога и авансовых платежей по налогу производится налогоплательщиками в бюджет по месту нахождения транспортных средств в порядке и сроки, которые установлены законами субъектов Российской Федерации. Налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
В соответствии с положениями статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (часть 6 статьи 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).Руководствуясь данными нормами и разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, и материальный закон их регулирующий.
В частности, районным судом на основании представленных и запрошенных из ГИБДД сведений был проверен порядок принудительного взыскания налога за 6 транспортных средств, зарегистрированных за К в органах ГИБДД в 2018 году: автобус марки "КASSBOHRER 427215SL", 1985 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; автобус марки "КЕССБОХРЕР", 1985 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; автобус марки "ДАЙМЛЕР DAIMLER WDA БЕНЦ", 1977 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; автобус марки "СКАНИЯ SCANIA 112", 1980 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; автобус марки "ВОЛЬВО В10М", 1987 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ; автобус марки "ДАЙМЛЕР БЕНЦ 0303 9Р", 1986 года выпуска, г.р.з. ***, дата регистрации права ДД.ММ.ГГ. Расчет транспортного налога и пени признан правильным, соответствующим закону.
Судебная коллегия соглашается с такими выводами, поскольку они соответствуют действующему налоговому законодательству, в частности, Закону Алтайского края от 10.10.2002 N 66-ЗС "О транспортном налоге на территории Алтайского края", сведениям, представленным Управлением МВД России по городу Барнаулу о транспортных средствах, зарегистрированных на имя К (л.д. ***
Что касается доводов апелляционной жалобы о нарушении процедуры принудительного взыскания налога, то они не принимаются во внимание, поскольку основаны на неправильном применении норм материального права.
Согласно п.2 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГ по адресу регистрации К было направлено налоговое уведомление *** от 28.06.2019 об уплате транспортного налога на сумму 174 200 руб. (л***
Отслеживание заказного письма с почтовым идентификатором 65097337135250 на сайте Почта России свидетельствует о том, что оно было вручено получателю 09 июля 2019 года.
В силу п.1 ст. 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
В связи с неуплатой налога 31 декабря 2019 года через Личный кабинет налогоплательщика направлено требование *** от 23.12.2019 об уплате вышеуказанного налога и пени по нему в размере 744,70 руб. в срок до 24 января 2020 года (л.д. ***
В материалах дела имеются доказательства открытия налогоплательщиком личного кабинета, его использование, что не оспаривается в апелляционной жалобе.
Исходя из положений ч.4 ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации налоговое уведомление может быть направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика.
Статьей 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации также предусмотрено, что налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
В соответствии с п. 2 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
За вынесением судебного приказа налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 5 Индустриального района города Барнаула 15 апреля 2020 года, то есть в установленный законом шестимесячный срок.
В силу п. 3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.
Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебным приказом мирового судьи судебного участка N 5 Индустриального района города Барнаула с К взысканы транспортный налог за 2018 год - 174 200 руб., пени по этому же налогу - 7 797,87 руб.
Определением этого же мирового судьи от 21 сентября 2020 года судебный приказ отменен.
Следовательно, шестимесячный срок на подачу административного искового заявления в суд заявления истекал 21 марта 2021 года, административный иск подан в суд 11 января 2021 года.
Таким образом, вопреки ошибочным доводам апелляционной жалобы принудительная процедура взыскания налога, в том числе установленный законом срок на обращение с административным иском в суд, налоговым органом соблюдены.
Решение суда в части отказа во взыскании пени по транспортному налогу за 2016 год является законным, налоговым органом не оспаривается.
Дополнительно судебная коллегия обращает внимание на следующие обстоятельства.
Определением судьи Индустриального районного суда города Барнаула от 14 января 2021 года по заявлению административного истца были применены меры предварительной защиты в виде наложения ареста на имущество, денежные средства, принадлежащие К на общую сумму 181 997,87 руб.
Согласно ст. 89 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации меры предварительной защиты по административному иску могут быть отменены судом по своей инициативе либо по заявлению лиц, участвующих в деле.
В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.
Поскольку административные исковые требования налогового органа были удовлетворены, то в силу прямого указания действующего процессуального законодательства оснований для отмены мер предварительной защиты по вступлению решения суда в законную силу не имелось. Резолютивная часть решения в данной части подлежит уточнению.
К вправе обратиться в суд первой инстанции с заявлением о замене мер предварительной защиты (арест на сумму удовлетворенных требований) либо их отмене по исполнению решения суда, которое будет рассмотрено судом первой инстанции по правилам ст. ст. 89 и 91 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в пятидневный срок с обязательным извещением лиц, участвующих в деле.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Индустриального районного суда города Барнаула от 16 февраля 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К - без удовлетворения.
Исключить из резолютивной части решения абзац 5 об отмене мер предварительной защиты.
Апелляционное определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
