Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3817/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-3817/2020
от 17 сентября 2020 года N 33а-3817/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Ширяевской Е.С., Коничевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Карпунина Н.М. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области к Карпунину Н.М. о взыскании задолженности по налогу на имущество физических лиц и пеней.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Охапкиной Г.А., объяснения Карпунина Н.М., представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области Рыжухиной У.А., судебная коллегия
установила:
19 декабря 2019 года Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 9 по Вологодской области (далее - Межрайонная ИФНС России N 9 по Вологодской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Карпунину Н.М. о взыскании налога на имущество физических лиц за 2017 год и пеней, ссылаясь на неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налоговых платежей.
Просила суд взыскать с Карпунина Н.М. налог на имущество физических лиц в размере ...
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 9 по Вологодской области удовлетворено. С Карпунина Н.М. в пользу Межрайонной ИФНС России N 9 по Вологодской области взыскана задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2017 год в размере ... пени по этому налогу за период с 18 мая 2019 года по 28 мая 2019 года в размере ..., всего взыскано .... С Карпунина Н.М. в доход бюджета взыскана государственная пошлина в размере ....
В апелляционной жалобе Карпунин Н.М. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований в полном объеме. Указывает, что не является собственником объекта недвижимости, на который начислен налог, в настоящее время им оспаривается кадастровая стоимость имущества.
В возражениях на апелляционную жалобу Межрайонная ИФНС России N 9 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Административный ответчик Карпунин Н.М. в судебном заседании суда апелляционной инстанции доводы апелляционной жалобы поддержал в полном объеме, просил удовлетворить.
В судебном заседании апелляционной инстанции представитель административного истца Межрайонной ИФНС России N 9 по Вологодской области Рыжухина У.А. возражала против удовлетворения апелляционной жалобы и просила решение суда оставить без изменения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного решения, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Статьёй 57 Конституции Российской Федерации определено, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность уплаты законно установленных налогов возложена на налогоплательщика, который в силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Налог на имущество физических лиц относится к местным налогам, устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований, вводится в действие и прекращает действовать в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований и обязателен к уплате на территориях этих муниципальных образований (подпункт 2 статьи 15, абзац первый пункта 1 статьи 399 Налогового кодекса Российской Федерации).
Согласно статье 400 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на имущество физических лиц признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со статьей 401 Налогового кодекса Российской Федерации, пунктом 1 которой закреплено, что объектом налогообложения признается расположенное пределах муниципального образования (города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя) следующее имущество: 1) жилой дом; 2) жилое помещение (квартира, комната); 3) гараж, машино-место; 4) единый недвижимый комплекс; 5) объект незавершенного строительства; 6) иные здание, строение, сооружение, помещение.
Абзацами первым, вторым пункта 1 и пунктом 3 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из их кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 статьи 402 Налогового кодекса Российской Федерации.
Согласно подпункту 1 пункта 7 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации не позднее 1-го числа очередного налогового периода по налогу определяет на этот налоговый период перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 настоящей статьи, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость.
Подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что налоговая база определяется с учетом особенностей, установленных настоящей статьей, как кадастровая стоимость имущества в отношении следующих видов недвижимого имущества, признаваемого объектом налогообложения: административно-деловые центры и торговые центры (комплексы) и помещения в них; нежилые помещения, назначение, разрешенное использование или наименование которых в соответствии со сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости, или документами технического учета (инвентаризации) объектов недвижимости предусматривает размещение офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания либо которые фактически используются для размещения офисов, торговых объектов, объектов общественного питания и бытового обслуживания.
Налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Налог уплачивается по месту нахождения объекта налогообложения на основании налогового уведомления, направляемого налогоплательщику налоговым органом (пункт 2 статьи 409 Налогового кодекса Российской Федерации).
Как следует из материалов дела, в 2017 году Карпунину Н.М. на праве собственности принадлежад объект недвижимости - сооружение по адресу: Вологодская <адрес>.
Приказом Департамента имущественных отношений Вологодской области от 24 ноября 2016 года N 83-н определен Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 Налогового кодекса Российской Федерации, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, на 2017 год.
В указанный перечень включено сооружение с кадастровым номером ... по адресу: <адрес>.
Налоговым уведомлением N... от 28 июля 2018 года Карпунину Н.М. исчислен налог на имущество физических лиц за 2017 год (12 месяцев) в ..., подлежащий уплате в срок до 03 декабря 2018 года (л.д. 8).Налоговым уведомлением N... от 21 марта 2019 года налоговым органом осуществлен перерасчет налога на имущество физических лиц за 2017 год, который рассчитан исходя из кадастровой стоимости сооружения .... Согласно расчету административного истца налог на имущество физических лиц за 2017 год составляет ....
В нарушение статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации административный ответчик не исполнил установленную законом обязанность по уплате налога на имущество физических лиц за 2017 год, исчисленного налоговым органом на основании указанного выше уведомления.
В силу абзаца 13 пункта 2 статьи 11 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога или сумма сбора, не уплаченная в установленный законодательством о налогах и сборах срок, признается недоимкой.
Пунктом 2 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что при наличии у налогоплательщика недоимки, ему направляется требование об уплате налога.
Согласно пункту 1 статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации Требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено в соответствии с настоящим Кодексом. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, не превышает у физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, 500 рублей, у организации или индивидуального предпринимателя - 3 000 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.
В связи с неуплатой налога на имущество физических лиц за 2017 год в установленный законом срок налоговым органом в адрес Карпунина Н.М. направлено требование N 5840 об уплате налога, пени по состоянию на 29 мая 2019 года с указанием срока для добровольной уплаты до 23 июля 2019 года (л.д.16).
Этим же требованием должнику в соответствии со статьей 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени за несвоевременное исполнение обязанности по уплате налогов за 2017 год в размере 2270 рублей 09 копеек.
Указанное требование выставлено налогоплательщику в установленные налоговым законодательством сроки, процедура уведомления о заявленных требованиях соблюдена.
В добровольном порядке требование налогоплательщиком не исполнено.
Пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации определено, что исковое заявление о взыскании налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.
При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (абзац 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации).
Судебный приказ мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 36 о взыскании с Карпунина Н.М. задолженности по налогу на имущество физических лиц и пени, за вынесением которого Межрайонная ИФНС N 9 по Вологодской области обратилась в течение шести месяцев с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога, определением от 22 октября 2019 отменен (л.д.25), после чего в соответствии с приведенными выше требованиями закона административное исковое заявление могло быть подано в суд до 22 апреля 2020 года.
Административное исковое заявление подано в Сокольский районный суд Вологодской области Межрайонной ИФНС N 11 по Вологодской области 19 декабря 2019 года, то есть в установленный законом срок.
С учетом изложенных обстоятельств и положений вышеприведенных правовых норм, суд первой инстанции, установив факт неисполнения административным ответчиком обязанности по уплате налога на имущество за 2017 год в срок, указанный в уведомлении и требовании, направленных с соблюдением административным истцом предусмотренных законодательством порядка и сроков взыскания данного налога, пришел к обоснованному выводу об удовлетворении заявленных требований о взыскании с административного ответчика недоимки по налогу на имущество и пени за 2017 год.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Карпунин Н.М. не является собственником сооружения, имеющего кадастровый N..., поскольку принадлежащему ему объекту присвоен условный N...Н являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, были обоснованно им отклонены.
Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 15 декабря 2003 года сооружению (АЗС) при регистрации права собственности Карпунина Н.М. учреждением юстиции был присвоен условный N...Н.
По информации Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Вологодской области, содержащейся в письме от 04 декабря 2019 года N... (л.д. 83-84), данный объект недвижимости 24 ноября 2011 года поставлен на кадастровый учет и ему присвоен кадастровый N....
Руководствуясь положениями статьи 12 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", пункта 16 Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 февраля 1998 года N 219, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что после присвоения сооружению административного ответчика кадастрового номера ... условный N...Н не утрачивает своей силы и остается во всех документах, выданных Карпунину Н.М.; право собственности на объект также не утрачивается.
Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего законодательства, регулирующего возникшие правоотношения, сделаны на основании всестороннего исследования представленных сторонами доказательств в совокупности с обстоятельствами настоящего административного дела по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы, изложенные в апелляционной жалобе о том, что кадастровая стоимость принадлежащего Карпунину Н.М. объекта налогообложения в настоящее время оспаривается, судебная коллегия также отклоняет, поскольку доказательств обращения в региональную комиссию по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости при Росреестре или в суд административным ответчиком не представлено.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, с которыми согласилась судебная коллегия, основанием к отмене решения суда служить не могут.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 03 июня 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Карпунина Н.М. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
