Дата принятия: 18 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3791/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2019 года Дело N 33а-3791/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего судьи Бурака М.Н.,
судей Каверина С.А. и Пичуева В.В.,
при секретаре судебного заседания Солодухиной Ю.А.,
с участием прокурора Забайкальской краевой прокуратуры Выскубовой С.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Чите 18 сентября 2019 года административное дело по административному исковому заявлению Федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Забайкальскому краю (далее - ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю) к Кормичу В. Ю. об установлении административного надзора,
по апелляционной жалобе административного ответчика Кормича В.Ю.,
на решение Ингодинского районного суда г. Читы от 19 июля 2019 года, которым административные исковые требования удовлетворены, в отношении Кормича В. Ю., <Дата> года рождения, уроженца <адрес> установлен административный надзор на срок 03 года и административные ограничения: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрет выезда за пределы муниципального образования городской округ "Город Якутск" без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрет на пребывание в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа и распитие спиртных напитков. Срок административного надзора постановлено исчислять со дня постановки Кормича В.Ю. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Бурака М.Н., заключение прокурора Выскубовой С.А., полагавшей решение суда законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы не подлежащими удовлетворению, судебная коллегия
установила:
16 июля 2019 года начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю Ульхов С.Б. обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Кормича В.Ю., освобождаемого из мест лишения свободы <Дата>, ссылаясь на следующее. Кормич В.Ю. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. За период отбывания наказания имеет 23 взыскания, поощрений не имеет, относится к категории осужденных отрицательной направленности, состоит на профилактическом учете, содержится в строгих условиях, не трудоустроен, по характеру вспыльчив, конфликтен, в связи с чем, просил установить Кормичу В.Ю. административный надзор на срок 3 года и административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе; запрет пребывания в местах распития спиртных напитков; запрет посещения мест проведения культурно-массовых мероприятий и участия в них (л.д. 5).
Судом принято приведенное выше решение (л.д. 26-30).
В апелляционной жалобе административный ответчик Кормич В.Ю. выражает несогласие с принятым решением, просит снизить количество явок для регистрации в орган внутренних дел и срок административного надзора (л.д. 38).
ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю представителя для участия в деле не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом. Кормич В.Ю., отбывающий наказание в местах лишения свободы, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направил. На основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела в полном объеме в соответствии со статьей 308 КАС РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав заключение прокурора, судебная коллегия не находит оснований для отмены или изменения решения суда в силу следующего.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее Федеральный закон N64-ФЗ).
Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона N64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно ч. 1 ст. 3 Федерального закона N64-ФЗ в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; административный надзор устанавливается при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Пункт 1 ч. 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Административный надзор в отношении указанных лиц в силу п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона N64-ФЗ устанавливается на срок от одного до трех лет, не свыше срока, установленного законодательством РФ для погашения судимости.
Как следует из материалов дела, приговором Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 16 августа 2010 г. Кормич В.Ю. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных пп. "в, г" ч. 2 ст. 161, п. "в" ч. 4 ст. 162 УК РФ, и ему назначено наказание в виде 10 лет лишения свободы со штрафом. Преступления совершены 28 марта 2009 года.
Постановлением Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 26 января 2017 года данный приговор и приговор от 09 февраля 2005 года приведены в соответствие, снижено наказание до 9 лет 9 месяцев лишения свободы со штрафом.
Постановлением начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от 27 ноября 2014 года Кормич В.Ю. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, указанное постановление не оспаривалось.
Следовательно, Кормич В.Ю. подпадает под действия указанных норм закона, поскольку имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение особо тяжкого преступления и в период отбывания наказания он был признан злостным нарушителем режима отбывания наказания, в связи с чем, установление в отношении него административного надзора является обязательным.
С учетом приведенных обстоятельств, а также данных о личности ответчика, который в период отбывания наказания имеет 23 дисциплинарных взыскания, в том числе водворение в ШИЗО (20 раз), поощрений не имеет, относится к категории осужденных отрицательной направленности, содержится в строгих условиях, не трудоустроен, по характеру вспыльчив, конфликтен, состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду и членовредительству, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необходимости установления административного надзора в отношении Кормича В.Ю. на срок 3 года с установлением административных ограничений и верно установил срок исчисления надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Установленные судом административные ограничения, с учетом данных о личности осужденного, соответствуют приведенному в статье 4 Федерального закона N64-ФЗ перечню таких ограничений и способствуют предупреждению совершения Кормичем В.Ю. преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Довод апелляционной жалобы административного ответчика о необходимости снижения срока административного надзора и количества явок для регистрации в органе внутренних дел, не может быть принят судебной коллегией в качестве основания к отмене решения суда, поскольку срок административного надзора, а также указанное административное ограничение, установлены судом с учетом данных о личности осужденного.
Установление административного надзора имеет целью защиту государственных, общественных интересов, способствует обеспечению индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо с учетом характера и обстоятельств совершенного им преступления.
При этом судебная коллегия полагает необходимым отметить, что решение Ингодинского районного суда г. Читы от 19 июля 2019 года, а также настоящее апелляционное определение не являются препятствием для обращения Кормича В.Ю.в суд с учетом требований п. п. 1, 3 ст. 10 Федерального закона N64-ФЗ с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений либо для обращения в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными частью 3 статьи 12 настоящего Федерального закона.
Иные доводы апелляционной жалобы Кормича В.Ю., не содержат каких-либо юридически значимых обстоятельств, которые могли бы поставить под сомнение правильность принятого судом решения, поскольку не содержат ссылок на неисследованные судом обстоятельства, направлены на иную оценку доказательств по делу, что само по себе не может свидетельствовать о незаконности принятого судом решения.
Таким образом, оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Кормича В.Ю. не имеется.
На основании вышеизложенного, руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ингодинского районного суда г. Читы от 19 июля 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Кормича В.Ю. - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
