Дата принятия: 13 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3810/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 13 мая 2020 года Дело N 33а-3810/2020
"13" мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Решетняка А.М.,
при секретаре: Любушкиной Ю.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе начальника Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области на решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2020 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области к Сенникову Александру Леонидовичу о взыскании обязательных платежей и санкций,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Кемеровской области (далее - МИФНС России N 11 по Кемеровской области), обратилась в суд с административным иском и просит взыскать с Сенникова А.Л. транспортный налог с физических лиц в размере 38127 рублей.
Требования мотивированы тем, что Сенников А.Л. состоит на налоговом учёте в качестве налогоплательщика в Межрайонной ИФНС России N 11 по Кемеровской области и в соответствии с пунктом 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, ответчик является собственником транспортных средств: легкового автомобиля ВАЗ 21099, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 09.08.2007; легкового автомобиля LEXUS RX350, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права - 26.12.2012; легкового автомобиля CHEVROLET N, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 30.10.2013.
МИФНС России N 11 по Кемеровской области в соответствии со статьёй 362 Налогового кодекса Российской Федерации исчислен транспортный налог за 2017 год в сумме 38127 рублей.
Налоговым органом было направлено налоговое уведомление об уплате налога от 21 августа 2018 года N 36477259.
В связи с тем, что обязанности по уплате налогов должником не исполнены, МИФНС России N 11 по Кемеровской области направлено требование от 01 февраля 2019 года N 1876 об уплате задолженности по налогам и сборам.
15.06.2019 МИФНС России N 11 по Кемеровской области обратилась к мировому судье судебного участка N 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Сенникова А.Л. задолженности.
28.06.2019 мировым судьей судебного участка N 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области был вынесен судебный приказ о взыскании с Сенникова А.Л. недоимки по транспортному налогу. В связи с поступлением возражений от должника относительно исполнения судебного приказа по причине несогласия с вынесенным судебным приказом, мировым судьей судебного участка N 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, исполняющим обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, было вынесено определение от 16 июля 2019 года об отмене судебного приказа.
Решением Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2020 года постановлено:
Взыскать с Сенникова А.Л. недоимку по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 37697 рублей 80 коп.
В удовлетворении административных исковых требований МИФНС N 11 по Кемеровской области к о взыскании с Сенникова А.Л. недоимки по транспортному налогу с физических лиц за 2017 год в размере 429 рублей 20 коп. отказать.
Взыскать с Сенникова А.Л. государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1330 рублей 94 коп.
В апелляционной жалобе начальник инспекции Подрябинкина О.Л. просит решение суда отменить в части отказа взыскания транспортного налога в сумме 429,20 рублей. Свои доводы мотивирует тем, что судом необоснованно отказано во взыскании налога на имущество физических лиц. По сведениям ГИБДД в 2017 году Сенников также владел автомобилем ВАЗ 21099, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак К 086 СО42, дата регистрации права - 09 августа 2007 года.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя МИФНС N 11 по Кемеровской области Дудину М.В., поддержавшую доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Согласно ч. 1 ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделённые в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счёт уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии с п. 1 ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается этим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге, вводится в действие в соответствии с этим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о транспортном налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
Согласно ст. 357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства.
В силу положений ст. 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1).
В соответствии с абзацем 2 п. 1 ст. 45 НК РФ обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.
Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке статей 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации.
Как следует из материалов дела и установлено судом, согласно сведениям, поступившим в адрес МИФНС N 11 по Кемеровской области, на имя Сенникова А.Л. зарегистрированы транспортные средства: ВАЗ 21099, 2003 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 09.08.2007; LEXUS RX350, 2006 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права - 26.12.2012; CHEVROLET NIVA 21230055, 2013 года выпуска, государственный регистрационный знак N, дата регистрации права 30.10.2013.
Налоговым органом налогоплательщику было направлено налоговое уведомление N 36477259 от 21.08.2018, согласно которому Сенников А.Л. в срок до 03 декабря 2018 года должен уплатить транспортный налог за автомобили ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N; LEXUS RX350, государственный регистрационный знак N; CHEVROLET NIVA 21230055, государственный регистрационный знак N, за 2017 год в размере 38127 руб.
Поскольку, в установленный законом срок налоги уплачены не были, в Сенникову А.Л., в соответствии со статьёй 75 Налогового кодекса Российской Федерации на сумму задолженности исчислена пеня и в соответствии со статьями 69 и 70 Налогового кодекса Российской Федерации и направлено требование об уплате налога N 1876 по состоянию на 01 февраля 2019 года, в котором предлагалось в срок до 19 марта 2019 года уплатить сумму задолженности по транспортному налогу 38127 рублей и начисленной на недоимку пени в размере 556 рублей 36 коп.
Поскольку требования налогового органа об уплате налога и пени налогоплательщиком не были исполнены, налоговым органом 26 июня 2019 года было подано мировому судье судебного участка N 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области заявление о вынесении судебного приказа о взыскании с Сенникова А.Л. задолженности по транспортному налогу и пени, которое было удовлетворено 28.06.2019 года.
В связи с возражениями должника определением мирового судьи судебного участка N 3 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Киселёвского городского судебного района Кемеровской области, от 16 июля 2019 года судебный приказ от 28 июня 2019 года был отменён, после чего административное исковое заявление подано налоговым органом в суд 13.01.2020 года.
Разрешая спор, принимая во внимание, что Сениковым А.Л. обязанность по оплате транспортного налога не исполнена, доказательств обратного представлено не было, суд первой инстанции пришел к выводу о взыскании с Сенникова А.Л. задолженности по транспортному налогу в размере 37697,80 руб., за автомобили: LEXUS RX350, государственный регистрационный знак N и CHEVROLET NIVA 21230055, государственный регистрационный знак N
Вместе с тем, отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления, в части взыскания задолженности с Сенникова А.Л. по транспортному налогу за 2017 год за транспортное средство: ВАЗ 21099, суд первой инстанции исходил из того, что данный автомобиль отсутствовал у должника.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом по следующим основаниям.
В силу положений ст. 357 НК РФ Сенников А.Л. является плательщиком транспортного налога, поскольку в спорный период на него были зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.
В соответствии с ст. 358 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.
Согласно пп. 7 п. 2 статьи 358 Налогового кодекса РФ не являются объектом налогообложения транспортные средства, находящиеся в розыске, при условии подтверждения факта их угона (кражи) документом, выдаваемым уполномоченным органом.
В соответствии с этим в Письме Департамента налоговой и таможенно-тарифной политики Минфина России от 17 марта 2016 г. N 03-05-05-04/14738 разъяснено, что при представлении в налоговый орган справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.
Согласно Письму Федеральной налоговой службы от 30 сентября 2015г. N БС-3-11/3660@, при представлении в налоговый орган подлинника указанной справки, подтверждающей факт угона (кражи) транспортного средства, транспортное средство, находящееся в розыске, не рассматривается как объект налогообложения.
На основании изложенного налоговые органы вправе не исчислять налогоплательщику транспортный налог за транспортное средство, находящееся в розыске, при условии представления налогоплательщиком (гражданином) в налоговый орган подлинника документа, подтверждающего факт угона (кражи) автомобиля, полученного в соответствующем органе, осуществляющем расследование преступления, связанного с угоном (кражей) данного транспортного средства.
В случае если налогоплательщик представит не подлинник, а копию справки об угоне зарегистрированного на него транспортного средства, выданную соответствующим подразделением МВД России, то налоговый орган в целях подтверждения обоснованности освобождения этого транспортного средства от обложения транспортным налогом должен направить в указанное подразделение запрос о подтверждении факта его угона.
В том случае, если от налогоплательщика выданной органами МВД России справки, подтверждающей факт угона (кражи) зарегистрированного на него транспортного средства, в налоговый орган не поступало, у последнего отсутствуют законные основания для неначисления по этому транспортному средству транспортного налога.
Согласно данным представленных УГИБДД по Кемеровской области в ответ на запрос N 25842774 от 16.03.2020 МИФНС N 11 из базы данных, транспортное средств ВАЗ 21099, государственный регистрационный знак N с 09.08.2007 года по 06.02.2019 года было зарегистрировано за Сенниковым А.Л. вследствие чего оснований у МИФНС N 11 не начислять ему транспортный налог за 2017 год, а суда не взыскивать данный налог, не имелось.
С учетом изложенного, решение суда подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований МИФНС N 11 по Кемеровской области о взыскания налога с Сенникова А.Л. в полном объеме.
При таких данных также подлежит отмене решение суда и в части взысканной государственной пошлины.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Киселевского городского суда Кемеровской области от 25 февраля 2020 года отменить и принять по делу новое решение.
Взыскать с Сенникова Александра Леонидовича (ИНН N) недоимку по транспортному налогу за 2017 год в размере 38126 рублей 80 копеек.
Взыскать с Сенникова Александра Леонидовича государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 1343 рубля 81 копейка.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
