Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 05 ноября 2019 года №33а-3815/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 05 ноября 2019 года Дело N 33а-3815/2019
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего Кондрак Н.И.,
судей Артамоновой Т.А., Дудкиной Т.Н.,
при секретаре Михайловой В.Г.,
помощник судьи-докладчика Благовидов А.В.,
с участием представителей
административного истца Гуменюк М.В.,
административного ответчика Савинова А.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Кондрак Н.И. административное дело по иску Федоненко Татьяны Владимировны к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия, по апелляционной жалобе административного истца Федоненко Татьяны Владимировны на решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 16 мая 2019 года, которым в удовлетворении административного иска отказано, -
УСТАНОВИЛА:
ДД.ММ.ГГГГ Федоненко Т.В. обратилась в Балаклавский районный суд г. Севастополя с административным иском, в котором просила признать незаконным решение Севреестра N от ДД.ММ.ГГГГ об отказе во внесении в государственный реестр недвижимости сведений об объекте, расположенном в г. Севастополе, переулок Батилиманский, 6-А, возложить на административного ответчика обязанность повторно рассмотреть заявление истца N от ДД.ММ.ГГГГ в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу и внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости - жилом доме площадью <данные изъяты> кв.м по указанному адресу и выдать кадастровый паспорт на него.
Решением Балаклавского районного суда г. Севастополя от 16 мая 2019 года в удовлетворении административного иска отказано.
Не согласившись с вышеуказанным решением, административный истец подал жалобу, в которой просит его отменить, постановить новое об удовлетворении иска.
Указывает, что у Севреестра не имелось правовых оснований для принятия решения об отказе в кадастровом учете объекта недвижимости по п. 4 ч. 8 ст. 69 Федерального закона N218-ФЗ от 13.07.2015 года "О государственной регистрации недвижимости" (далее Закона N218-ФЗ), поскольку отсутствие сведений о жилом доме у ГУП г. Севастополя "БТИ" и отсутствие объекта до ДД.ММ.ГГГГ не тождественны. Кроме того, ООО "Севастопольское БТИ", составившее технический паспорт на жилой дом, имело соответствующие разрешительные документы, но не было обязано заключать договора хранения, при этом сам технический паспорт не признан в судебном порядке незаконным и составлен с учетом требований приложения 5.1, 5.2 инструкции N127 от 24.05.2001 года и в нем отражены все необходимые сведения, а Федоненко Т.В. была прописана в указанном доме с ДД.ММ.ГГГГ. При этом оспариваемое решение Севреестра не содержит указаний на конкретный пункт статьи 27 Закона N218-ФЗ в редакции, действовавшей на момент подачи заявления, что лишает истца возможности исправить недостатки поданного заявления.
Представитель административного истца на удовлетворении апелляционной жалобы настаивала по изложенным в ней основаниям.
Представитель административного ответчика в судебном заседании против удовлетворения апелляционной жалобы возражал, полагал решение суда законным и обоснованным.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом и заблаговременно, при таких обстоятельствах, в соответствии со ст.ст. 150, 307 КАС РФ, судебная коллегия находит возможным рассмотреть настоящее дело в его отсутствие.
Проверив законность и обоснованность судебного решения, исходя из доводов, изложенных в жалобе, обсудив их, заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
По смыслу положений ст. 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов и соблюдения сроков обращения в суд, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам - на орган, организации, лицо, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, принявшие оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (ст. 226 КАС РФ).
Согласно части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственным кадастровым учетом недвижимого имущества является внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).
В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.
Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.
В соответствии с п. 2 ч. 3. ст. 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с образованием объекта недвижимости.
В силу части 2 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости; договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения недвижимого имущества на момент совершения сделки; акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения; свидетельства о праве на наследство; вступившие в законную силу судебные акты; акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания; межевой план, технический план или акт обследования, подготовленные в результате проведения кадастровых работ в установленном федеральным законом порядке, утвержденная в установленном федеральным законом порядке карта-план территории, подготовленная в результате выполнения комплексных кадастровых работ (далее - карта-план территории); утвержденная схема размещения земельного участка на публичной кадастровой карте при осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка, образуемого в целях его предоставления гражданину в безвозмездное пользование в соответствии с Федеральным законом "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности и расположенных на территориях субъектов Российской Федерации, входящих в состав Дальневосточного федерального округа, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"; иные документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости; наступление обстоятельств, указанных в федеральном законе.
Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с созданием объекта недвижимости, за исключением случаев, если государственный кадастровый учет осуществляется на основании разрешения на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, представленного органом государственной власти, органом местного самоуправления или уполномоченной организацией, осуществляющей государственное управление использованием атомной энергии и государственное управление при осуществлении деятельности, связанной с разработкой, изготовлением, утилизацией ядерного оружия и ядерных энергетических установок военного назначения, Государственной корпорацией по космической деятельности "Роскосмос", в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 19 настоящего Федерального закона (пункт 1 части 3 статьи 14 Закона).
Согласно части 4 статьи 18 Закона к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:1) документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель); 2) документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав; 3) иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.
Не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами (часть 5 статьи 18 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости").
Согласно части 4 статьи 69 Закона технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.
В случае отсутствия в Едином государственном реестре недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 настоящего Федерального закона запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости на основании: 1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости; 2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав; 3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости, что предусмотрено частью 5 статьи 69 Закона.
Частью 8 статьи 69 Закона предусмотрено, что орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости в случае, если: имеются несоответствия представленных документов требованиям, установленным законодательством и действовавшим в месте издания документа на момент его издания; в представленных или поступивших документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным, а также сведения о площади объекта недвижимости при условии, что объектом недвижимости является земельный участок, здание или помещение, либо об основной характеристике объекта недвижимости (протяженности, глубине, глубине залегания, площади, объеме, высоте, площади застройки) и о ее значении при условии, что объектом недвижимости является сооружение, и (или) не поступил ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи; сведения об объекте недвижимости содержатся в Едином государственном реестре недвижимости; ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документа и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ДД.ММ.ГГГГ Федоненко Т.В., действуя через своего представителя, обратилась к административному ответчику с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации права, в котором она просила внести сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, по адресу: <адрес>, осуществить государственную регистрацию права.
Одновременно с заявлением представителем административного истца был представлен технический паспорт на дом. Согласно представленному техническому паспорту на жилой дом, Федоненко Т.В. на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, возведен жилой дом площадью <данные изъяты> кв.м. Технический паспорт на жилой <адрес> был составлен ООО "Севастопольское БТИ" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ Управлением государственной регистрации права и кадастра <адрес> принято оспариваемое решение N об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 2 части 8 статьи 69 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", поскольку в представленных документах отсутствуют сведения, позволяющие считать такой объект недвижимости ранее учтенным. При этом в данном решении указано, что по информации ГУПС "БТИ" какие-либо сведения и документы о ранее учтенном объекте недвижимости, в отношении которого подано заявление, отсутствуют.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции исходил из того, что оспариваемое решение об отказе во внесении сведений о жилом доме как о ранее учтенном объекте недвижимости является правомерным.
С такими выводами соглашается коллегия судей Севастопольского городского суда, указывая следующее.
Поскольку правоотношения, связанные с возведением административным истцом спорного строения возникли до 18 марта 2014 года, к ним подлежат применению положения ранее действовавшего законодательства Украины и иных действовавших нормативно-правовых актов.
Частью 5 статьи 26 Закона Украины N3038-VI от 17.02.2011 года "О регулировании градостроительной деятельности" было установлено, что проектирование и строительство объектов осуществляется владельцами или пользователями земельных участков в следующем порядке:
1) получение заказчиком или проектировщиком исходных данных;
2) разработка проектной документации и проведение в случаях, предусмотренных статьей 31 настоящего Закона, ее экспертизы;
3) утверждение проектной документации;
4) выполнение подготовительных и строительных работ.
Согласно ч.ч. 1, 2, 4 ст. 182 ГК Украины право собственности и иные вещные права на недвижимые вещи, обременение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации.
Государственная регистрация прав на недвижимость является публичной, осуществляется соответствующим органом, который обязан предоставлять информацию о регистрации и зарегистрированных правах в порядке, установленном законом.
Порядок проведения государственной регистрации прав на недвижимость и основания отказа в ней устанавливаются законом.
В силу требований ч.ч. 1, 2 ст. 376 ГК Украины жилой дом, здание, сооружение, иное недвижимое имущество считаются самовольным строительством, если они построены или строятся на земельном участке, который не был отведен для этой цели, или без соответствующего документа, который дает право выполнять строительные работы, или надлежаще утвержденного проекта, или с существенными нарушениями строительных норм и правил.
Лицо, которое осуществило или осуществляет самовольное строительство недвижимого имущества не приобретает права собственности на него.
Аналогичные положения были закреплены в ст. 3 Закона Украины N1952-IV от 01.07.2004 года "О государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений", согласно которому, право собственности на имущество, возведенное лицом, подлежало государственной регистрации.
В силу требований п. 1 ч. 1 ст. 4, ст. 5 вышеуказанного ЗУ N1952-IV обязательной государственной регистрации подлежат вещные права и обременения на недвижимое имущество, размещенное на территории Украины, принадлежащее физическим и юридическим лицам, государству в лице органов, уполномоченных управлять государственным имуществом, иностранцам и лицам без гражданства, иностранным юридическим лицам, международным организациям, иностранным государствам, а также территориальным громадам в лице органов местного самоуправления, в том числе, право собственности на недвижимое имущество.
В Государственном реестре прав регистрируются вещные права и их обременения на земельные участки, а также на объекты недвижимого имущества, расположенные на земельных участках, перемещение которых невозможно без их уничтожения или обесценивания или изменения назначения, а именно: предприятия как единые имущественные комплексы, жилые дома, строения, сооружения (их отдельные части), квартиры, жилые и нежилые помещения.
Если законодательством предусмотрено принятие в эксплуатацию объекта недвижимого имущества, государственная регистрация прав на такой объект проводиться после принятия его в эксплуатацию в установленном законом порядке.
Согласно ч. 1 ст. 6 ЗУ N1952-IV систему органов государственной регистрации прав составляют: Министерство юстиции Украины; центральный орган исполнительной власти, который реализует государственную политику в сфере государственной регистрации прав; органы государственной регистрации прав, созданные Министерством юстиции Украины в установленном законодательством порядке.
Абзацем 2 части 2 статьи 15 ЗУ N1952-IV установлено, что перечень документов для осуществления государственной регистрации прав устанавливается Кабинетом Министров Украины в Порядке государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений.
Постановлением Кабинета министров Украины N868 от 17 октября 2013 года утвержден Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и их обременений, которым определена процедура проведения государственной регистрации вещных прав на недвижимое имущество и их обременений (далее - процедура регистрации прав), перечень документов необходимых для ее проведения, права и обязанности субъектов в сфере государственной регистрации прав, а также процедура постановки на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества (п. 1 порядка).
Пунктом 49 названного Порядка установлено, что для проведения государственной регистрации права собственности с выдачей свидетельства на нововозведенный объект недвижимого имущества заявитель подает:
- документ, подтверждающий возникновение, переход и прекращение вещных прав на земельный участок;
- документ, который в соответствии с требованиями законодательства подтверждает принятие в эксплуатацию законченного строительством объекта;
- технический паспорт на объект недвижимого имущества;
- документ, подтверждающий присвоение объекту недвижимого имущества адреса.
Приказом Государственного Комитета строительства, архитектуры и жилищной политики Украины N127 от 24.05.2001 года утверждена Инструкции о порядке проведения технической инвентаризации объектов недвижимого имущества, с изменениями от 08.01.2013 года, пунктами 1.1, абзацем 5 пункта 1.2, абзацами 1, 2 пункта 1.4, пунктом 1.5 установлено, что она разработана в соответствии с действующим законодательством с целью нормативно-методического обеспечения деятельности субъектов хозяйствования, которые осуществляют техническую инвентаризацию объектов недвижимого имущества.
Техническая инвентаризация проводится, в том числе, перед принятием в эксплуатацию завершенных строительством объектов, в том числе после проведения реконструкции и капитального ремонта.
Техническая инвентаризация объектов недвижимого имущества проводится субъектами хозяйствования, в составе которых работает один или более ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры, которые прошли профессиональную аттестацию в Минрегионе Украины и получили квалификационный сертификат согласно статье 17 Закона Украины "Об архитектурной деятельности" и постановления Кабинета Министров Украины N554 от 23 мая 2011 года "Некоторые вопросы профессиональной аттестации ответственных исполнителей отдельных видов работ (услуг), связанных с созданием объектов архитектуры" (далее - исполнители).
На основании материалов технической инвентаризации составляются инвентаризационные дела и технические паспорта, которые скрепляются подписью руководителя и печатью субъекта хозяйствования, а также подписью исполнителя работ с указанием серии и номера квалификационного сертификата и его печатью.
Инвентаризационное дело формируется и ведется на каждый объект недвижимого имущества на все время его существования и хранится в органе государственной регистрации прав по местонахождению такого объекта.
Анализ вышеприведенных правовых норм законодательства Украины, действовавшего на территории города Севастополя до 18 марта 2014 года, свидетельствует, что с целью государственной регистрации вновь возведенного объекта недвижимости - жилого <адрес>, Федоненко Т.В. необходимо было подать в компетентный орган Минюста Украины соответствующее заявление с установленным перечнем документов, в том числе, технического паспорта на дом, документов, подтверждающих введение его в эксплуатацию и подтверждающих право собственности на земельный участок под ним. Однако, истец документов подтверждающих обращение в компетентные органы Украины, до 18.03.2014 года, с заявлением о государственной регистрации названного жилого дома суду не представила, как и не представила доказательств введения его в эксплуатацию. Более того, материалами дела подтверждается, что с целью оформления права собственности на земельный участок по <адрес> Федоненко Т.В. обратилась только в 2017 году и ей было отказано решением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя N от ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, возведенный Федоненко Т.В. <адрес> не может быть признан ранее учтенным, в связи с чем оспариваемое решение Севреестра N от ДД.ММ.ГГГГ является законным и обоснованным.
Доводы жалобы о том, что по заказу Федоненко Т.В. ООО "Севастопольское "Бюро технической инвентаризации" был подготовлен технический план дома, что соответствовало законодательству Украины и подтверждало факт его кадастрового учета, не могут быть приняты во внимание, как противоречащие правовым нормам, действовавшим до 18.03.2014 года и фактическим обстоятельствам дела, согласно которых техническая инвентаризация объекта недвижимости могла проводиться коммерческой организацией, которой на основании материалов инвентаризации составлялось инвентаризационное дело и технический план, однако инвентаризационное дело подлежало хранению в органе государственной регистрации прав по месту нахождения объекта недвижимости. Как пояснил представитель административного ответчика, в Севреестре, в котором хранятся инвентаризационные дела, ранее хранившиеся в территориальном органе государственной регистрации Украины в г. Севастополе, дело относительно дома истца отсутствует.
Кроме того, согласно ответа на межведомственный запрос ГУП г. Севастополя "БТИ", осуществляющего постоянное хранение технических паспортов, оценочной и иной документации согласно Постановлению Правительства Севастополя от 6 февраля 2015 года N 70-ПП "О приведении учредительных документов КП "БТИ и ГРОНИ" СГС в соответствие с законодательством Российской Федерации", сведения об объекте недвижимости, возведенном административным истцом, также отсутствуют.
Вопреки доводам жалобы ссылки на нормы Закона N 218-ФЗ, на основании которых отказано в кадастровом учете объекта недвижимости.
Таким образом, суд первой инстанции правильно определил юридически значимые обстоятельства дела, дал надлежащую правовую оценку собранным и исследованным в судебном заседании доказательствам и постановилрешение, отвечающее нормам материального права при соблюдении требований процессуального законодательства.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда не опровергают, фактически направлены на иную оценку имеющихся в деле доказательств. Данное обстоятельство, равно как и само по себе несогласие с выраженным в решении мнением суда по существу спора, основанием для отмены решения не является.
Ссылок на какие-либо процессуальные нарушения, являющиеся безусловным основанием для отмены правильного по существу решения суда, апелляционная жалоба не содержит.
Руководствуясь статьями 308-311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда, -
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Балаклавского районного суда г. Севастополя от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка