Определение Верховного Суда Республики Карелия от 29 октября 2021 года №33а-3806/2021

 
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 29 октября 2021 года Дело N 33а-3806/2021







29 октября 2021 г.


г. Петрозаводск




Судья судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Карелия Данилов О.И., рассмотрев в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 315 КАС РФ, единолично без проведения судебного заседаниячастную жалобуГирчица И. О. на определение Сегежского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2021 г. о восстановлении ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области срока на подачу апелляционной жалобы надополнительное решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2021 г. по административномуделу N 2а-702/2021по административному иску Гирчица Ивана Олеговича к Минфину России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ,
УСТАНОВИЛ:
Обжалуемым определением ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на дополнительное решение Сегежского городского суда Республики Карелия от 28 июня 2021 г. по административномуделу N 2а-702/2021по административному иску Гирчица И. О. к Минфину России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ.
В частной жалобе Гирчиц И.О. просит отменить определение суда и отказать в восстановлении процессуального срока ввиду отсутствия уважительных причин его пропуска.
С учетом характера и сложности разрешаемого вопроса, а также доводов частной жалобы суд рассмотрел частную жалобу без вызова в суд апелляционной инстанции участвующих в деле лиц.
Как следует из материалов дела,ГирчицИ.О. обратился с административным иском к Минфину России, ФСИН России, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области о признании действий незаконными, присуждении компенсации в порядке статьи 227.1 КАС РФ.
Решением суда от 16 октября 2020 г.заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным бездействие административных ответчиков ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Карелия, ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Архангельской области, ФКУ СИЗО-5 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, ФКУ ИК-21 ОУХД УФСИН России по Архангельской области по необеспечению надлежащих условий содержания ГирчицаИ.О. С Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств - ФСИН России в пользу ГирчицаИ.О. взыскана компенсация за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительных учреждениях в размере 274680 руб., судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 руб.
28.06.2021 Сегежским городским судом Республики Карелия вынесена резолютивная часть дополнительного решения по настоящему делу, в этот же день изготовлено мотивированное дополнительное решение, последний день срока на подачу апелляционной жалобы - 28.07.2021.
05.08.2021 апелляционная жалоба ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области была направлена в Сегежский городской суд Республики Карелия с ходатайством о восстановлении пропущенного срока.
Частью 1 статьи 298 КАС РФ установлен общий срок подачи апелляционной жалобы на решение суда - один месяц со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Согласно части 1 статьи 182 КАС РФ копии решения суда вручаются под расписку лицам, участвующим в деле, их представителям или высылаются им не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.
Частью 2 статьи 302 КАС РФ предусмотрена возможность восстановления пропущенного процессуального срока лицам, пропустившим такой срок по причинам, признанным судом уважительными.
В соответствии с пунктом 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 г. N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции" суд первой инстанции на основании статьи 95 названного кодекса восстанавливает срок на подачу жалобы, представления, если признает причины его пропуска уважительными.
Для лиц, участвующих в деле, к уважительным причинам пропуска указанного срока, в частности, могут быть отнесены: обстоятельства, связанные с личностью гражданина, подающего апелляционную жалобу (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, осуществление ухода за членом семьи и т.п.); получение лицом, не присутствовавшим в судебном заседании, в котором закончилось разбирательство дела, копии решения суда по истечении срока обжалования или когда времени, оставшегося до истечения этого срока, явно недостаточно для ознакомления с материалами дела и составления мотивированных жалобы, представления; неразъяснение судом первой инстанции в нарушение требований статьи 174, пункта 5 части 6 статьи 180, пункта 7 части 1 статьи 199 КАС РФ порядка и срока обжалования судебного акта; несоблюдение судом установленного статьей 177 КАС РФ срока, на который может быть отложено составление мотивированного решения суда, или установленного статьей 182 Кодекса срока выдачи и направления копии решения суда лицам, участвующим в деле, другие независящие от лица обстоятельства, в силу которых оно было лишено возможности своевременно подготовить и подать мотивированную жалобу (например, введение режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на всей территории Российской Федерации либо на ее части).
При рассмотрении заявления о восстановлении срока подачи жалобы, представления по причине несвоевременного получения лицом, участвующим в деле, копии обжалуемого судебного акта необходимо устанавливать, было ли несвоевременное получение обусловлено обстоятельствами, не зависящими от данного лица.
Как следует из материалов дела, представитель ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области в заседании суда первой инстанции при вынесении дополнительного решения не участвовал.
В материалах дела сведений о дате направления судом первой инстанции заказным письмом с уведомлением в адрес ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области дополнительного решения не имеется. По утверждениюФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области копия дополнительного решения была им получена лишь 12.07.2021, апелляционная жалоба на него направлена 05.08.2021.
К категории дел, по которым пропущенный процессуальный срок не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска, настоящее административное дело не относится.
Принимая во внимание отсутствие доказательств того, что несвоевременное получение ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Вологодской области копии дополнительного решения было обусловлено обстоятельствами, зависящими от данного лица, незначительность пропуска срока на подачу апелляционной жалобы,суд апелляционной инстанции с учетом конституционного права каждого на судебную защиту и установленных статьей 2 КАС РФ задач административного судопроизводства соглашается с выводом суда первой инстанции оналичии оснований для восстановления срока обжалования.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным, а доводы частной жалобы не могут повлечь его отмену в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение Сегежского городского суда Республики Карелия от 31 августа 2021 г. по настоящему делу оставить без изменения, частную жалобу- без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.
Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.
Кассационные жалоба, представление подаются в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.
Судья О.И. Данилов


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка