Дата принятия: 24 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3791/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 октября 2018 года Дело N 33а-3791/2018
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Ноевой В.В., судей Дьяконовой З.С., Игнатьевой А.Р.,
при секретаре Богатыревой Л.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании апелляционную жалобу административного истца на решение Якутского городского суда от 10 августа 2018 года по делу по административному иску Мартынов К.В. к старшему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) о признании незаконным действий (бездействия), которым
постановлено:
В иске отказать.
Заслушав доклад судьи Ноевой В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Мартынов К.В. обратился в суд с административным иском об оспаривании бездействия старшего судебного пристава ЯГОСП УФССП по РС(Я). Указывает, постановлением судебного пристава-исполнителя 15 марта 2018г. в отношении административного истца возбуждено исполнительное производство о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу НАО Также постановлением от 27 марта 2018г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере ********. Считает, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению истек, поскольку замена взыскателя не является основанием для прерывания срока предъявления исполнительного листа. Кроме того, он работает в войсковой части .........., когда как постановление судебным приставом неправильно направлено в ........... Обращение истца в адрес старшего судебного пристава о принятии мер и окончании исполнительного производства оставлено без ответа. Ссылаясь на данные обстоятельства, просил суд признать бездействие старшего судебного пристава незаконным и обязать устранить допущенное нарушение.
Судом принято вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе административный истец просит отменить решение суда в связи неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела, и неправильным применением норм материального права. Настаивает на своих доводах, просит их удовлетворить, считая бездействие старшего судебного пристава незаконным.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражение на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно ст.360 КАС РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах", судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.22 Федерального закона от 2 октября 2007г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.98 Закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в случае отсутствия или недостаточности у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.
При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований (ч.2 ст.99 Федерального закона об исполнительном производстве).
Судом установлено, что решением Якутского городского суда от 31 июля 2013г. суд взыскал в пользу ОАО с Мартынова К.В. задолженность по кредитному договору в размере ******** расходы по уплате государственной пошлины в размере ********., всего ********
27 апреля 2015г. судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство в отношении Мартынова К.В.
02 декабря 2016г. данное исполнительное производство окончено в связи с тем, что у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Исполнительный документ возвращен взыскателю ОАО
Определением Якутского городского суда от 05 декабря 2017г. произведена замена взыскателя с ОАО на НАО
13 марта 2018г. НАО предъявлен повторно исполнительный лист к исполнению в принудительном порядке.
Таким образом, срок для предъявления исполнительного листа к исполнению взыскателем не пропущен.
15 марта 2018г. судебным приставом-исполнителем Якутского городского отдела судебных приставов УФССП по РС(Я) возбуждено исполнительное производство в отношении должника Мартынова К.В. о взыскании задолженности по кредитным платежам в пользу НАО
Копия постановления направлена должнику Мартынову К.В. по адресу регистрации: .........., что подтверждается реестром отправки почтовой корреспонденции от 20 марта 2018г.
20 марта 2018г. судебным приставом-исполнителем получен ответ из УПФ РФ по г.Якутску о том, что должник работает в филиале ФКУ
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 27 марта 2018г. обращено взыскание на заработную плату и иные доходы должника в размере ******** в целях исполнения исполнительного документа.
Копия данного постановления направлена по месту работы должника в ...........
Судебный пристав-исполнитель, установив наличие у должника задолженности по кредитным платежам и место его работы, правильно обратил взыскание на заработную плату должника с ежемесячным удержанием в размере ********
Согласно ч.1 ст.126 Федерального закона "Об исполнительном производстве" жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.
В соответствии с ч.1 ст.127 Федерального закона "Об исполнительном производстве" решение должностного лица службы судебных приставов по жалобе принимается в форме постановления.
По результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично (ч.2 ст.127).
17 мая 2018г. должник Мартынов К.В. обратился старшему судебному приставу Якутского городского отдела судебных приставов УФССП по РС(Я) с ходатайством о принятии мер в отношении судебного пристава-исполнителя Жуковой Л.О. и окончании исполнительного производства ввиду истечения установленного срока для предъявления исполнительного документа к исполнению.
Данное заявление в городской отдел судебных приставов УФССП по РС(Я) поступило 08 июня 2018г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 22 июня 2018г. отказано в удовлетворении заявленного ходатайства за необоснованностью обстоятельств жалобы, на которые ссылается заявитель. Копия постановления направлена заявителю заказным письмом.
При этом нарушение сроков рассмотрения жалобы не является достаточным основанием для признания постановления незаконным.
Разрешая заявленные требования, суд пришел к правильному выводу о том, что факт бездействия старшего судебного пристава не установлен, обжалуемое постановление соответствует требованиям закона, нарушений прав и законных интересов должника не допущено.
Кроме того, заявителем ходатайства о предоставлении информации по исполнительному производству и направлении исполнительного документа по месту работы не заявлены.
В настоящее время в счет погашения задолженности из заработной платы должника, начиная с 10 мая 2018г., удержано ********
В соответствии с ч.4 ст.98 Федерального закона N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, заканчивают исполнение исполнительного документа при перемене должником места работы.
Кроме того, ч.4.1 той же статьи предусмотрено, что лица, выплачивающие должнику заработную плату или иные периодические платежи, не позднее дня, следующего за днем наступления оснований, предусмотренных ч.4 настоящей статьи, возвращают судебному приставу-исполнителю поступившую от него копию исполнительного документа с отметкой, указывающей основание окончания его исполнения, а также взысканную сумму, если имело место частичное исполнение.
ФКУ исполнительный документ судебному приставу-исполнителю не возвращен. Как следует из материалов дела, производятся удержания из заработной платы должника, то есть исполнительный документ находится на исполнении по месту работы (службы) должника.
Службой судебных приставов в рамках исполнительного производства направлен запрос с целью установления места пребывания должника для передачи исполнительного производства на исполнение в другое подразделение судебных приставов в порядке и по основаниям, которые предусмотрены частями 7-7.2 ст.33 Закона об исполнительном производстве.
Таким образом, доводы о том, что судебный пристав-исполнитель незаконно направил исполнительный лист в вышеуказанное федеральное казенное учреждение, являются несостоятельными.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным.
Судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, все представленные доказательства оценены по правилам ст.84 КАС РФ. Выводы суда правильные и соответствуют фактическим обстоятельствам дела. Нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено.
Доводы жалобы не влекут отмену судебного постановления. Доводы, приведенные в жалобе, не содержат оснований для отмены обжалуемого судебного решения, поскольку основаны на неверном толковании административным истцом правовых норм.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Якутского городского суда от 10 августа 2018 года по делу по административному иску Мартынов К.В. к старшему судебному приставу-исполнителю ЯГОСП УФССП России по РС(Я) о признании незаконным действий (бездействия) оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ноева В.В.
Судьи Дьяконова З.С.
Игнатьева А.Р.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
