Дата принятия: 11 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3788/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОРОНЕЖСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 июня 2019 года Дело N 33а-3788/2019
ФИО3 ОБЛАСТНОЙ СУД
└└└└└└
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ Nа-3788
строкаN.021 а
Судебная коллегия по административным делам ФИО3 областного суда в составе:
председательствующего ФИО11
судей Андреевой Н.В., Сухова Ю.П.
при секретаре ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2, Берга Дмитрия Олеговича к администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес>, и. о. заместителя директора департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО7, директору департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО8 о признании незаконными действий администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес>, выразившихся в незаключении договора купли-продажи и нарушении срока оказания муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: по апелляционной жалобе администрации <адрес> на решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым удовлетворены требования истцов.
Заслушав доклад судьи ФИО11, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав ФИО2, судебная коллегия
(судья ФИО9)
УСТАНОВИЛА:
ФИО2, ФИО1 обратились в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес>, выразившихся в незаключении договора купли-продажи и нарушении срока оказания муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу:
В обоснование иска указали на то, что согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Между административными истцами заключен договор совместной деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. На заявление о предоставлении земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ с приложением сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке и копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ услуга должна быть исполнена ДД.ММ.ГГГГ. Однако в нарушение действующего законодательства, проект договора купли-продажи земельного участка подготовлен и подписан представителю покупателя (собственника объекта индивидуального жилищного строительства на указанном земельном участке) не в 30-дневный срок со дня заявления о предоставлении земельного участка, а только ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается письмом ДИО администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Данная задержка в предоставлении муниципальной услуги нарушила право истцов на выкуп земельного участка в установленный п.5 ст.39.17 ЗК РФ срок.
Нарушение прав истцов и послужило основанием для обращения в суд.
Решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ административный иск удовлетворен.
В апелляционной жалобе представитель администрации <адрес> просит решение районного суда отменить.
В соответствии с ч. 1 ст. 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Пункт 4 части 2 ст. 310 КАС РФ предусматривает, что нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке. Однако согласно ч. 4 данной статьи решение суда может быть отменено или изменено по указанным основаниям только в случае, если это нарушение или неправильное применение процессуального закона привело к принятию неправильного решения.
Судебная коллегия полагает, что имеются, предусмотренные пунктом 4 части 2 ст. 310 КАС РФ основания для отмены обжалуемого судебного постановления в апелляционном порядке.
В соответствии с частью 1 статьи 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Пропуск срока на обращение в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявления (часть 8 статьи 219, статья 180 КАС РФ).
Обязанность доказать соблюдение сроков обращения в суд, наличия уважительных причин пропуска срока согласно частям 9, 11 статьи 226 КАС РФ возложена на административного истца.
Срок обращения с заявлением в суд начинает течь с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности.
Как следует из материалов дела, ФИО2 согласно договору аренды земельного участка от года N является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: Между ФИО2 и ФИО1 был заключен договор совместной деятельности от года с целью строительства на вышеуказанном земельном участке. Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за ФИО10 зарегистрировано право собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: В перечень документов-оснований для регистрации был включен, в том числе, договор аренды земельного участка, заключенный по результатам аукциона N от года. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился к главе администрации Хостинского внутригородского района <адрес> с заявлением о предоставлении земельного участка с площадью кв.м. в собственность за плату с приложением сообщения заявителя, содержащего перечень всех зданий, строений, сооружений, расположенных на земельном участке и копии выписки из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. Главой администрации Хостинского внутригородского района <адрес> ДД.ММ.ГГГГ было принято Распоряжение N-р "О предоставлении ФИО2 в собственности за плату земельного участка N по генплану планировки жилой застройки в с видом разрешенного использования "для индивидуального жилищного строительства". Во исполнение данного Распоряжения департаментом имущественных отношений администрации <адрес> подготовлен проект договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ N, который письмом от ДД.ММ.ГГГГ исх.N направлен в филиал ГАУ КК "МФЦ КК" в <адрес>.
Подписанный договор был получен представителем административного истца ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, трехмесячный срок для обращения в суд будет исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, когда истцы узнали о нарушении своих прав.
Однако в суд административные истцы обратились лишь ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с нарушением установленного законом срока. При этом ходатайств о восстановлении пропущенного срока для обжалования не представили.
Ссылка ФИО2 в ходе судебного заседания на письмо департамента имущественных отношений администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N, направленное в его адрес в ответ на обращение за разъяснением его оспариваемых действий, как на указание о нарушении своих прав с этой даты, безосновательно и не принимается судебной коллегией во внимание, поскольку как указывалось выше о нарушении своих прав истцы узнали ДД.ММ.ГГГГ. При этом каких либо иных данных, которые были бы неизвестны административному истцу на ДД.ММ.ГГГГ, указанное письмо не содержит.
Такие нарушения допущены при рассмотрении настоящего дела судом первой инстанции, а потому судебная коллегия полагает, что решение Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене полностью с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 308-311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Принять по делу новое решение.
В удовлетворении административного искового заявления ФИО2, ФИО1 к администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес>, и. о. заместителя директора департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО7, директору департамента имущественных отношений администрации <адрес> ФИО8 о признании незаконными действий администрации <адрес> в лице департамента имущественных отношений администрации <адрес>, выразившихся в незаключении договора купли-продажи и нарушении срока оказания муниципальной услуги в отношении земельного участка, расположенного по адресу: отказать.
Председательствующий:
судьи коллегии:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
