Определение Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) от 13 ноября 2019 года №33а-3808/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 ноября 2019 года Дело N 33а-3808/2019
Судья Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Оконешникова М.М. рассмотрела в открытом судебном заседании дело по частной жалобе на определение Якутского городского суда РС (Я) от 24 сентября 2019 года по заявлению Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения суда, которым
определено:
Предоставить Окружной администрации города Якутска отсрочку исполнения решения Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 03 октября 2017 года по административному делу N ... по иску Кириллова А.А., Кирилловой С.В. к Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство до 29 февраля 2020 года.
Изучив материалы дела, проверив доводы частной жалобы, судья
установила:
Окружная администрация г. Якутска обратилась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения от 03 октября 2017 года по административному делу по иску Кириллова А.А., Кирилловой С.В. к Департаменту градостроительства Окружной администрации города Якутска о признании незаконным решения об отказе в выдаче разрешения на строительство до 29 февраля 2020 года, мотивируя тем, что для внесения изменения в градостроительную документацию и последующей выдачи разрешения на строительство в соответствии с градостроительными нормами необходимо значительное время.
Судом вынесено вышеуказанное определение, с которым не согласен представитель административных истцов. В частной жалобе ссылается на отсутствие обстоятельств, препятствующих своевременному исполнению решения суда. Обращает внимание суда на то, что решение не исполняется в течение двух лет.
Рассмотрев единолично частную жалобу без извещения лиц, участвующих в деле, в соответствии с частью 2.1 ст. 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ), изучив материалы дела, доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 189 КАС РФ суд, рассмотревший административное дело, в соответствии с заявлениями лиц, участвующих в деле, либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Частью 1 ст. 358 КАС РФ установлено, что при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного акта, суд, выдавший исполнительный лист, по заявлению взыскателя, должника или судебного пристава-исполнителя вправе отсрочить или рассрочить исполнение судебного акта, изменить способ и порядок его исполнения.
Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ в п. 25 постановления от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" по смыслу положений ст. 37 Федерального закона "Об исполнительном производстве", ст. 434 ГПК РФ, ст. 358 КАС РФ и ст. 324 АПК РФ основаниями для предоставления отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа могут являться неустранимые на момент обращения в суд обстоятельства, препятствующие исполнению должником исполнительного документа в установленный срок.
В силу вышеперечисленных норм основания для рассрочки исполнения решения суда должны носить исключительный характер, сохраняя при этом соразмерность и обеспечение баланса прав и законных интересов всех участников исполнительного производства.
Как следует из решения Якутского городского суда РС (Я) от 03 октября 2017 года и апелляционного определения от 04 декабря 2017 года, отказ Департамента градостроительства Окружной Администрации города Якутска от 17 августа 2017 года N ... в предоставлении разрешения на строительство объекта "Магазин по ул. .........., г. Якутск (1 очередь)", расположенного по адресу: .........., на земельном участке с кадастровым N ... признан незаконным: на Департамент градостроительства Окружной Администрации города Якутска возложена обязанность выдать истцам разрешение на строительство данного объекта.
Согласно представленным материалам 07 августа 2019 года проведено совещание при заместителе главы ГО "город Якутск" по вопросу об исполнении судебного решения.
Распоряжением Окружной администрации г.Якутска от 19.07.2019 г. N2286зр "О внесении изменений в проекты межевания территорий кварталов, микрорайонов, сел ГО "город Якутск" утвержден проект планировки и проект межевания территории перекрестка ул........... и проектируемой магистральной улицы общегородского значения (участок ул........... - .......... шоссе).
При расположении земельного участка с кадастровым N ... в запрашиваемой конфигурации административному ответчику необходимо внести изменения в нормативный правовой акт Якутской городской Думы от 25.12.2013 N169-НПА в части изменения территориальной зоны с Т-1 на Ж-6.2. В настоящее время проекты документов и вносимые поправки в градостроительную документацию проходят согласование, в связи с чем исполнение решения суда в настоящий момент по объективным причинам не представляется возможным.
Перечисленные обстоятельства обоснованно учтены судом первой инстанции как основания для предоставления отсрочки исполнения решения суда.
Судебная коллегия находит обжалуемое определение суда первой инстанции законным и обоснованным, и учитывает, что отсрочка исполнения решения суда предоставлена при наличии исключительных обстоятельств, препятствующих такому исполнению. Отсрочка исполнения решения суда не нарушает прав другой стороны на исполнение решения суда в разумные сроки.
Судебная коллегия полагает, что определенный судом период отсрочки до 29 февраля 2020 года является достаточным для принятия ответчиком мер, направленных на исполнение решения, и не нарушающим баланс между правами взыскателя и должника.
Таким образом, судом правильно и с учетом представленных доказательств установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, и им дана надлежащая правовая оценка. Выводы суда основаны на исследованных материалах, мотивированы, соответствуют собранным по делу доказательствам и действующему законодательству. В частной жалобе не содержится доводов, которые свидетельствовали бы о незаконности определения суда.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения частной жалобы не усматривается.
Руководствуясь статьями 308, 315, 316 КАС РФ, суд
определила:
Определение Якутского городского суда РС (Я) от 24 сентября 2019 года по заявлению Окружной администрации города Якутска об отсрочке исполнения решения суда оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Судья М.М. Оконешникова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка