Дата принятия: 17 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-379/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КОСТРОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 февраля 2020 года Дело N 33а-379/2020
17 февраля 2020 года
Судебная коллегия по административным делам Костромского областного суда в составе:
председательствующего Зиновьевой О.Н.,
судей Колесова Р.Н. и Пелевиной Н.В.,
с участием прокурора Рыловой Т.В.,
при секретаре Патемкиной Н.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело (N 2а-1256/2019, УИД 44RS0028-01-2019-001537-33) по апелляционному представлению прокурора Костромского района Костромской области на решение Костромского районного суда Костромской области от 16 декабря 2019 года, которым удовлетворено административное исковое заявление ОМВД России по Костромскому району о продлении административного надзора в отношении Точиловой Алевтины Ананьевны.
Заслушав доклад судьи Пелевиной Н.В., заключение прокурора Рыловой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим изменению по доводам апелляционного представления, судебная коллегия
установила:
Начальник ОМВД России по Костромскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении срока административного надзора в отношении Точиловой А.А. на шесть месяцев. В обоснование требований указал, что приговором Костромского районного суда Костромской области от 29 декабря 2008 года Точилова А.А. была осуждена за совершение преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, и ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 12 октября 2015 года Точилова А.А. освобождена из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Костромского районного суда от 14 декабря 2018 года в отношении Точиловой А.А. установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22 часов до 06 часов. В период административного надзора Точилова А.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. По месту жительства Точилова А.А. характеризуется посредственно, официально не трудоустроена.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 16 декабря 2019 года срок административного надзора в отношении Точиловой А.А., установленный решением того же суда от 14 декабря 2018 года, продлен на шесть месяцев с сохранением ранее установленных административных ограничений.
В апелляционном представлении прокурор Костромского района Костромской области Климов А.А. просит решение суда изменить. Ссылаясь на положения пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15, отмечает, что в случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения ранее установленного административного надзора, однако на это обстоятельство в резолютивной части решения суда не указано.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия, рассмотрев административное дело в отсутствие сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания и не просивших о его отложении, приходит к следующему.
Основания и порядок установления, продления и прекращения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Статьей 7 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В силу части 2 статьи 5 этого же закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Из материалов дела следует, что Точилова А.А. отбывала наказание в местах лишения свободы по приговору Костромского районного суда Костромской области от 29 декабря 2008 года, которым она признана виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 105 УК РФ, ей назначено наказание в виде 7 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Из мест лишения свободы Точилова А.А. освобождена 12 октября 2015 года.
Решением Костромского районного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года в отношении Точиловой А.А. установлен административный надзор сроком на один год с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов.
Решение Костромского районного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года вступило в законную силу 26 декабря 2018 года.
11 января 2019 года Точилова А.А. поставлена на профилактический учет в ОМВД России по Костромскому району как поднадзорное лицо.
Находясь под административным надзором, Точилова А.А. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и порядок управления (часть 1 статьи 19.24, часть 2 статьи 19.24, часть 3 статьи 19.24, часть 1 статьи 20.20 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации).
При таких обстоятельствах и, учитывая, что срок административного надзора, установленного в отношении Точиловой А.А. решением Костромского районного суда Костромской области от 14 декабря 2018 года, на момент принятия судом первой инстанции решения по настоящему делу не истек, ее судимость по приговору Костромского районного суда Костромской области от 29 декабря 2008 года не погашена, судебная коллегия считает правильным вывод суда о наличии оснований для продления административного надзора.
Вместе с тем судебная коллегия полагает заслуживающими внимания доводы апелляционного представления о том, что резолютивную часть решения необходимо привести в соответствие с разъяснениями, содержащимися в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
Согласно разъяснениям, данным в абзацах 1, 2 пункта 23 указанного постановления в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.
Приведенное выше разъяснение судом первой инстанции в полной мере не учтено, начало течения срока административного надзора в резолютивной части решения не отражено.
Однако допущенное нарушение не привело к принятию неправильного по существу решения, поэтому вопреки доводам апелляционного представления и в силу частей 4 и 5 статьи 310 КАС РФ оно не может являться основанием для изменения или отмены решения.
Изложенное в апелляционном представлении служит поводом к уточнению резолютивной части решения, которую необходимо дополнить указанием на исчисление срока административного надзора в отношении Точиловой А.А. со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Костромского районного суда Костромской области от 16 декабря 2019 года оставить без изменения.
Дополнить резолютивную часть решения предложением следующего содержания: "Срок административного надзора в отношении Точиловой А.А. исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.".
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
