Дата принятия: 13 апреля 2021г.
Номер документа: 33а-3816/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САМАРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 апреля 2021 года Дело N 33а-3816/2021
Судебная коллегия по административным делам Самарского областного суда в составе:
председательствующего Лазаревой М.А.,
судей Хлыстовой Е.В., Неугодникова В.Н.,
при секретаре Саблиной М.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России N 5 по Саратовской области на решение Промышленного районного суда г. Самары от 25 января 2021 года по административному делу N 2а-589/2021 по административному исковому заявлению МИФНС России N 5 по Саратовской области к Докудовскому А.Г. о взыскании обязательных платежей,
заслушав доклад судьи Самарского областного суда Хлыстовой Е.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
МИФНС России N 5 по Саратовской области обратилась в суд с административным иском к Докудовскому А.Г. о взыскании задолженности по налогу на имущество и земельного налога, в обоснование своих требований указала, что Докудовский А.Г. состоит на налоговом учете в МИФНС России N 5 по Саратовской области и обязан уплачивать законно установленные налоги. В установленный срок должник не исполнил обязанность по уплате налога, в связи с чем, налоговым органом в соответствии со ст.75 НК РФ начислены пени за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности.
Административному ответчику направлено требование об уплате налога, которое им не исполнено.
МИФНС России N 5 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка N Промышленного судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Докудовского А.Г. обязательных платежей. 24.07.2020 г. мировым судьей вынесен судебный приказ по делу N.
Определением мирового судьи судебного участка N Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 02.10.2020 г. судебный приказ N от 24.07.2020г. о взыскании с Докудовского А.Г. обязательных платежей отменен.
На основании изложенного, административный истец просил суд взыскать с Докудовского А.Г. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 462 руб., пени в размере 14,25 руб., недоимку по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 549 руб., пени в размере 14,97 руб., а всего 1040,22 руб.
Решением Промышленного районного суда г. Самары от 25 января 2021 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС России N 5 по Саратовской области отказано (л.д. 61-65).
В апелляционной жалобе МИФНС России N 5 по Саратовской области просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, поскольку сроки, установленные Налоговым кодексом РФ для взыскания налога и пени в судебном порядке соблюдены (л.д. 67-69).
Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, учитывая требования статей 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы административного дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 2 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по административному делу новое решение.
Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации и пункту 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Пунктом 2 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации закреплено, что если иное не предусмотрено пунктом 2.1 настоящей статьи, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.
Взыскание налога с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, производится в порядке, предусмотренном статьей 48 настоящего Кодекса.
Неисполнение обязанности по уплате налога является основанием для применения мер принудительного исполнения обязанности по уплате налога, предусмотренных настоящим Кодексом (п. 6 ст. 45 НК РФ).
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 287 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.
Из материалов дела следует, что Докудовскому А.Г. принадлежит 1/3 доля в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> доля в праве общей долевой собственности на объект ИЖС, расположенный по адресу: <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>.
Согласно налоговому уведомлению N от 29.07.2016 г. на имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> объект ИЖС, расположенный по адресу: <адрес> административным истцом исчислен (за 2015 г.) земельный налог на сумму 183 руб., налог на имущество физических лиц в размере 136 руб.
Докудовскому А.Г. выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N по состоянию на 27.02.2017 г. в сумме 319 руб., пени в размере 9,25 руб., сроком исполнения до 24.04.2017 г.
Согласно налоговому уведомлению N от 21.09.2017 г. на имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> объект ИЖС, расположенный по адресу: <адрес>, квартира, расположенная по адресу: <адрес>, административным истцом исчислен (за 2016 г.) земельный налог на сумму 366 руб., налог на имущество физических лиц в размере 499 руб.
Докудовскому А.Г. выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N по состоянию на 14.02.2018 г. в сумме 523 руб., пени в размере 10,14 руб., сроком исполнения до 10.04.2018 г.
Согласно налоговому уведомлению N от 23.08.2018 г. на имущество: земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> объект ИЖС, расположенный по адресу: <адрес> квартира, расположенная по адресу: <адрес>, административным истцом исчислен (за 2017 г.) земельный налог на сумму 183 руб., налог на имущество физических лиц в размере 681руб.
Докудовскому А.Г. выставлялось требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов N по состоянию на 20.05.2019 г. в сумме 352 руб., пени в размере 15,14 руб., сроком исполнения до 28.06.2019 г.
20.07.2020 г. МИФНС России N 5 по Саратовской области обратилась к мировому судье судебного участка N Промышленного судебного района г. Самары Самарской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Докудовского А.Г. обязательных платежей.
Определением мирового судьи судебного участка N Промышленного судебного района г. Самары Самарской области от 02.10.2020 г. судебный приказ N от 24.07.2020 г. о взыскании с Докудовского А.Г. обязательных платежей отменен.
Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что налоговым органом нарушен срок обращения в суд с заявлением о взыскании налогов за указанные периоды, уважительных причин пропуска указанного срока не установлено.
Свои выводы суд обосновывал тем, что на дату обращения с настоящим административным иском в суд, административный истец утратил право на принудительное взыскание с административного ответчика недоимки и пени по налогам, поскольку с требованиями о вынесении судебного приказа к мировому судье административный истец обратился по истечению процессуального срока на его подачу.
Судебная коллегия находит приведенные суждения ошибочными, основанными на неверном применении норм права.
Согласно статье 48 НК РФ в случае неисполнения физическим лицом обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа.
Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
В силу абз.2 п.2 ст. 48 НК РФ в редакции, действовавшей в момент возникновения спорных правоотношений, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.
Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций в порядке главы 32 КАС РФ может быть подано только в случае отмены судебного приказа о взыскании обязательных платежей и санкций либо отказа в принятии заявления о вынесении судебного приказа.
Указанные специальные сроки обращения в суд налоговым органом соблюдены.
Как указано выше, срок исполнения самого раннего требования N от 27.02.2017 (л.д. 7) - до 24.04.2017 г.
Заявление о выдаче судебного приказа о взыскании с ответчика недоимки, в соответствии с данным требованием подано мировому судье 20.07.2020 г., то есть в пределах установленного шестимесячного срока (24.04.2017 г. + 3 года + 6 месяцев = 24.10.2020 г.).
02.10.2020 г. определением мирового судьи судебного участка N Промышленного судебного района г.о. Самары Самарской области судебный приказ N от 24.07.2020 отменен по заявлению Докудовского А.Г. (л.д. 25).
С настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 5 по Саратовской области обратилась 11.12.2020 г. (л.д. 28), через организацию почтовой связи, поступил иск в суд 14.12.2020 г. (л.д. 3). Таким образом, срок обращения в суд административным истцом не пропущен.
Расчет суммы налога административным ответчиком не оспаривался, доказательств наличия ошибок в расчете не представлено.
При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований о взыскании с Докудовского А.Г. недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 462 руб., пени в размере 14,25 руб., недоимки по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 549 руб., пени в размере 14,97 руб., а всего 1040,22 руб.
В связи с взысканием суммы недоимки, с административного ответчика в доход местного бюджета, подлежит взысканию государственная пошлина, рассчитанная исходя из взысканной суммы по правилам п. 1 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ в размере 400 руб.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 304, 309-310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Промышленного районного суда г. Самары от 25 января 2021 года отменить, принять по делу новое решение, которым административное исковое заявление Межрайонной ИФНС России N 5 по Саратовской области к Докудовскому А.Г. о взыскании обязательных платежей удовлетворить.
Взыскать с Докудовского А.Г. проживающего по адресу: <адрес>, недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2015-2017 г.г. в размере 462 руб., пени в размере 14,25 руб., недоимку по земельному налогу за 2015-2017 г.г. в размере 549 руб., пени в размере 14,97 руб., а всего 1040,22 руб.
Взыскать с Докудовского А.Г. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 400 рублей.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд Российской Федерации через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
