Определение Судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 24 июня 2019 года №33а-3777/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 24 июня 2019 года Дело N 33а-3777/2019
Судебная коллегия по административным делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Наумовой И.В.
судей Аняновой О.П., Фомина И.Н.
рассмотрела в порядке упрощенного производства материалы административного искового заявления Сергиенко В.И. к отделу по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче заграничного паспорта, соответствующего образцу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения
по частной жалобе Сергиенко В.И.
на определение судьи Белгородского районного суда от 22 января 2019 года о возвращении искового заявления
Заслушав доклад судьи Наумовой И.В., судебная коллегия
установила:
Сергиенко В.И. обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие отдела по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району, выразившееся в невыдаче заграничного паспорта, соответствующего образцу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2005 года N 687, а именно, без наклеек, не предусмотренных этим постановлением; возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району обязанность выдавать ему заграничные паспорта, соответствующие образцу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 18 ноября 2005 года N 687, а именно, без наклеек, не предусмотренных этим постановлением; возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району обязанность снять наклейку с уже выданного заграничного паспорта, без повреждения обложки паспорта.
Определением судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 03 октября 2018 года административное исковое заявление оставлено без движения, Сергиенко В.И. предоставлен срок для устранения недостатков заявления до 19 октября 2018 года.
Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Белгородского областного суда от 14 января 2019 года указанное определение оставлено без изменения.
Определением судьи административный иск возвращен.
В частной жалобе Сергиенко В.И. просит определение отменить как вынесенное при существенном нарушении норм процессуального права и разрешить вопрос по существу.
В силу положений части 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации частная жалоба рассматривается по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения судебного заседания, без ведения аудиопротоколирования и протокола, без извещения лиц, участвующих в деле.
Проверив законность и обоснованность принятого судебного акта по правилам статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему выводу.
Часть 1 ст. 46 Конституции РФ гарантирует каждому право на судебную защиту.
Вместе с тем, несмотря на то, что право на судебную защиту является неотъемлемым правом каждого, его реализация ставится в зависимость от соблюдения лицом, обращающимся в суд за защитой своих прав, предусмотренного действующим законодательством порядка его осуществления.
Статьями 125, 126, 220 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлены требования к форме, содержанию и документам, прилагаемым к административному исковому заявлению.
Невыполнение указанных требований является основанием для оставления административного искового заявления без движения.
В силу ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано в суд без соблюдения требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Если лицо, подавшее административное исковое заявление, в установленный в определении об оставлении административного искового заявления без движения срок исправит недостатки, указанные судьей, административное исковое заявление считается поданным в день первоначального обращения этого лица в суд. В противном случае административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу со всеми приложенными к нему документами в порядке, установленном статьей 129 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 3 ст. 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании ч. 1 ст. 130 КАС РФ в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 КАС РФ.
Оставляя административное исковое заявление Сергиенко В.И. без движения, судья исходил из того, что административное исковое заявление не в полной мере отвечает требованиям указанных норм КАС РФ, а именно, не сформулированы требования и не указано, в какой срок имело место бездействие административного ответчика.
Поскольку недостатки, послужившие основанием для оставления заявления без движения, не были исправлены Сергиенко В.И., суд обоснованно возвратил административное исковое заявление, что соответствует требованиям ч. 2 ст. 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Ссылка Сергиенко В.И. в частной жалобе на незаконное вынесение определения судьи без проведения судебного заседания и вызова сторон не основана на нормах действующего законодательства.
Ходатайство о нерассморении частной жалобы до вручения копии обжалуемого определения судьи подлежит отклонению, поскольку согласно сопроводительному письму копия определения судьи от 22 января 2019 года и административное исковое заявление с приложенными документами направлены Сергиенко В.И. по месту его пребывания в Российской Федерации по адресу: <адрес> конверт с отметкой "истек срок хранения" возвращен в адрес суда (л.д.5, 9).
Правовых оснований для отмены определения судьи, постановленного в соответствии с требованиями действующего законодательства, доводы жалобы не содержат, а те, на которые ссылается Сергиенко В.И., к таковым не относятся.
Руководствуясь статьями 311 и 315, пунктом 1 статьи 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Белгородского районного суда от 22 января 2019 года о возвращении искового заявления Сергиенко В.И. к отделу по вопросам миграции ОМВД России по Белгородскому району о признании незаконным бездействия, выразившегося в невыдаче заграничного паспорта, соответствующего образцу, возложении обязанности устранить допущенные нарушения оставить без изменения, частную жалобу Сергиенко В.И. - без удовлетворения.
Председательствующий -
Судьи -


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка