Дата принятия: 17 августа 2021г.
Номер документа: 33а-3779/2021
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 августа 2021 года Дело N 33а-3779/2021
от 17 августа 2021 года N 33а-3779/2021
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Медведчикова Е.Г.,
судей Коничевой А.А., Цветковой Л.Ю.,
при секретаре Ивановой В.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Беляева А.Л. на решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2021 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области к Беляеву А.Л. о взыскании обязательных платежей и санкций.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Медведчикова Е.Г., судебная коллегия
установила:
Межрайонная ИФНС России N 5 по Вологодской области обратилась в Кирилловский районный суд с административным иском к Беляеву А.Л., в котором с учетом уточнения просила взыскать налог на доходы физических лиц за 2019 год сумме 45 424 рубля, пени по транспортному налогу 943 рубля 01 копейка.
Определением Кирилловского районного суда Вологодской области от 19.01.2021 настоящее дело передано по подсудности на рассмотрение в Череповецкий городской суд.
Решением Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2021 с Беляева А.Л. взыскан налог на доходы физических лиц за 2019 год в сумме 45 424 рубля, пени по транспортному налогу 943 рубля 01 копейка, всего 46 367 рублей 01 копейка. С Беляева А.Л. взыскана госпошлина в доход бюджета в сумме 1591 рубль 01 копейка.
В апелляционной жалобе Беляев А.Л. просит отменить решение суда и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение налоговым органом порядка принудительного взыскания налоговой задолженности, выражающееся в ненаправлении ему по надлежащему адресу требований об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2019 год и пени по транспортному налогу.
В возражениях на апелляционную жалобу МИФНС России N 5 по Вологодской области просит решение суда оставить без изменения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции представитель административного истца МИФНС России N 5 по Вологодской области, административный ответчик Беляев А.Л., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, не явились в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного постановления в порядке статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, представленных возражений, оснований для его отмены не находит.
Статья 57 Конституции Российской Федерации закрепляет, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.
Данная конституционная норма конкретизирована в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации Согласно пункту 1 статьи 207 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее - НДФЛ) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.
Статья 227 названного Кодекса устанавливает особенности уплаты НДФЛ отдельными категориями физических лиц, в том числе нотариусами, занимающимися частной практикой, адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты и другими лицами, занимающимися в установленном действующим законодательством порядке частной практикой, - по суммам доходов, полученных от такой деятельности (подпункт 2 пункта 1 статьи 227).
В соответствии с вышеуказанной статьей налогоплательщики самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном статьей 225 Налогового кодекса Российской Федерации (пункт 2).
Налогоплательщики обязаны представить в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию в сроки, установленные статьей 229 настоящего Кодекса (пункт 5), то есть не позднее 30 апреля года, следующего за истекшим налоговым периодом.
Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений настоящей статьи, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом (пункт 6).
Исчисление суммы авансовых платежей производится налоговым органом. Расчет сумм авансовых платежей на текущий налоговый период производится налоговым органом на основании суммы предполагаемого дохода, указанного в налоговой декларации, или суммы фактически полученного дохода от указанных в пункте 1 настоящей статьи видов деятельности за предыдущий налоговый период с учетом налоговых вычетов, предусмотренных статьями 218 и 221 настоящего Кодекса (пункт 8).
Авансовые платежи уплачиваются налогоплательщиком на основании налоговых уведомлений: 1) за январь - июнь - не позднее 15 июля текущего года в размере половины годовой суммы авансовых платежей; 2) за июль - сентябрь - не позднее 15 октября текущего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей; 3) за октябрь - декабрь - не позднее 15 января следующего года в размере одной четвертой годовой суммы авансовых платежей (пункт 9).
Транспортный налог устанавливается Налоговым кодексом Российской Федерации и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с данным кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации (статья 356); налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 данного кодекса, если иное не предусмотрено этой статьей (статья 357).
В соответствии с пунктом 1 статьи 362 Налогового кодекса Российской Федерации сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами (организациями, должностными лицами), осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации.
Налогоплательщики - физические лица уплачивают транспортный налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.
Как следует из материалов дела, Беляев А.Л. состоит на налоговом учете в Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области и является плательщиком транспортного налога и налога на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой.
15.10.2020 налоговым органом в адрес Беляева А.Л. направлено налоговое уведомление N... об уплате авансовых платежей по НДФЛ за 2019 год в общей сумме 74 184 рубля (по срокам уплаты 15.10.2019 и 15.01.2020 по 37 092 рубля), исходя из суммы фактически полученного дохода за предыдущий налоговый период (570 643 рубля 70 копеек) (л.д. 25).
Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.
Статьей 72 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что исполнение обязанности по уплате налогов и сборов может обеспечиваться пеней.
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в установленный срок в адрес Беляева А.Л. направлены требования:
- от 28.10.2019 N... об уплате в срок до 29.11.2019 недоимки по налогу на доходы физических лиц, полученных от осуществления деятельности физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, нотариусов, занимающихся частной практикой, адвокатов, учредивших адвокатские кабинеты и других лиц, занимающихся частной практикой по сроку уплаты 15.10.2019, в сумме 37 092 рубля (л.д. 21-22);
- от 10.07.2019 N... об уплате в срок до 28.10.2019 пени за период с 17.12.2018 по 09.07.2019 в сумме 943 рубля 01 копейка на недоимку по транспортному налогу за 2015 и 2017 годы (которая взыскана судебными приказами мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 49 от 26.07.2017 и от 01.04.2019) (л.д. 12-13).
Требования в добровольном порядке налогоплательщиком не исполнены.
На основании абзаца 2 пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей в момент возникновения спорных правоотношений), если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.
05.03.2020 по заявлению Межрайонной ИФНС России N 5 по Вологодской области мировым судьей Вологодской области по судебному участку N 49 вынесен судебный приказ N 2а-320/2020 о взыскании с Беляева А.Л. задолженности по НДФЛ за 2019 год и пени, который 25.06.2020 отменен ввиду поступлений возражений должника (л.д. 89).
В соответствии с абзацем 2 пункта 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
С настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России N 5 по Вологодской области обратилась 19.12.2020 (л.д. 93), т.е. до истечения предусмотренного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации шестимесячного срока обращения в суд, исчисляемого со дня (25.06.2020) вынесения определения об отмене судебного приказа.
Разрешая возникший спор и удовлетворяя административные исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из того, что процедура взыскания недоимки по налогу на доходы физических лиц за 2019 год и пени по транспортному налогу налоговым органом соблюдена, а размер задолженности налогоплательщика в подтверждается представленным административным истцом расчетом, который является арифметически верным, произведен в соответствии с положениями налогового законодательства, согласуется с представленными доказательствами, в том числе с уточненной налоговой декларацией по налогу на доходы физических лиц за 2019 год, представленной Беляевым А.Л., и по существу административным ответчиком не оспорен.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, так как они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права и соответствуют установленным по делу обстоятельствам.
Доводы апеллянта о нарушении налоговым органом порядка принудительного взыскания налоговой задолженности, выражающемся в ненаправлении ему по надлежащему адресу требований об уплате авансового платежа по налогу на доходы физических лиц за 2019 год и пени по транспортному налогу, правильность выводов суда первой инстанции не опровергают.
Согласно пункту 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога может быть передано физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика.
Согласно пункту 1 статьи 11.2 Налогового кодекса Российской Федерации личный кабинет налогоплательщика - информационный ресурс, который размещен на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и ведение которого осуществляется указанным органом в установленном им порядке. В случаях, предусмотренных названным Кодексом, личный кабинет налогоплательщика может быть использован для реализации налогоплательщиками и налоговыми органами своих прав и обязанностей, установленных названным Кодексом.
В соответствии с пунктом 2 указанной статьи личный кабинет налогоплательщика используется налогоплательщиками - физическими лицами для получения от налогового органа документов и передачи в налоговый орган документов (информации), сведений в электронной форме с учетом особенностей, предусмотренных названным пунктом. Порядок получения налогоплательщиками - физическими лицами доступа к личному кабинету налогоплательщика определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов. Налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, получают от налогового органа в электронной форме через личный кабинет налогоплательщика документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах. Документы, используемые налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, налогоплательщикам - физическим лицам, получившим доступ к личному кабинету налогоплательщика, на бумажном носителе по почте не направляются, если иное не предусмотрено названным пунктом. Для получения документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах, на бумажном носителе налогоплательщики - физические лица, получившие доступ к личному кабинету налогоплательщика, направляют в любой налоговый орган по своему выбору уведомление о необходимости получения документов на бумажном носителе.
Согласно информации МИФНС России N 5 по Вологодской области Беляеву А.Л. по его заявлению 30.04.2019 предоставлен доступ к личному кабинету налогоплательщика.
Факт направления Беляеву А.Л. требований от 28.10.2019 N... и от 10.07.2019 N... об уплате недоимки по налогу на доходы физических лиц и пени по транспортному налогу через личный кабинет подтверждается скриншотами выгрузки данных требований в личный кабинет налогоплательщика (л.д. 24), а также дополнительной информацией МИФНС России N 5 по Вологодской области от 16.08.2021, полученной по запросу суда апелляционной инстанции.
Сведений о том, что Беляев А.Л. обращался в налоговый орган с заявлением о необходимости получения документов на бумажном носителе, материалы дела не содержат.
Таким образом, вопреки аргументам административного ответчика, суд, оценив представленные доказательства и объяснения сторон, пришел к обоснованному выводу о направлении ответчику требований об уплате налога и пени и соблюдении налоговым органом процедуры принудительного взыскания налоговой задолженности.
Правовых оснований для пересмотра выводов, к которым пришел суд, у судебной коллегии не имеется, поскольку они вытекают из всесторонней, полной и объективной оценки имеющихся в административном деле доказательств и правильного применения норм процессуального и материального права, регулирующего спорные правоотношения.
С учетом приведенных выше обстоятельств решение суда первой инстанции следует признать законным и обоснованным, а апелляционную жалобу - не содержащей оснований для его отмены.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Череповецкого городского суда Вологодской области от 27.05.2021 оставить без изменения, апелляционную жалобу Беляева А.Л. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
