Определение Судебной коллегии по административным делам Калининградского областного суда от 31 июля 2019 года №33а-3786/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КАЛИНИНГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 31 июля 2019 года Дело N 33а-3786/2019
Судебная коллегия по административным делам Калининградского областного суда в составе:
председательствующего Струковой А.А.,
судей Ткач Е.И., Корнюшенкова Г.В.,
при секретаре Ульяновой В.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе представителя Анисимова И.В. Саенко Д.В. на решение Светловского городского суда Калининградской области от 06 мая 2019 года, которым отказано в удовлетворении административного искового заявления Анисимова Ильи Владимировича к администрации МО "Светловский городской округ" о признании незаконным отказа в утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, обязании утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории.
Заслушав доклад судьи Ткач Е.И., объяснение представителя Анисимова И.В. Саенко Д.В. по доверенности, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Анисимов И.В. обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором указывал, что 30 ноября 2018 года он обратился в администрацию МО "Светловский городской округ" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, под существующий объект.
15 марта 2019 года администрация МО "Светловский городской округ" отказала ему в согласовании земельного участка на основании пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ.
С данным отказом не согласился, просил признать его незаконным и обязать административного ответчика утвердить схему расположения испрашиваемого им земельного участка на кадастровом плане территории.
Суд постановилизложенное выше решение.
В апелляционной жалобепредставитель Анисимова И.В. Саенко Д.В. по доверенностипросит решение районного суда отменить с принятием нового решения об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом первой инстанции норм материального права.
В судебном заседаниипредставитель Анисимова И.В. Саенко Д.В. по доверенности, поддержал доводы апелляционной жалобы и пояснил, что испрашиваемый Анисимовым И.В. земельный участок с 40-х годов находился в пользовании его деда, который на данном земельном участке возвел гараж. В настоящее время судом данный гараж признан самовольным и возложена обязанность на истца его снести. Анисимов намерен использовать данный земельный участок под личное подсобное хозяйство. Полагает, что отказ администрации является незаконным.
Административный истец Анисимов И.В., административный ответчик администрация МО "Светловский городской округ" в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Проверив законность решения районного суда, судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционная жалоба - без удовлетворения.
Согласно части 1 статьи 11.2 ЗК РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Образование земельных участков из земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется в соответствии с одним из следующих документов:1) проект межевания территории, утвержденный в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации;2) проектная документация лесных участков;3) утвержденная схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, которая предусмотрена статьей 11.10 настоящего Кодекса (ч. 1 ст. 11.3 ЗК РФ).
Статьей 11.9 ЗК РФ установлены требования к образуемым и измененным земельным участкам.
Частью 4 статьи 11.9 ЗК РФ установлено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера (ч. 1 ст. 11.10 ЗК РФ).
Основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам (п. 3 ч. 16 ст. 11.10 ЗК РФ).
В соответствии с частью 1 статьи 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.
Как следует из Правил землепользования и застройки МО "Светловский городской округ", испрашиваемый Анисимовым И.В. земельный участок расположен в зоне индивидуальной жилой застройки Ж-4.
Из материалов дела следует, что 30 ноября 2018 года Анисимов И.В. обратился в администрацию МО "Светловский городской округ" с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка площадью <данные изъяты> кв.м расположенного по адресу: <адрес> на кадастровом плане территории, под существующий объект.
15 марта 2019 года администрация МО "Светловский городской округ" отказала Анисимову И.В. в утверждении схемы расположения испрашиваемого земельного участка, так как схема разработана с нарушением требований к образуемым земельным участкам, установленных пунктом 4 статьи 11.9 ЗК РФ- запрещено образовывать земельные участки, если их использование приводит к невозможности использовать по целевому назначению под обслуживания объекта недвижимости.
Судом также было установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположена самовольная постройка. Как пояснил суду представитель административного истца, данная постройка представляет собой гараж. В настоящее время судом принято решение о признании данной постройки самовольной и возложена обязанность на истца ее снести.
Таким образом, суд первой инстанции, установив, что у административного ответчика имелись основания для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка, ввиду ее несоответствия требованиям п. 4 ст. 11.9, п. 3 ст. 11.10 ЗК РФ, обоснованно не нашел оснований для удовлетворения административного иска.
Доводы апелляционной жалобы сомнений в правильности решения суда не вызывают и его отмену не влекут.
Решение суда первой инстанции принято с соблюдением норм процессуального права и при правильном применении норм материального права.
Руководствуясь ст.ст. 309 - 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Светловского городского суда Калининградской области от 06 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка