От 14 августа 2019 года №33а-3781/2019

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 14 августа 2019 года Дело N 33а-3781/2019
Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Карлинова С.В.,
судей Орловой И.Н., Смирновой Е.Д.,
при секретаре судебного заседания Андрияновой Т.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики административное дело по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Чебоксарскому району о помещении Тургунова Р.А. в центр временного содержания иностранных граждан,
поступившее по апелляционной жалобе Тургунова Р.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2019 года, которым постановлено:
Поместить подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Тургунова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике <адрес> до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации на срок три месяца.
Заслушав доклад судьи Смирновой Е.Д., судебная коллегия
установила:
ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики обратился в суд с административным исковым заявлением о помещении подлежащего депортации гражданина Республики <данные изъяты> Тургунова Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике на срок 6 месяцев до исполнения решения о его депортации за пределы Российской Федерации.
Требование мотивировано тем, что 20 марта 2018 года Министерством юстиции РФ вынесено распоряжение N-рн в отношении гражданина Республики <данные изъяты> Тургунова Р.А., осужденного приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года по совокупности приговоров по п. "а" ч. 2 ст. 158 УК РФ к 2 годам 9 месяцам лишения свободы, подлежащего освобождению из мест лишения свободы - ФКУ "Исправительная колония N 6" УФСИН России по Чувашской Республике, о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации на основании п. 7 ст. 27 ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию". В соответствии с названным Законом возможность самостоятельного выезда в отношении иностранного гражданина, в отношении которого принято решение о нежелательности пребывания, отсутствует, в связи с чем сотрудники органов внутренних дел осуществляют прием данной категории иностранных граждан от сотрудников территориальных органов ФСИН в момент их освобождения для осуществления процедуры депортации.
В судебном заседании представитель административного истца ОМВД России по Чебоксарскому району Чувашской Республики Васькин Ю.Л. административное исковое заявление поддержал по изложенным основаниям.
Административный ответчик Тургунов Р.А. административное исковое требование не признал ввиду необоснованности.
Прокурор Васильева Т.А. административное исковое заявление полагала подлежащим удовлетворению.
Судом вынесено указанное выше постановление, которое обжаловано Тургуновым Р.А. по мотивам незаконности и необоснованности.
Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителя МВД России по Чувашской Республики Димитриева С.В., административного ответчика Тургунова Р.А., заключение прокурора Овчинниковой Н.А., проверив в законность и обоснованность решения суда в соответствии со ст. 308 КАС РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.
Как следует из материалов дела, приговором Мариинско-Посадского районного суда Чувашской Республики от 15 ноября 2016 года Тургунов Р.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного п. "а" ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, по совокупности приговоров ему назначено наказание в виде двух лет девяти месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.
Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 20 марта 2018 года N-рн признано нежелательным пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Тургунова Р.А.
На основании этого распоряжения принято решение МВД по Чувашской Республике от 17 июня 2019 года о депортации из Российской Федерации гражданина Республики <данные изъяты> Тургунова Р.А.
Данные распоряжение и решение не отменены и незаконными не признаны.
27 июня 2019 года Тургунов Р.А. освобожден из исправительного учреждения по отбытии наказания и помещен в центр временного содержания иностранных граждан МВД по Чувашской Республике.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела, лицами, участвующими в деле, не опровергнуты и сомнения в достоверности не вызывают.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что до исполнения решения о депортации Тургунов Р.А. подлежит помещению в специальное учреждение.
В соответствии с пунктом 9 статьи 31 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации, что согласуется с подпунктом "f" пункта 1 статьи 5 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, который допускает лишение свободы в случае законного задержания или заключения под стражу лица с целью предотвращения его незаконного въезда в страну или лица, против которого принимаются меры по его высылке или выдаче.
Разрешая данное дело, суд первой инстанции правильно применил нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, приведя в мотивировочной части решения подробное обоснование своим выводам и дав исчерпывающую оценку представленным доказательствам.
Установленный судом срок представляется разумным и обоснованным с учетом необходимости оформления документов, необходимых для исполнения решения о депортации.
При этом судебная коллегия также учитывает, что помещение иностранного гражданина в специальное учреждение является механизмом реализации решения уполномоченного органа о депортации и при наличии такого решения, предполагающего принудительное перемещение иностранного гражданина через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, само по себе не влечет нарушения прав административного ответчика.
Доводы апелляционной жалобы о том, что на территории РФ проживают его <данные изъяты>, не свидетельствуют о незаконности обжалуемого решения, не опровергают юридически значимых обстоятельств, установленных по настоящему административному делу, и отмену обжалуемого решения не влекут.
Вопреки утверждениям Тургунова Р.А. о том, что он является гражданином Российской Федерации, данное обстоятельство опровергается материалами дела.
Так, согласно сведениям Управления по вопросам миграции МВД по Чувашской Республике от 3 мая 2017 года Тургунов Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> <данные изъяты>, с заявлением о приобретении гражданства Российской Федерации либо выходе из гражданства Российской Федерации на территории Чувашской Республики в установленном законом порядке не обращался.
Тургунов Р.А. был поставлен на миграционный учет в ФБУ ИЗ-21/1 УФСИН России по Чувашской Республике с 8 июля 2009 года по 24 ноября 2009 года по адресу: Чувашская Республика, г. Чебоксары, ул. К. Иванова, д. 22;
с 4 марта 2010 года по 3 октября 2010 года в ФБУ ИК-3 УФСИН России по Чувашской Республике по адресу: Чувашская Республика, г. Новочебоксарск, ул. Промышленная, д. 72;
с 5 октября 2016 года по 29 ноября 2016 года, с 29 ноября 2016 года по 13 января 2017 года в ФКУ СИЗО-2 г. Цивильск по адресу: Чувашская Республика, г. Цивильск, ул. Советская, д. 81;
с 19 января 2017 года по 27 июня 2019 года в ФКУ ИК-6 УФСИН России по Чувашской Республике по адресу: Чебоксарский район Чувашской Республики, д. Толиково, ул. Большая, д. 50.
По имеющимся ФМС России и КД МИД России учетам лиц, изменивших гражданство на территории России и за её пределами, вышеуказанный гражданин проверен, сведений нет.
По учетам АС ЦБДУИГ ФМС России Тургунов Р.А. был документирован иностранным паспортом, выданным ОВД <адрес>, на периоды действия с 5 апреля 2002 года и с 18 января 2010 года.
Судебная коллегия полагает необходимым отметить, что поскольку вопрос о законности решения о депортации не входит в пределы рассмотрения настоящего дела, то приводимые в жалобе обстоятельства о регистрации Тургунова Р.А. на территории России, а также иные обстоятельства правового значения для рассмотрения настоящего дела не имеют.
Нарушений норм материального и процессуального права, являющихся основанием для отмены решения суда, районным судом не допущено.
Учитывая изложенное, апелляционная жалоба административного ответчика оставляется без удовлетворения.
Руководствуясь ст. 309 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
апелляционную жалобу Тургунова Р.А. на решение Чебоксарского районного суда Чувашской Республики от 27 июня 2019 года оставить без удовлетворения.
Председательствующий С.В. Карлинов
Судьи: Е.Д. Смирнова
И.Н. Орлова


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка