Дата принятия: 07 мая 2020г.
Номер документа: 33а-3798/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 7 мая 2020 года Дело N 33а-3798/2020
"07" мая 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Пронченко И.Е.,
судей: Бегуновича В.Н., Рюминой О.С.,
при секретаре: Сат В.Э.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Пронченко И.Е. административное дело по апелляционной жалобе Коробихина В.А. на решение Кировского районного суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года по административному иску Коробихина Владислава Александровича к судебному приставу - исполнителю МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Соловьевой Е.В., УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу о признании незаконным постановления об отказе в объявлении исполнительного розыска должника,
УСТАНОВИЛА:
Коробихин В.А. обратился в суд с административным исковым заявлением и просит признать незаконным постановление судебного пристава - исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Соловьевой Е.В. от 24.10.2019 года об отказе в объявлении исполнительного розыска должника - гражданина.
В обоснование требований указал, что 18.02.2019 года судебным приставом - исполнителем МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово возбуждено исполнительное производство N-ИП в отношении Буняева П.А.
14.09.2019 административный истец через личный кабинет на сайте ФССП России обратился в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово с заявлением о розыске должника и его имущества. Постановлением от 18.09.2019 года Коробихину В.А. отказано в удовлетворении данного заявления по причине отсутствия ответов на запросы о наличии недвижимого имущества, зарегистрированного за должником.
21.10.2019 Коробихин В.А. вновь обратился в МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово с заявлением о розыске должника и его имущества по причине неполучения судебным приставом-исполнителем всех ответов регистрирующих органов.
24.10.2019 истцу вновь было отказано в объявлении исполнительного розыска должника. Копия постановления от 24.10.2019 года Коробихину В.А. была направлена 26.12.2019 года.
Упомянутое постановление от 24.10.2019 г. вынесено спустя более чем восемь месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, сумма непогашенной задолженности на момент вынесения составила 211936,80 рублей, чем нарушены права заявителя на справедливое судебное разбирательство в разумный срок.
Решением Кировского районного суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года в удовлетворении административного искового заявления Коробихина В.А. отказано.
В апелляционной жалобе Коробихин В.А. просит решение суда отменить, принять новое решение по делу. Свои доводы мотивирует тем, что считает, что срок для обжалования оспариваемого постановления им не пропущен, поскольку срок для обжалования постановления, по его мнению, истекал 17.01.2020.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав судебного пристава-исполнителя МОСП по Рудничному и Кировскому районам г.Кемерово Соловьеву Е.В., просившую решение суда оставить без изменения, рассмотрев дело в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 122 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).
Как видно из содержания обжалуемого решение суда, основанием для отказа в удовлетворении предъявленного Коробихиным В.А. административного иска послужил исключительно один лишь факт пропуска административным истцом без уважительных срока для обращения в суд с административным иском об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя установленного. Иные фактические обстоятельства по административному делу не исследовались.
При этом суд указал, что о нарушении своих прав Коробихин В.А. узнал 26 декабря 2019 года, когда ему было повторно направлено постановление от 24.10.2019 года, а в суд с настоящим иском обратился только 16.01.2020 года, то есть с пропуском установленного законом срока. Уважительных причин для восстановления пропущенного процессуального срока судом не найдено.
Судебная коллегия не соглашается с данными выводами суда по следующим основаниям.
В соответствии с частью 3 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В силу прямого указания, содержащегося в части 8 приведенной статьи, основанием для отказа в удовлетворении административного иска является пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность его восстановления (в том числе по уважительной причине).
Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено законом (часть 7 статьи 219 поименованного кодекса).
Как следует из материалов дела, 24 октября 2019 года судебным приставом-исполнителем Соловьевой Е.В. в рамках исполнительного производства N-ИП вынесено постановление об отказе в объявлении исполнительного розыска должника и его имущества.
Копия данного постановления направлена административному истцу 28.10.2019 года, что подтверждается реестром простых почтовых отправлений.
Кроме того, 26.12.2019 года судебный пристав-исполнитель повторно направил в адрес Коробихина В. А. указанное постановление от 24.10.2019 года по электронной почте, факт получения которого, именно 26.12.2019 не отрицается административным истцом.
В соответствии с ч. 2 ст. 92 КАС РФ, процессуальный срок определяется датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или периодом. В последнем случае процессуальное действие может быть совершено в течение всего периода. В сроки, исчисляемые днями, включаются только рабочие дни, за исключением сроков совершения судом, лицами, участвующими в деле, и другими участниками судебного процесса процессуальных действий по административным делам, предусмотренным частью 2 статьи 213, главами 24, 28, 30, 31, 31.1 настоящего Кодекса.
Таким образом, с учетом требований действующего законодательства, срок подачи административного искового заявления истекал 17.01.2020 года.
16.01.2020 года, то есть в установленный законом десятидневный срок, Коробихин В.А. направил в адрес суда электронной почтой настоящее административное исковое заявление.
С учетом изложенного выводы суда о том, что срок на обращение в суд административным истцом пропущен, являются неправильными.
Учитывая, что суд первой инстанции отказал в удовлетворении заявленного Коробихиным В.А. требования только по формальному основанию (по причине пропуска срока на обращение в суд), выводов же относительно фактических обстоятельств дела решение суда не содержит, то судебная коллегия приходит к выводу о нарушении судом первой инстанции права административного истца на рассмотрение спора по существу.
Суд первой инстанции в своем решении лишь указал лишь на пропуск административного истца срока на обращение в суд, между тем, не дал надлежащей оценки оспариваемым действиям судебного пристава-исполнителя, в том числе, по доводам административного истца.
При таких обстоятельствах, решение суда первой инстанции в силу п. 3 ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции для рассмотрения по существу заявленных требований.
Руководствуясь статьей 309 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кировского районного суда Кемеровской области от 12 февраля 2020 года отменить, направить административное дело на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
