Дата принятия: 22 октября 2020г.
Номер документа: 33а-3785/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КИРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 октября 2020 года Дело N 33а-3785/2020
Судья Жемчугова В.М. Дело N 33а-3785/2020
(N2а-2/83/2020)
Апелляционное ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Киров 22 октября 2020года
Судебная коллегия по административным делам Кировского областного суда в составе:
председательствующего судьи
Русских Л.В.,
судей
Мазюты Т.Н., Степановой Е.А.,
с участием прокурора
Шибановой Н.Е.,
при секретаре
Соловьевой Е.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе административного ответчика Ронжина С.М. на решение Мурашинского районного суда Кировской области от 04 августа 2020 года по административному делу по административному исковому заявлению федерального казенного учреждения колония-поселение N 19 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Кировской области (далее ФКУ КП-19 УФСИН России по Кировской области) об установлении административного надзора и административных ограничений Ронжину С.М., которым постановлено:
административное исковое заявление ФКУ КП-19 УФСИН России по Кировской области к Ронжину С.М. об установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.
Установить административный надзор в отношении осужденного Ронжина С.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, административный надзор на предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть по 04 сентября 2028 года.
Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Установить осужденному Ронжину С.М. административные ограничения:
-обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
-запрещение пребывания в пивных барах, ресторанах, кафе, клубах, иных местах, где реализуются спиртные напитки на розлив;
-запрещение выезда за пределы территории Кировской области Российской Федерации без согласия государственного органа, осуществляющего надзор за лицами, в отношении которых установлен административных надзор по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения.
В остальной части удовлетворения административного иска отказать.
Заслушав доклад судьи Кировского областного суда Мазюты Т.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ КП-19 УФСИН России по Кировской области обратилось в суд с административным иском об установлении в отношении освобождаемого из мест лишения свободы Ронжина С.М., имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, административного надзора на срок, установленный законодательством для погашения судимости 8 лет, и административных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрещения пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории.
Судом постановлено решение, резолютивная часть которого приведена выше.
В апелляционной жалобе административный ответчик Ронжин С.М. фактически ставит вопрос об отмене решения суда, указывая, что не имеет реальной возможности исполнять возложенные на него ограничения, поскольку не имеет постоянного места жительства на территории Российской Федерации. В связи с тем, что на момент вынесения решения он отбывал наказание в исправительном учреждении, расположенном в Верхошижемском районе Кировской области, и желал участвовать при рассмотрении иска по месту отбытия наказания, указывает на отсутствие правовых оснований для рассмотрения иска ФКУ КП-19 Мурашинским районным судом Кировской области.
В возражениях помощник прокурора Опаринского района Кировской области Саитов О.В., указывая на законность и обоснованность судебного решения, предлагает его оставить без изменения, апелляционную жалобу Ронжина С.М. без удовлетворения.
Представитель ФКУ КП -19 УФСИН России по Кировской области, административный ответчик Ронжин С.М. уведомлены надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайство об отложении не заявлено.
В соответствии с частью 2 статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) судебная коллегия рассмотрела административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, возражений, заслушав заключение прокурора Шибановой Н.Е. о законности принятого судом решения, судебная коллегия приходит к следующему.
В силу положений части 1 статьи 308 КАС РФ суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе и возражениях относительно жалобы.
Для предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре, Закон) в отношении указанных лиц судом устанавливаются временные ограничения их прав и свобод, возлагаются определенные обязанности (далее - административное ограничение).
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Статьей 5 названного Закона регламентированы сроки установления административного надзора.
Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания (пункт 2 части 1 статьи 5 Закона) и исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Закона).
В соответствии с частью 1 статьи 4 данного Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу положений части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре установление судом административных ограничений в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории является обязательным.
Выбор вида иных административных ограничений, указанных в части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствовавших совершению преступления, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения преступлений или антиобщественного поведения. При установлении административного ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах учитывается образ жизни лица, обстоятельства совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания (пункт 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").
Как следует из материалов дела, Ронжин С.М. осужден приговором Котласского городского суда <адрес> от <дата>, с учетом внесенных изменений, за совершение преступлений, предусмотренных пунктом "б" части 2 статьи 111, части 1 статьи 119 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ), на основании части 3 статьи 69 УК РФ к 5 годам 5 месяцам лишения свободы без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Преступление, предусмотренное пунктом "б" части 2 статьи 111 УК РФ в силу положений части 4 статьи 15 УК РФ относится к категории тяжких, и, как следует из приговора, совершено 27 марта 2015 года при наличии отягчающего наказание обстоятельства рецидива преступлений, который является опасным.
Удовлетворяя заявление исправительного учреждения, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что Ронжин С.М. является совершеннолетним лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, что в силу положений части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре является безусловным основанием установления административного надзора.
Срок административного надзора определен в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре на срок погашения судимости, установленный п. "г" части 2 статьи 86 УК РФ.
В то же время, срок административного надзора определен без учета даты освобождения Ронжина С.М.
Как следует из справки об освобождении, административный ответчик освободился по отбытию наказания 04 сентября 2020 года, в связи с чем, исходя из положений статьи 86 УК РФ, последним днем срока погашения судимости будет являться 03 сентября 2028 года. Следовательно, правовых оснований для установления административного надзора по 04 сентября 2028 года включительно не имеется.
Административные ограничения установлены в отношении Ронжина С.М. с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, его поведения за период отбывания наказания, являются необходимыми и обоснованными в целях предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Доводы, приведенные в апелляционной жалобе, не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.
Административное исковое заявление подано с соблюдением требований части 5 статьи 270 КАС РФ.
В соответствии с частью 1 статьи 27 КАС РФ административное дело, принятое судом к своему производству с соблюдением правил подсудности, должно быть разрешено им по существу, хотя бы в дальнейшем оно станет подсудным другому суду общей юрисдикции или арбитражному суду.
Как следует из протокола судебного заседания, ходатайство исправительного учреждения о направлении дела по месту убытия осужденного в ФКУ КП-15 судом рассмотрено и обоснованно оставлено без удовлетворения.
Таким образом, судебная коллегия не усматривает нарушение процессуальных требований закона, влекущих отмену судебного решения, при рассмотрении административного дела.
Согласие о рассмотрении административного дела по заявленным исправительным учреждением требованиям в свое отсутствие Ронжин С.М. дал в письменном виде 05 июля 2020 года (л.д.21). 22 июля 2020 года он был извещен о дате, времени и месте рассмотрения административного дела, ходатайство о рассмотрении дела с его участием не заявлял (л.д.31).
Как следует из материалов дела, Ронжин С.М. зарегистрирован по адресу: Кировская область, Подосиновский район, <адрес>. По заявлению от 05 июля 2020 года Ронжин С.М. намерен выехать по месту регистрации после отбытия наказания (л.д.8). По сведениям исправительного учреждения по состоянию на 15 октября 2020 года, Ронжин С.М. убыл по месту регистрации. При таких обстоятельствах сведения ОП "Подосиновское" МВД России "Лузское" о непригодности жилого помещения для проживания по состоянию на ноябрь 2018 года, куда Ронжин С.М. убыл после освобождения, не являются основаниями для изменения решения.
В этой связи административные ограничения были установлены с учетом мнения административного ответчика.
Иных оснований для изменения решения суда, а также его отмены судебная коллегия не усматривает.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Мурашинского районного суда Кировской области от 04 августа 2020 года изменить.
В резолютивной части решения указать об установлении административного надзора в отношении осужденного Ронжина С.М., <дата> года рождения, уроженца <адрес> Казахской ССР, на предусмотренный законодательством Российской Федерации для погашения судимости срок 8 лет, то есть по 03 сентября 2028 года.
В остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу административного ответчика - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев со дня вступления в законную силу, посредством подачи кассационной жалобы через суд первой инстанции.
Председательствующий
Судьи
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
