Дата принятия: 01 октября 2018г.
Номер документа: 33а-3789/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ТАМБОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 1 октября 2018 года Дело N 33а-3789/2018
Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:
председательствующего Уварова В.В.,
судей Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,
с участием прокурора Лесняк Е.Н.,
при секретаре Переплетовой Е.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по Тамбовской области к *** о продлении срока пребывания лица без гражданства, уроженца Таджикской ССР, подлежащего депортации в специальном учреждении,
по апелляционной жалобе *** на решение Советского районного суда г. Тамбова от 19 сентября 2018 года.
Заслушав доклад судьи Курохтина Ю.А., судебная коллегия
установила:
УМВД России по Тамбовской области обратилось в суд с административным иском к уроженцу Таджикской ССР *** о продлении срока пребывания лица без гражданства, подлежащего депортации, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до исполнения решения о его депортации за пределы РФ, указав следующее.
Распоряжением Министерства Юстиции РФ от 15.07.2015 N8024-рн признано пребывание в Российской Федерации лица без гражданства, уроженца Таджикской ССР, ***, нежелательным. В решении о депортации УМВД России по Тамбовской области от 15.05.2018 указано, что законных оснований для пребывания *** на территории Российской Федерации не имеется. Для оформления свидетельства на возвращение УМВД России по Тамбовской области направлен соответствующий запрос в Консульский отдел Посольства Республики Таджикистан в РФ, однако ответ на дату обращения с иском не поступил.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 19 сентября 2018 года административное исковое заявление УМВД России по Тамбовской области удовлетворено. Продлен срок пребывания лица без гражданства, уроженца Таджикской ССР, ***, *** года рождения, в специальном учреждении - центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области и постановлено содержать там до исполнения решения о депортации, до 18 октября 2018 года. Решение обращено к немедленному исполнению.
Не согласившись с указанным решением суда, *** принесена апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и освобождении его из центра временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области.
Считает, что обжалуемое решение суда является незаконным и противоречащим правовой позиции Конституционного Суда РФ.
Указывает о том, что в обжалуемом решении суда не содержится указание на государство, в которое он должен быть депортирован. Российские власти не определилигосударство, готовое принять его под свою юрисдикцию.
Посольство Республики Таджикистан на запрос УМВД России по Тамбовской области о выдаче Свидетельства на возвращение сообщило об отсутствии у него гражданства Республики Таджикистан и не выдало Свидетельство на возвращение.
Учитывая то обстоятельство, что он не имеет действительного документа, удостоверяющего его личность, с неопределенным правовым статусом, когда Таджикистан не выдал Свидетельство на возвращение, какая - либо другая страна не готова принять его под свою юрисдикцию, он не может бессрочно содержаться в условиях лишения свободы.
Ссылается на постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 23.05.2017 г. N14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 КоАП РФ в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г.Мсхиладзе" из которого следует, что лица без гражданства, помещенные в Центры временного содержания иностранных граждан, получают определенные гарантии освобождения из ЦВСИГ в случае невозможности их фактического выдворения из РФ.
Конституционный Суд Российской Федерации, по мнению автора жалобы, в названном Постановлении установил, что предельный срок нахождения в ЦВСИГ лица, подлежащего выдворению, не должен превышать трех месяцев. Считает, что решение о депортации за пределы РФ не может быть исполнено по независящим от воли исполнителя депортации - регионального УМВД, а также и от его воли, и дальнейшее содержание его в условиях лишения свободы не нецелесообразно и незаконно.
Автор жалобы обращает внимание суда на то, что сотрудниками регионального УМВД России из исправительного учреждения он доставлен в ЦВСИГ 16 мая 2018, то есть в день освобождения из исправительного учреждения. А ходатайство УМВД о помещении его в ЦВСИГ в целях исполнения депортации рассмотрено 18 мая 2018 года. При этом, суд, определяя срок его нахождения в ЦВСИГ до депортации, установил двухмесячный срок, то есть до 18 июля 2018 года. При продлении срока нахождения в ЦВСИГ районный суд считает изначальную дату помещения его в ЦВСИГ 18 мая 2018 г., а не 16 мая 2018 года. Таким образом, два дня не включены в общий срок его дополнительного лишения свободы.
Проверив материалы дела, выслушав *** его представителя ***., поддержавших жалобу, представителя УМВД России по Тамбовской области Копченкину Л.М., прокурора, Лесняк Е.Н., считавших решение правильным, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене судебного постановления.
Согласно ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане и лица без гражданства, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.
Как видно из материалов дела, и это правильно установлено судом первой инстанции, распоряжением МЮ РФ от 15.07.2015 N 8024-рн признано пребывание в Российской Федерации лица без гражданства, уроженца Таджикской ССР, *** нежелательным.
УМВД России по Тамбовской области 15.05.2018 вынесено решение о депортации *** за пределы Российской Федерации на основании ч.9 ст.31 ФЗ N115-ФЗ от 25.07.2002.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 18.05.2018 *** временно помещен в специальное учреждение - центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Тамбовской области до 18.07.2018 включительно.
Решением Советского районного суда г. Тамбова от 18.07.2018. срок пребывания *** в спецучреждении был продлен до 18.09.2018.
30.05.2018 УМВД России по Тамбовской области, был сделан запрос в Консульский отдел Посольства республики Таджикистан в Российской Федерации о выдаче свидетельства о возвращении.
Время нахождения в специальном учреждении не является вопреки доводам жалобу бессрочным содержанием его в данном специальном учреждении, поскольку обжалуемым судебным решением установлен предельный срок его содержания, а именно до 18.10.2018, что является обоснованным для исполнения решения о депортации *** за пределы Российской Федерации.
Объективные сведения о невозможности исполнения решения о депортации ни суду первой инстанции, ни суду апелляционной инстанции не представлены. Мероприятия, направленные на исполнение данного решения принимаются.
Согласно ч. 2 ст.70 КАС РФ письменные доказательства представляются в суд в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии. Представленная незаверенная надлежащим образом копия письма с нечитаемым штампом учреждения не является доказательством, опровергающим приведенные сведения.
Решение по административному делу принято судом первой инстанции с правильным применением норм материального права. Нарушений процессуального права, способных послужить основанием для отмены решения в соответствии со статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судом не допущено.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда, содержащихся в обжалуемом решении, и фактически направлены на переоценку доказательств, исследованных и оцененных судом с соблюдением правил, установленных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Советского районного суда г. Тамбова от 19 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу *** - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
