Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 13 февраля 2019 года №33а-381/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 февраля 2019 года Дело N 33а-381/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия в составе:
председательствующего Страховой О.А.,
судей Соловьева В.Н., Паксимади Л.М.,
при секретаре Ербягиной М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административном иску межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия к Татауровой ФИО9 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени,
по апелляционной жалобе административного ответчика на решение Абаканского городского суда от 31 октября 2018 года, которым административные исковые требования удовлетворены.
Заслушав доклад судьи Соловьева В.Н., объяснения представителей административного истца Борисенко А.С. и Субраковой М.М., возражавших относительно доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по Республике Хакасия (далее - МИ ФНС N1 по Республике Хакасия или Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Татауровой Л.Д. о взыскании задолженности по транспортному налогу за налоговый период - 2016 год в размере 9800 руб., пени по транспортному налогу в размере 35,04 руб., указав в обоснование иска, что административный ответчик Татаурова Л.Д. владеет транспортными средствами и является плательщиком транспортного налога. Об обязанности по уплате данного налога Татаурова Л.Д. была извещена Инспекцией в форме уведомления N N от 12.10.2017. По истечении срока уплаты транспортного налога Татауровой Л.Д. было направлено требование N N от 15.12.2017 об уплате недоимки и пени в срок до 16.01.2018. Требования должником в добровольном порядке не исполнены, в связи с этим по правилам ст. 75 Налогового кодекса Российской Федерации начислены пени. По заявлению Инспекции мировым судьей судебного участка N 1 г. Абакана вынесен судебный приказ N 2а-12-689/2018 от 01.05.2018 о взыскании с Татауровой Л.Д. недоимки по транспортному налогу и пени, который 25.05.2018 был отменен в связи с поступившими возражениями административного ответчика. Просила взыскать с Татауровой Л.Д. в доход соответствующего бюджета задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9800 руб., пени по транспортному налогу в размере 35,04 руб.
В заседании суда первой инстанции представитель инспекции Борисенко А.С. указанные требования поддержала.
Административный ответчик Татаурова Л.Д. возражала против удовлетворения административного иска.
Суд постановилвышеприведенное решение, взыскав с Татауровой Л.Д. задолженность по транспортному налогу за 2016 год в размере 9800 руб., пени по транспортному налогу за 2016 год в размере 35,04 руб., а также госпошлину в размере 400 руб.
С решением суда не согласился административный ответчик. В апелляционной жалобе, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, просит решение отменить и отказать в удовлетворении административного иска. Апеллянт обращает внимание, что налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога за 2016 года ей в установленном порядке не были направлены инспекцией. Она не регистрировала личный кабинет, не имела данных для входа в него, а потому не имела возможности получить требование об уплате транспортного налога через личный кабинет.
В письменных возражениях на апелляционную жалобу МИ ФНС N1 по Республике Хакасия, выражая согласие с решением суда, просит принять во внимание, что налоговое уведомление и требование об уплате транспортного налога, пени направлено Татауровой Л.Д. через личный кабинет, что подтверждается сведениями из информационного ресурса АИС Налог-3 Пром.
В заседание суда апелляционной инстанции Татаурова Л.Д. не явилась, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы была уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки судебную коллегию не уведомила.
Представители МИ ФНС N1 по Республике Хакасия Борисенко А.С. и Субракова М.М. возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, пояснили, что личный кабинет Татауровой Л.Д. был активирован ею и использовался для уплаты других налогов.
Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, проверив законность и обоснованность решения в соответствии с ч. 1 ст. 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия приходит к следующему.
В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно статье 44 Налогового кодекса Российской Федерации (далее- НК РФ) обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.
Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном статьями 45, 70 и 48 НК РФ.
В соответствии со статьей 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения.
Сумма транспортного налога, подлежащая уплате налогоплательщиком, являющимся физическим лицом, согласно статье 362 НК РФ исчисляется налоговыми органами на основании сведений, представляемых в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств.
Ставки транспортного налога на территории Республики Хакасия, а также льготы по уплате транспортного налога установлены Законом Республики Хакасия от 25.11.2002 N66 "О транспортном налоге".
Уплата транспортного налога налогоплательщиками- физическими лицами согласно ст. 363 НК РФ должна осуществляться не позднее 1 декабря года, следующего за истекшим налоговым периодом, который в соответствии со статьей 360 НК РФ составляет календарный год.
Пеней признается установленная статьей 75 НК РФ денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.
Установлено, что на протяжении налогового периода 2016 года за Татауровой Л.Д. числились зарегистрированными следующие транспортные средства: BMW 328I, государственный регистрационный знак N; Opel P-J Astra, государственный регистрационный знак N.
Согласно налоговому уведомлению NN от 31.10.2017 Татауровой Л.Д. за 2016 года исчислен транспортный налог на автомобиль BMW в размере 9800 руб. по сроку уплаты 01.12.2017. По уплате транспортного налога в отношении автомобиля Opel P-J Astra Татауровой Л.Д. предоставлена льгота в размере 100% суммы налога.
По данным налогового органа на день рассмотрения дела в суде недоимка Татауровой Л.Д. по транспортному налогу за 2016 год числится в размере 9800 руб.
Расчет пени произведен налоговым органом в полном соответствии с положениями ст. 75 НК РФ за каждый календарный день просрочки исполнения административным ответчиком обязанности по уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц, начиная с 02.12.2017 по 14.12.2017 (день, предшествующий предъявлению требования об уплате налогов N16552) по ставке, равной одной трехсотой действующей в это время ставки Центрального банка Российской Федерации, начисляемой на сумму недоимки.
Проверив соблюдение налоговым органом порядка и сроков взыскания недоимки и пени по указанному налогу за счет имущества гражданина- физического лица, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их соблюдении, оснований не согласиться с которым у судебной коллегии не имеется.
Так, налоговое уведомление от 12.10.2017 с расчетом транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2016 год по сроку уплаты- до 01.12.2017 направлено Татауровой Л.Д. 17.10.2017 в личный кабинет налогоплательщика, который находится на сайте налоговой службы.
В связи с неуплатой налога в установленный срок административному ответчику начислена пеня в размере 35,04 руб., и 15.12.2017 направлено требование NN об оплате указанной суммы налога и пени в личный кабинет налогоплательщика. Срок исполнения требования установлен до 16.01.2018.
Требование инспекции Татауровой Л.Д. не исполнено.
Предварительно инспекция обратилась к мировому судье судебного участка N12 города Абакана с заявлением о выдаче судебного приказа в пределах сумм налога и пени, указанных в требовании N N от 15.12.2017.
Определением мирового судьи судебного участка N1 г. Абакана Республики Хакасия от 25.05.2018 судебный приказ мирового судьи от 01.05.2018 о взыскании с Татауровой Л.Д. задолженности по транспортному налогу, пени отмен в связи с поступившими возражениями административного ответчика.
С административным исковым заявлением в суд налоговый орган обратился 26.09.2018.
Установив данные обстоятельства, суд пришел к обоснованному выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности и пени по транспортному налогу за 2016 год.
Обжалованным решением суда требования о взыскании транспортного налога за 2016 год и пени удовлетворены полностью. При этом суд исходил из того обстоятельства, что доводы административного ответчика о том, что она не имеет личного кабинета налогоплательщика, никакой информации через личный кабинет она не получала, опровергаются материалами дела, в связи с чем признаны несостоятельными.
Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма (п. 6 ст. 69 НК РФ).
В силу пункта 2 статьи 11.2 НК РФ личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных настоящим пунктом.
Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.
Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Как следует из материалов дела, Инспекцией сформирован размещенный в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на официальном сайте Федеральной налоговой службы www.nalog.ru в разделе "Электронные услуги" личный кабинет налогоплательщика Татауровой Л.Д.
В целях обеспечения доступа налогоплательщика к личному кабинету 20.06.2014 Татауровой Л.Д. выдана регистрационная карта для использования личного кабинета налогоплательщика, содержащая логин и пароль.
Обстоятельство активации Татауровой Л.Д. личного кабинета подтверждается сведениями соответствующего информационного ресурса, представленными инспекцией в приложении к возражениям на апелляционную жалобу.
Факт направления налогоплательщику налогового уведомления и требования об уплате налога, пени в электронной форме, подтверждается сведениями из электронного документооборота базы АИС Налог-3 Пром.
Сведений о том, что Татаурова Л.Д. обращалась в Инспекцию с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
Судом данные обстоятельства были исследованы.
Татаурова Л.Д. имела возможность ознакомиться с направленными в ее адрес налоговым уведомлением и требованием об уплате налога и пени через активированный личный кабинет налогоплательщика. Доказательств обратного ею не представлено.
Процессуальная обязанность доказывания обстоятельств, освобождающих от исполнения налоговой обязанности, лежит на налогоплательщике.
При таких обстоятельствах судебная коллегия не может согласиться с доводами апелляционной жалобы, так как они основаны на бездоказательных утверждениях, а решение суда является законным и обоснованным.
Разрешая спор, суд правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, исследовал и оценил имеющиеся в деле доказательства в соответствии со ст. 84 КАС РФ, определилхарактер правоотношений лиц, участвующих в деле, и нормы закона, которые их регулируют, постановилрешение в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Процессуальных нарушений, которые могли бы привести к принятию неправильного решения, а также нарушений, указанных в части 1 ст. 310 КАС РФ, судом первой инстанции при рассмотрении дела не допущено.
Судебная коллегия не находит оснований для отмены законного и обоснованного решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Абаканского городского суда от 31 октября 2018 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Председательствующий О.А. Страхова
Судьи В.Н. Соловьев
Л.М.Паксимади


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка