Дата принятия: 26 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3787/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 июня 2020 года Дело N 33а-3787/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе
председательствующего: Коноплевой И.А.
судей: Герасимовой О.В., Волошиной Е.В.
рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) судопроизводства 26 июня 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Горлушкина Е.А. об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Бобик О.А. от 27.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства,
по апелляционной жалобе административного ответчика ОСП по Советско-Гаванскому району на решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020 года.
заслушав доклад судьи Коноплевой И.А.,
УСТАНОВИЛА:
Горлушкин Е.А. обратился в суд с административным иском об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Бобик О.А. от 27.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства, указав в обоснование заявленных требований, что заочным решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края с Филатова А.В. в его пользу взысканы денежные средства в размере 350 000 рублей, решение суда вступило в законную силу, 04.07.2016 года ему выдан исполнительный лист, который 18.10.2019 года он вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства направил в ОСП по Советско-Гаванскому району.
Постановлением от 06.11.2019 года в возбуждении исполнительного производства отказано в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к принудительному исполнению.
19.11.2019 года исполнительный лист и заявление о возбуждении исполнительного производства направлены в службу судебных приставов повторно с указанием, что 24.01.2019 года и 28.03.2019 года от должника в счет исполнения решения суда получены денежные средства в размере по 1 000 рублей, в связи с чем, срок предъявления исполнительного документа прервался.
Несмотря на это, 13.12.2019 года им получена копия постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного документа к исполнению, при этом доводы о прерывании срока предъявления листа к исполнению судебным приставом-исполнителем проигнорированы, в связи с чем, он лишен возможности предъявить исполнительный лист к исполнению, чем нарушаются его права.
Просит признать постановление от 27.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства незаконным и обязать службу судебных приставов принять к принудительному исполнению исполнительный лист.
Определением суда от 17.01.2020 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО
Определением суда от 10.02.2020 г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен судебный пристав-исполнитель ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и ЕАО Бобик О.А., в качестве заинтересованного лица привлечен должник Филатов А.В.
Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020 года административное исковое заявление Горлушкина Е.А. удовлетворено.
Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Бобик Ольги Андреевны от 27.11.2019 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
На судебного пристава-исполнителя ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю Еврейской автономной области Бобик Ольгу Андреевну возложена обязанность в установленном законом порядке принять решение по заявлению Горлушкина Е.А. о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС N 002997455, выданного 18.11.2016 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края в отношении должника Филатова А.В..
В апелляционной жалобе ОСП по Советско-Гаванскому району просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новое решение.
В обоснование указывает, что 25.11.2019 взыскателем повторно предъявлен исполнительный лист с приложением копий расписок о частичной выплате задолженности. 26.11.2019 также принято решение об отказе в возбуждении исполнительного производства. Полагает, что даже с учетом представленных расписок о получении денежных средств, срок предъявления исполнительного документа к исполнению пропущен, в связи с чем, оспариваемое постановление является законным, права взыскателя не нарушает.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218, 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Из материалов дела следует, что вступившим в законную силу 23.08.2016 года заочным решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 04.07.2016 года с Филатова А.В. в пользу Горлушкина Е.А. взысканы денежные средства в размере 350 000 рублей.
18.11.2016 года Горлушкину Е.А. выдан исполнительный лист.19.11.2019 года Горлушкин Е.А. направил в ОСП по Советско-Гаванскому району УФССП России по Хабаровскому краю заявление о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист, а также сопроводительное письмо в котором указал, что 24.01.2019 года и 28.03.2019 года в счет оплаты долга получил от Филатова А.В. по 1 000 рублей, в связи с чем срок предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению прервался и начал течь заново, к сопроводительному письму Горлушкин Е.А. приложил копии двух расписок о получении от должника денежных средств.
17.11.2019 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства в связи с истечением срока предъявления исполнительного листа к принудительному исполнению, копия постановления получена Горлушкиным Е.А. 13.12.2019 года.
Согласно части 1 статьи 428 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается судом взыскателю после вступления судебного постановления в законную силу, за исключением случаев немедленного исполнения, если исполнительный лист выдается немедленно после принятия судебного постановления. Исполнительный лист выдается по заявлению взыскателя и по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно судом. Для направления судом исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета заявление взыскателя не требуется.
В силу части 1 статьи 21 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 данной статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
Согласно части 1 статьи 432 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением его к исполнению, если федеральным законом не установлено иное, а также частичным исполнением должником судебного постановления.
Также и в части 1 статьи 22 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" указано, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2) частичным исполнением исполнительного документа должником.
После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается (часть 2).
Из материалов дела следует, что заочное решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 05.07.2016 года вступило в законную силу 23.08.2016 года, в связи с чем 23.08.2019 года срок предъявления выданного на основании решения суда исполнительного листа истек.
На основании п.3 ч.1 ст.31 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если истек и не восстановлен судом срок предъявления исполнительного документа к исполнению.
Первоначально исполнительный лист был направлен взыскателем в службу судебных приставов 18.10.2019 года, то есть по истечению установленного ст.21 Закона N 229-ФЗ срока и без документов, свидетельствующих о частичном исполнении должником требований исполнительного документа, в связи с чем постановлением от 06.11.2019 года в возбуждении исполнительного производства Горлушкину Е.А. было отказано.
Как следует из представленных административным истцом расписок, им от Филатова А.Ю. в счет исполнения решения суда от 04.07.2016 года 24.01.2019 года и 26.03.2019 года получены денежные средства в размере по 1 000 рублей.
Суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что данный факт должен рассматриваться в качестве оснований прерывания течения трехлетнего срока предъявления исполнительного листа к исполнению; в связи с чем срок предъявления исполнительного листа к исполнению должен исчисляться с учетом данных обстоятельств.
Суд, проанализировав положения статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" обоснованно пришел к выводу о том, что у судебного пристава-исполнителя не имелось оснований для отказа в возбуждении исполнительного производства в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 31 Закона N 229-ФЗ.
Все приведенные в жалобе доводы не содержат новых обстоятельств, которые опровергали бы выводы судебного решения, повторяют позицию, доведенную до суда первой инстанции и были им исследованы, правоотношения сторон в рамках заявленных требований и закон, подлежащий применению, определены судом правильно, обстоятельства, имеющие правовое значение, установлены на основании добытых по делу доказательств, оценка которым дана в соответствии с законом, подробно изложена в мотивировочной части решения, в связи с чем, доводы апелляционной жалобы не могут повлиять на содержание постановленного судом решения, правильность определения судом прав и обязанностей сторон в рамках спорных правоотношений.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 27 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСП по Советско-Гаванскому району - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение, в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу.
Председательствующий: И.А. Коноплева
Судьи: О.В. Герасимова
Е.В. Волошина
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
