Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-3796/2020
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-3796/2020
Верховный Суд Республики Бурятия в составе судьи Назимовой П.С., рассмотрев частную жалобу Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" на определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2020 года об отказе в принятии административного иска,
установил:
обращаясь в суд, Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" просило признать незаконным бездействие Министерства образования и науки Республики Бурятия, выразившееся в несоблюдении формы принятия решения по предложению организатора добровольческой деятельности в проведении профориентированных мероприятий и обеспечении реализации специальных программ, направленных на формирование у детей профессиональных навыков.
Определением судьи районного суда от 21 октября 2020 года в принятии административного иска отказано.
В частной жалобе Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" просит определение суда отменить, ссылаясь на его незаконность и необоснованность, нарушение норм процессуального права.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее - КАС РФ) частная жалоба рассматривается единолично судьей суда апелляционной инстанции без проведения судебного заседания.
Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.
Согласно пункту 2 части 1 статьи 128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление подано в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или публичных интересов органом государственной власти, иным государственным органом, органом местного самоуправления, организацией, должностным лицом либо гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право.
Из административного искового заявления следует, что Благотворительное региональное молодежное общественное движение "Уроки финансовой и юридической грамотности" намерено обратиться в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.
В соответствии с частью 2 статьи 40 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и другими федеральными законами, организации и граждане могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц.
В силу части 3 статьи 40 КАС общественное объединение может обратиться в суд в защиту общих прав, свобод и законных интересов всех членов этого общественного объединения в случаях, предусмотренных федеральным законом.
Согласно статье 27 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.
По смыслу приведенных выше норм общественное объединение вправе обратиться в суд общей юрисдикции с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц лишь в случае, если это прямо предусмотрено федеральным законом.
Федеральный закон от 11 августа 1995 года N 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и добровольчестве (волонтерстве)", Федеральный закон от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Федеральный закон от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений", Федеральный закон от 19 мая 1995 года N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" не содержат норм, предусматривающих право на обращение благотворительных или молодежных общественных объединений с заявлением в суд в защиту неопределенного круга лиц.
Ссылка административного истца на статью 17 Федерального закона от 28 июня 1995 года N 98-ФЗ "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений" во внимание не принимается, поскольку указанная норма предусматривает право молодежных и детских объединений на обращение в соответствующие суды Российской Федерации за защитой своих прав, а не в интересах неопределенного круга лиц.
Таким образом, Благотворительному региональному молодежному общественному движению "Уроки финансовой и юридической грамотности" не предоставлено право на обращение в суд в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц, а именно благополучателей и добровольцев (волонтеров) благотворительного молодежного общественного движения, не предусматривающего фиксированного членства.
При этом ошибочное указание в обжалуемом определении на пункт 3 части 1 статьи 128 КАС РФ не влечет его отмену, поскольку вывод суда об отказе в принятии административного искового заявления Благотворительного регионального молодежного общественного движения "Уроки финансовой и юридической грамотности" по существу является верным.
Доводы частной жалобы не опровергают выводы суда, основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Руководствуясь статьями 315 - 318 КАС РФ, суд
определил:
определение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2020 года оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.
Судья Назимова П.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
