Дата принятия: 07 октября 2019г.
Номер документа: 33а-3819/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 октября 2019 года Дело N 33а-3819/2019
07.10.2019
г. Петрозаводск
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Карелия в составе
председательствующего судьи Данилова О.И.,
судей Сильченко Р.П., Соляникова Р.В.
при секретаре Сафоновой М.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.08.2019 по административному исковому заявлению Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Петрозаводску к Балакиру А. В. о взыскании обязательных платежей.
Заслушав докладсудьи Сильченко Р.П., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Налоговый орган обратился в суд с требованием о взыскании с Балакира А.В. недоимки по транспортному налогу за 2015 г. и 2016 г. в сумме 11 364руб., а также пениза период с 02.12.2017по 04.02.2018в сумме 193руб. 85 коп.
Решением суда, вынесенным в порядке упрощенного (письменного) производства,заявленные требования удовлетворены. СБалакира А.В.взысканы недоимка и пени в указанном размере. Также с Балакира А.В.взысканагосударственная пошлина в доход бюджета в размере 462 руб. 31коп.
С принятым судебным постановлением не согласен административный ответчик, в апелляционной жалобе проситего отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении заявленных требований. В обоснование жалобы указывает, что судом первой инстанции неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для административного дела. Отмечает, что транспортные средства, являющиеся объектом налогообложения, находились в его собственности менее квартала, в связи с чем налоговым органом неверно исчислен транспортный налог. Ссылается на то, что ему не направлялись уведомление и требование.
Представитель административного истца Веретенникова Е.Н., действующая на основании доверенности, просила оставить решение суда без изменения.
Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом.
Заслушав объяснения представителя административного истца, изучив материалы дела и доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налогна основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом (п.3 ст.363 НК РФ).
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (абз. третий п.1 ст.45 НК РФ).
Требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога (п.1 ст.69 НК РФ).
В силу п.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога налоговый орган, направивший требование об уплате налога, вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога.
Аналогичные правила согласно п.6 ст.75 НК РФ применяются для взыскания пеней.
По делу установлено, что Балакир А.В. являлся собственником следующих транспортных средств:
- автомобиль (...), мощность двигателя 101л.с., дата постановки на регистрационный учет - 11.08.2014; снят с регистрационного учета 20.04.2015;
- автомобиль (...), мощность двигателя 170л.с., дата постановки на регистрационный учет - 01.12.2014; снят с регистрационного учета 21.08.2015;
- автомобиль (...), мощность двигателя 115л.с., дата постановки на регистрационный учет - 27.08.2015; снят с регистрационного учета 03.09.2015 в связи с изменением собственника;
- автомобиль (...), мощность двигателя 129л.с., дата постановки на регистрационный учет - 20.08.2015; снят с регистрационного учета 07.03.2017;
- моторная лодка, регистрационный номер (...), мощность двигателя 40л.с., дата постановки на регистрационный учет - 09.03.2016; снят с регистрационного учета 21.04.2016 в связи с перерегистрацией в другом регионе.
Согласно п.1 ст.358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей(п.1 ст.357 НК РФ).
Следовательно, возникновение объекта налогообложения и как следствие обязанности по уплате транспортного налога закон связывает с фактом регистрации транспортного средства на имя налогоплательщика.
Такое правовое регулирование не может расцениваться как нарушение прав налогоплательщиков, на что неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации (определения от 24.12.2012 N 2391-О, от 26.01.2017 N 149-О).
На основании налогового уведомления от 09.09.2017 NБалакир А.В. был обязан не позднее 01.12.2017 уплатить транспортный налог за 2014-2016 года в размере 16 679руб. (из них транспортный налог за 2015-2016 года в размере 12802 руб.).
В связи с неисполнением налоговой обязанности05.02.2018 административному ответчику выставлено требование N, в котором обозначена необходимость уплаты недоимки по транспортному налогу в размере 11 364руб. за 2015-2016 года, пени по транспортному налогу 193 руб. 85 коп.в срок до02.04.2018.
В соответствии с п.п.4, 6 ст.69 НК РФ требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании. В случае направления требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.
Направление административному ответчику налоговых уведомления и требования подтверждается реестрами почтовых отправлений (л.д.7,9).
По общему правилу, установленному п.2 ст.48 НК РФ, заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога.
24.09.2018 налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Балакира А.В. недоимки и пени по требованию N. 28.09.2018мировым судьей судебного участка N (.....) Республики К.. вынесен судебный приказ, отмененный определением от 15.10.2018в связи с поступлением от должника возражений.
Согласно п.3 ст.48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
09.04.2019 налоговый орган подал административное исковое заявление в суд.
Таким образом,срок обращения в суд не пропущен, процедура принудительного взыскания с ответчика обязательных платежей соблюдена.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из наличия обязанности у административного ответчика по уплате обязательных платежей и соблюдения налоговым органом порядка их взыскания.
Статьей 6 Закона Республики Карелия от 30.12.1999 N 384-ЗРК "О налогах (ставках налогов) на территории Республики Карелия" ставка транспортного налога на 2015, 2016 года для легковых автомобилей с мощностью двигателя свыше 100л.с. до 150л.с. включительно в размере 30 руб. за каждую лошадиную силу, свыше 150л.с. до 200л.с. включительно в размере 50 руб. за каждую лошадиную силу; для катеров, моторных лодок и других водных транспортных средств с мощностью двигателя с мощностью двигателя до 100л.с. была установлена в размере 10 руб. за каждую лошадиную силу.
В соответствии с п.3 ст.362 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2016, в случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.) в течение налогового (отчетного) периода исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц. В случае регистрации и снятия с регистрации транспортного средства в течение одного календарного месяца указанный месяц принимается как один полный месяц.
Таким образом, действовавшей до 01.01.2016 редакцией ст.362 НК РФ предусмотрено, что если налогоплательщик в одном календарном месяце владеет автомобилем, то ему начисляется транспортный налог за этот календарный месяц на каждое транспортное средство по полной ставке как за целый месяц.
Согласно абзацам второму и третьему п.3 ст.362 НК РФ, введенным в действие Федеральным законом от 29.12.2015 N396-ФЗ "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации" с 01.01.2016, если регистрация транспортного средства произошла до 15-го числа соответствующего месяца включительно или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло после 15-го числа соответствующего месяца, за полный месяц принимается месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства. Если регистрация транспортного средства произошла после 15-го числа соответствующего месяца или снятие транспортного средства с регистрации (снятие с учета, исключение из государственного судового реестра и так далее) произошло до 15-го числа соответствующего месяца включительно, месяц регистрации (снятия с регистрации) транспортного средства не учитывается при определении коэффициента, указанного в настоящем пункте.
Таким образом, на административном ответчике лежала обязанность по уплатетранспортного налога за 2015, 2016 годы:
- за автомобиль (...), мощность двигателя 101 л.с., за 2015 год - 1010 руб. (101*30/12*4);
- за автомобиль (...), мощность двигателя 170л.с., за 2015 год - 5 667 руб. (170*50/12*8);
- за автомобиль (...), мощность двигателя 115л.с., дата постановки на регистрационный учет - 27.08.2015; снят с регистрационного учета 03.09.2015 в связи с изменением собственника, с учетом положений п.3 ст.362 НК РФ в редакции, действовавшей до 01.01.2016, за 2015 год в размере 575 руб. (115*30/12*2);
- за автомобиль (...), мощность двигателя 129л.с., за 2015 год - 1 613 руб. (129*30/12*5); за 2016 год - 3870 руб. (129*30/12*12);
- за моторную лодку, (...), мощность двигателя 40л.с., дата постановки на регистрационный учет - 09.03.2016; снята с регистрационного учета 21.04.2016 в связи с перерегистрацией в другом регионе, с учетом положений п.3 ст.362 НК РФ в редакции, действовавшей с 01.01.2016, за 2016 год в размере 67 руб. (40*10/12*2).А всего: 12802 руб.
Согласно требованию N Балакиру А.В. надлежало в срок до 02.04.2018 уплатить недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 годы в размере 11 364 руб.
При таких обстоятельствах взысканию с Балакира А.В. подлежат пени, начисленные на недоимку по транспортному налогу за 2015-2016 года за указанный административным истцом период - с 02.12.2017 по 04.02.2018 (65 дней), в размере 193 руб. 85 коп.
Доказательств добровольного исполнения обязанности по уплате налогов и пениадминистративным ответчиком не представлено.
Вопреки доводам апелляционной жалобы налоговым органом было направлено налоговое уведомление, а при возникновении недоимки - требование об уплате налога, что подтверждается материалами дела (л.д.7, 9). Сумма транспортного налога за 2015-2016 годы, исчисленная в уведомлении от 09.09.2017 N, была уменьшена в требовании N по состоянию на 05.02.2018, что не влечет нарушения прав налогоплательщика.
Иные доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые бы влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судом апелляционной инстанции несостоятельными и не могут послужить основанием для отмены решения суда.
С учетом изложенного, поскольку нормы материального права судом применены правильно, нарушений норм процессуального права, которые привели или могли привести к вынесению незаконного решения, не допущено, судебная коллегия не находит предусмотренных ст.310 КАС РФ оснований для отмены решения в апелляционном порядке.
Руководствуясь ст.ст.309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Петрозаводского городского суда Республики Карелия от 05.08.2019 по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
