Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 22 марта 2019 года №33а-381/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 22 марта 2019 года Дело N 33а-381/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики в составе:
председательствующего Савкуева З.У.
судей Думаева А.Б. и Вологирова А.Ж.
при секретаре Сокурове Р.И.
с участием прокурора Башиева Р.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республики" к Максидов А.Б. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Максидова А.Б. на решение Чегемского районного суда КБР от 28 января 2019 года,
установила:
Приговором Нальчикского городского суда Кабардино-Балкарской Республики от 10 февраля 2016 года Максидов А.Б. осужден за совершение преступлений, предусмотренных <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК Российской Федерации) к лишению свободы на срок <данные изъяты>.
Совершенное Максидовым А.Б. преступление, предусмотренное <данные изъяты> УК Российской Федерации, относится, если следовать части 3 статьи 15 того же кодекса, к категории тяжких.
В указанном приговоре имеются сведения о совершении Максидовым А.Б. преступления при особо опасном рецидиве преступлений.
Апелляционным определением Судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Кабардино-Балкарской Республики от 06 мая 2016 года данный приговор изменен, а назначенное осужденному Максидову А.Б. наказание усилено до <данные изъяты> лишения свободы в исправительной колонии особого режима.
Постановлением Центрального районного суда города Тольятти от 11 января 2018 года осужденный Максидов А.Б. переведен из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима на не отбытый срок <данные изъяты>.
Максидов А.Б. в настоящее время отбывает наказание по указанному приговору в Федеральном казенном учреждении "Исправительная колония N 3 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Кабардино-Балкарской Республике" (далее - ФКУ ИК - 3 УФСИН России по Кабардино-Балкарской Республике).
При этом за время отбывания наказания в колониях особого и строго режима осужденный Максидов А.Б. допускал неоднократные нарушения режима содержания, за что 20 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде выговоров, водворений в штрафной изолятор 1 раз и карцер 2 раза.
Ссылаясь на указанные обстоятельства, то есть на наличие у Максидова А.Б. освобождаемого из мест лишения свободы непогашенной и неснятой судимости за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, что в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 - ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64 - ФЗ) является основанием для установления в отношении него административного надзора, ФКУ ИК - 3 УФСИН России по КБР обратилось с административным исковым заявлением в Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики. В поданном административном иске, предъявленном к Максидову А.Б., оно просит установить в отношении него административный надзор сроком на восемь лет в виде следующих административных ограничений:
обязательства о явке два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения выезжать за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел;
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
Установив, что Максидов А.Б. совершил тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступлений, Чегемский районный суд Кабардино-Балкарской Республики решением от 28 января 2019 года, удовлетворив административный иск частично, установил в отношении административного ответчика Максидова А.Б. административный надзор сроком на восемь лет, исчисляемый со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному им месту жительства после освобождения из исправительной колонии, в виде следующих административных ограничений:
обязательства о явке один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;
запрещения выезда за пределы Кабардино-Балкарской Республики без разрешения контролирующего органа внутренних дел;
запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе, поданной в Верховный Суд Кабардино-Балкарской Республики, Максидов А.Б. просит решение Чегемского районного суда Кабардино-Балкарской Республики от 28 января 2019 года изменить, снизив срок административного надзора, полагая установленный судом срок завышенным. Кроме того указал, что понес достаточное наказание, после освобождения из мест лишения свободы намерен, вести законопослушный образ жизни, создать семью.
Заслушав доклад судьи Савкуева З.У., изучив материалы дела, обсудив в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся в судебное заседание сторон доводы апелляционной жалобы, выслушав прокурора Башиева Р.А., который в своем заключении просил об оставлении состоявшегося по настоящему административному делу решения суда без изменения, Судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС Российской Федерации) основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для административного дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для административного дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам административного дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.
Таких нарушений судом первой инстанции допущено не было.
Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным закон от 6 апреля 2011 года N 64 - ФЗ.
Согласно его статье 2 административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Пунктом 2 части 2 статьи 3 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Согласно пункту 2 части 1 и пункту 1 части 3 статьи 5 того же нормативного правового акта административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания; срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Административные же ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 того же нормативного правового акта.
При этом сообразно пункту "г" части третьей статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Разрешая административный спор и установив, что административный ответчик Максидов А.Б. осужден за совершение тяжких преступлений при особо опасном рецидиве преступлений, а в период отбывания наказания допускал нарушения установленного порядка его отбывания, суд первой инстанции, руководствуясь приведенными выше нормами права и принимая во внимание, что лицам, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную либо неснятую судимость за совершение, в том числе преступления при опасном рецидиве административный надзор устанавливается в обязательном порядке независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64 - ФЗ, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, правомерно установил в отношении него административный надзор.
Примененные судом первой инстанции административные ограничения отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенных административным ответчиком Максидовым А.Б. преступлений и способствуют предупреждению совершения им иных преступлений и правонарушений.
Устанавливая такие ограничения, суд первой инстанции также обоснованно учел имеющиеся у него данные о его личности и его поведении в период отбывания наказания в местах лишения свободы.
Количество раз в месяц, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации (одного раза в месяц), определено судом в допустимых пределах (от одного до четырех раз в месяц) и с учетом указанных выше обстоятельств дела является разумным.
Оснований для установления административному ответчику других административных ограничений при рассмотрении дела не установлено.
Вместе с тем, конкретный срок административного надзора установлен законом (применительно к настоящему делу, как указывалось выше, он установлен пунктом 2 части 1 статьи 5 указанного Федерального закона) и право на его изменение суду ни данным нормативным правовым актом, ни иными нормами действующего законодательства не делегировано. В связи с этим, довод апелляционной жалобы о том, что суд первой инстанции неправомерно его установил на указанный срок основан на неверном толковании приведенных законоположений и не соответствует материалам настоящего административного дела, а потому, являясь юридически несостоятельным и, таким образом, не опровергая каких-либо его выводов, приведенных им в обоснование принятого решения, подлежит отклонению.
Остальные же доводы апелляционной жалобы были, приводясь в качестве обоснования возражений на административное исковое заявление, предметом обсуждения суда первой инстанции и, обоснованно, по мотивам, приведенным в обжалуемом решении, отвергнуты им как юридически несостоятельные.
Принимая во внимание вышеизложенное, обжалуемое решение является законным и обоснованным, оснований, предусмотренных статьей 310 КАС Российской Федерации, для его отмены или изменения не имеется.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 309 и статьей 311 КАС Российской Федерации, Судебная коллегия
определила:
Решение Чегемского районного суда КБР от 28 января 2019 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу административного ответчика Максидов А.Б. - без удовлетворения.
Председательствующий З.У. Савкуев
Судьи А.Б. Думаев
А.Ж. Вологиров


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка