Дата принятия: 12 июля 2019г.
Номер документа: 33а-3785/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 12 июля 2019 года Дело N 33а-3785/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Коничевой А.А., Ширяевской Е.С.,
с участием прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В.,
при секретаре Трофимовой Н.И.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Гринькевича А.О. на решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 мая 2019 года, которым в отношении него установлен административный надзор сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 15 января 2018 года. Установлены в отношении Гринькевича А.О. административные ограничения в виде:
-обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные данным органом,
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток с 23_00 часов до 06_00 часов ежедневно,
- запрета выезда за пределы Вологодской области.
Срок административного надзора исчислен со дня постановки Гринькевича А.О. на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Коничевой А.А., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Вавиловой И.В. об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
установила:
Гринькевич А.О. отбывает наказание по приговору мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 8 от 15 января 2018 года, которым осужден по части 1 статьи 158 УК РФ (4 эпизода), c применением части 2, 5 статьи 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания и наказания по приговору от 23 марта 2017 года, окончательно назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 лет с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. Преступление совершено при рецидиве преступлений.
Приговором Вологодского городского суда Вологодской области от 23 марта 2017 года Гринькевич А.О. осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктом "а" части 3 статьи 158 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 2 года 2 месяца с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима. В действиях Гринькевича А.О. установлен особо опасный рецидив.
Постановлением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 августа 2018 года вид режима исправительного учреждения был изменен, Гринькевич А.О. был переведен для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительную колонию строгого режима. Конец отбытия срока - 11 июля 2019 года.
07 мая 2019 года начальник ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Гринькевича А.О. сроком на 8 лет и административных ограничений.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе Гринькевич А.О. выражает несогласие с решением суда, так как в отношении него не применили минимальный срок административного надзора и что не сможет выехать на операцию в пределах Российской Федерации. Также указывает на то, что является гражданином другого государства, поэтому в отношении него не может быть установлен административный надзор.
В возражениях на апелляционную жалобу помощник прокурора Шекснинского района Белозерова В.Б. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
В заседание суда апелляционной инстанции административный ответчик Гринькевич А.О., представитель административного истца ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, не явились, судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело без их участия.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших возражений, приходит к следующему.
Согласно статье 6 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ, а именно: признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания либо совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В то же время часть 2 статьи 3 названного закона предусматривает установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений (пункт 2), независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.
Понятие рецидива и его виды установлены Уголовным кодексом Российской Федерации, в соответствии со статьей 18 которого рецидивом признается совершение преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление. Рецидив может быть опасным и особо опасным лишь в случае совершения вновь тяжкого и (или) особо тяжкого преступления, при наличии ранее судимости (или нескольких) за тяжкие и особо тяжкие преступления.
Как следует из материалов дела, Гринькевич А.О. ранее судим, отбывал наказание в виде реального лишения свободы. Осужден за совершение тяжкого преступления к реальному лишению свободы, в его действиях установлен особо опасный рецидив преступлений.
За время пребывания в ФКУ ИК-17 УФСИН России по Вологодской области Гринькевич А.О. характеризуется посредственно.
В силу статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 Закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, и исчисляется со дня постановки лица на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.
При этом в соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора также должны быть указаны срок административного надзора, конкретные административные ограничения, установленные судом.
Согласно статье 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Учитывая положения Закона N 64-ФЗ, а также то, что Гринькевич А.О. осужден за совершение тяжкого преступления, срок погашения судимости за которое, установленный пунктом "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции на момент совершения преступления), составляет восемь лет после отбытия наказания, суд обоснованно установил ему административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения.
При этом суд правомерно исходил из того, что Гринькевич А.О. является лицом, к которому могут быть применены меры административного надзора независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N64-ФЗ, поскольку в отношении него имеются обстоятельства, указанные в части 2 статьи 3 названного Закона (опасный рецидив преступлений).
При выборе административных ограничений судом первой инстанции обоснованно приняты во внимание конкретные обстоятельства дела, тяжесть совершенного преступления и характеризующие Гринькевича А.О. данные.
Доводы апелляционной жалобы о том, что Гринькевич А.О. является гражданином другого государства и имеет дипломатический паспорт, являются несостоятельными. По запросу судебной коллегии из материалов личного дела осужденного представлена копия паспорта Гринькевича А.О., согласно которому, он является гражданином Российской Федерации. Паспорт выдан 21 сентября 2011 года.
Указание подателя жалобы о том, что ему необходимо выезжать на операцию в пределах территории Российской Федерации, судебная коллегия расценивает как несогласие с административным ограничением в виде запрета выезда за пределы Вологодской области, однако оно не может быть принято во внимание, поскольку не противоречит нормам действующего законодательства и не ограничивает прав поднадзорного, так как после вступления решения суда по рассматриваемому делу в законную силу, Гринькевич А.О. не лишен возможности обратиться с заявлением о частичной отмене наложенных на него при установлении административного надзора административных ограничений.
Кроме того, судебная коллегия полагает необходимым отметить, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления, защиты государственных и общественных интересов, что согласуется с нормами статьи 55 Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей.
Таким образом, принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение для дела, судом первой инстанции установлены правильно, нарушений норм материального и процессуального права не допущено, судебная коллегия находит обжалуемое решение законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Шекснинского районного суда Вологодской области от 16 мая 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Гринькевича А.О. - без удовлетворения.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
