Дата принятия: 15 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-3816/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 15 декабря 2020 года Дело N 33а-3816/2020
Дело N 2а-5576/2020 Председательствующий судья Курнаева Г.В.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ N 33а-3816/2020
гор. Брянск 15 декабря 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Сидоренковой Е.В.,
судей областного суда Алейниковой С.А.,
Фроловой И.М.,
при секретаре Смольняковой О.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Михина В.Н. на решение Советского районного суда г. Брянска от 16 октября 2020 года по административному исковому заявлению УМВД России по г. Брянску к Михину Вадиму Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений,
заслушав доклад по делу судьи Сидоренковой Е.В., возражения административного ответчика Михина В.Н., заключение прокурора Хроленок Т.А., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
УМВД России по г. Брянску обратилось в суд с административным иском об установлении административного надзора и ограничений в отношении Михина В.Н., который ДД.ММ.ГГГГ был освобожден из <данные изъяты> по постановлению Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на 13 дней.
Административный истец ссылается на то, что Михин В.Н. в октябре 2019 г. поставлен на профилактический учет в УМВД России по г.Брянску, однако на путь исправления не встал, о чем свидетельствует наличие административных протоколов за совершенные им административные правонарушения.
В связи с чем, просил суд установить административный надзор в отношении ФИО2 сроком на три года. Одновременно установить ему следующие ограничения: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Советского районного суда г. Брянска от 16 октября 2020 года административные исковые требования УМВД России по г. Брянску удовлетворены. Суд решилустановить административный надзор в отношении Михина В.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком на три года; одновременно установить Михину В.Н. следующие ограничения: запрет посещения мест массовых и культурно-массовых мероприятий, а также кафе, баров и иных питейных заведений, где производится продажа спиртных напитков; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период времени с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с работой; запрет выезда за пределы территории муниципального образования по месту жительства или месту пребывания без согласования с органом внутренних дел по месту жительства или пребывания; обязательная явка два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Не согласившись с постановленным решением, Михин В.Н. подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, как вынесенное с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела. Ссылается на то, что был привлечен к административной ответственности за проживание без регистрации по месту жительства, однако, регистрация не представлялась возможной, поскольку административный ответчик проживает в доме родителей, в отношении которого не оформлены правоустанавливающие документы. Указывает, что является опекуном престарелой матери, и запрет на пребывание вне жилого помещения в ночное время может лишить возможность оказать необходимую помощь матери.
В судебном заседании административный ответчик Михин В.Н. доводы жалобы поддержал, просил решение суда отменить.
В заключении прокурор Хроленок Т.А. полагала решение суда законным и обоснованным, подлежащим оставлению без изменения.
Представитель УМВД России по г. Брянску в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания уведомлен.
Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.
Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
По материалам дела установлено, что Михин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ осужден Советским районным судом г.Брянска по <данные изъяты> Уголовного кодекса РФ к <данные изъяты>
ДД.ММ.ГГГГ Михин В.Н. освобожден из <данные изъяты> по постановлению Володарского районного суда г.Брянска от ДД.ММ.ГГГГ условно- досрочно на 13 дней.
Михин В.Н. в октябре 2019 года поставлен на профилактический учет в УМВД России по г. Брянску.
По факту распития спиртных напитков в общественном месте, имевшему место ДД.ММ.ГГГГ, Михин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
По факту проживания по месту жительства в жилом помещении без регистрации, Михин В.Н. ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренное частью 1 статьи 19.15.1 Кодекса об административных правонарушениях РФ.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции принял во внимание, что Михин В.Н. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, в течение года совершил административные правонарушения против порядка управления и административное правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, и пришел к обоснованному выводу о наличии оснований для установления Михину В.Н. административного надзора.
Оснований для иной оценки представленных доказательств, позволяющих усомниться в правильности выводов суда, коллегия не усматривает.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Органами внутренних дел осуществляется наблюдение за соблюдением лицом, в отношении которого установлены административные ограничения (далее - поднадзорное лицо), таких ограничений (далее - административный надзор).
Исходя из изложенного административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора (пункт 5 части 3 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ, Кодекс), статья 2 Закона).
Пунктом 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" от 6 апреля 2011 г. N 64-ФЗ, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.
Изложенное подтверждает правомерность выводов суда о наличии правовых оснований для установления административного надзора в отношении Михина В.Н., судимость которого за совершение особо тяжкого преступления не снята в установленном порядке и не погашена, совершившего в течение года два административных правонарушения.
При этом установленные административному ответчику вышеобозначенные ограничения обусловлены интересами общественной безопасности, задачами и целями административного надзора (предупреждением совершения преступлений и других правонарушений, антиобщественного поведения, оказанием на него индивидуального профилактического и воспитательного воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов), произвольными не являются, напротив, отвечают критериям необходимости и соразмерности, соответствуют закону и индивидуальным особенностям личности административного ответчика, образу его жизни.
В доводах жалобы апеллянт ссылается на отсутствие состава административного правонарушения по факту проживания в жилом помещении без регистрации, однако данное обстоятельство предметом судебной проверки в рамках рассмотрения настоящего дела являться не может.
Кроме того, при составлении протокола по вмененному спорному событию административного правонарушения Михин А.Н. присутствовал, о рассмотрении дела об административном правонарушении ответчику было известно, правом на обжалование постановления должностного лица Михин А.Н. не воспользовался.
Помимо этого, довод о нахождении на иждивении пожилой матери, коллегией отклоняется, поскольку в соответствии с положениями пункта 1 части 3 статьи 12 указанного Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" орган внутренних дел дает разрешение поднадзорному лицу, в отношении которого установлены административные ограничения, на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания этого лица, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи со следующими исключительными личными обстоятельствами, в частности - смерти или угрожающей жизни тяжелой болезни близкого родственника.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы повторяют позицию административного ответчика по настоящему делу, были предметом рассмотрения, получили надлежащую правовую оценку и не свидетельствуют о том, что судом первой инстанции допущено неправильное применение норм материального права, нарушение или неправильное применение норм процессуального права, которое привело или могло привести к принятию неправильного судебного акта, поэтому оснований для отмены состоявшегося по делу судебного акта в апелляционном порядке не усматривается.
Руководствуясь статьями 309-311 Кодекса административного судопроизводства РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Советского районного суда г. Брянска от 16 октября 2020 года по административному исковому заявлению УМВД России по г. Брянску к Михину Вадиму Николаевичу об установлении административного надзора и ограничений - оставить без изменения, апелляционную жалобу Михина В.Н. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в течение шести месяцев в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Председательствующий Е.В. Сидоренкова
Судьи областного суда С.А. Алейникова
И.М. Фролова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
