Дата принятия: 17 сентября 2020г.
Номер документа: 33а-3772/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 сентября 2020 года Дело N 33а-3772/2020
от 17 сентября 2020 года N 33а-3772/2020
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Охапкиной Г.А.,
судей Ширяевской Е.С., Коничевой А.А.,
при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Изотовой И.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по апелляционной жалобе Монахова В. А. на решение Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июля 2020 года по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" к Монахову В. А. об установлении административного надзора.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Ширяевской Е.С., заключение прокурора прокуратуры Вологодской области Рогозина А.Н., судебная коллегия
установила:
приговором Усть-Кубинского районного суда Вологодской области от 07 июня 2005 года Монахов В.А. осужден по части 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации к 8 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима.
17 января 2013 года Монахов В.А. освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 16 марта 2015 года в отношении Монахова В.А. был установлен административный надзор сроком на три года.
Решениями Сокольского районного суда Вологодской области от 20 марта 2018 года и от 04 октября 2018 года административный надзор Монахову В.А. продлевался на шесть месяцев.
Начальник Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации "Сокольский" (далее МО МВД России "Сокольский") обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Монахова В.А. до 17 января 2021 года, и административных ограничений.
В обоснование требований указано, что в период с 04 марта 2020 года Монахов В.А. 4 раза привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Решением Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июля 2020 года административное исковое заявление МО МВД России "Сокольский" к Монахову В.А. об установлении административного надзора удовлетворено частично. В отношении Монахова В.А. установлен административный надзор со дня вступления данного решения суда в законную силу на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 17 января 2021 года, и административные ограничения в виде: одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
В апелляционной жалобе Монахов В.А. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить, указывая на то, что совершение им правонарушений, за которое он привлекался по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть за не уплату административного штрафа, не может расцениваться как посягательство на общественный порядок и общественную безопасность.
В возражениях на апелляционную жалобу заместитель прокурора района Екимовская Н.А. просит решение оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Прокурор прокуратуры Вологодской области Рогозин А.Н. в судебном заседании апелляционной инстанции просил решение оставить без изменения, апелляционную жалобу просил оставить без удовлетворения.
Административный ответчик Монахов В.А., представитель административного истца МО МВД России "Сокольский", будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела в апелляционном порядке, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотрение дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность судебного акта, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
По смыслу части 1 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, лишь при наличии условий, предусмотренных частью 3 статьи 3 Закона N 64-ФЗ: совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В силу статьи 5 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, и исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.
Как следует из материалов дела, Монахов В.А. являясь совершеннолетним лицом, отбывал наказание в местах лишения свободы за совершение особо тяжкого преступления, предусмотренного частью 4 статьи 111 Уголовного кодекса Российской Федерации, 17 января 2013 года освобожден по отбытию срока наказания.
Судимость Монахова В.А. согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации погашается 17 января 2021 года.
Административный ответчик в период с 04 марта 2020 года по настоящее время привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Так, 4 марта 2020 года Монахов В.А. находился в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, за что постановлением начальника ОП по Усть-Кубинскому району МО МВД России "Сокольский" от 12 марта 2020 года привлечен к административной ответственности по статье 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Кроме того, постановлениями мирового судьи Вологодской области по судебному участку N 58 от 15 июня 2020 года Монахов В.А. привлечен к административной ответственности за совершение трех административных правонарушений, предусмотренных части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста сроком на 5 суток за каждое правонарушение.
Все постановления вступили в законную силу, правонарушения отнесены к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность (глава 20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
Учитывая положения статей 3, 4, 5 Закона N 64-ФЗ, а также то, что Монахов В.А. имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, неоднократно в течение года совершал административные правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, суд обоснованно установил ему административный надзор и административные ограничения в виде: одной явки в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо фактического пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Усть-Кубинского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел; запрета посещения мест массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях.
Административные ограничения были назначены судом с учетом данных о личности лица, в отношении которого устанавливается административный надзор, что соответствует разъяснениям, изложенным в пункте 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", согласно которым судом при избрании административных ограничений учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания, сведения о его образе жизни, содержащиеся в материалах административного дела, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.
Установленные судом первой инстанции административные ограничения не носят произвольного характера и чрезмерными не являются, а способствуют предупреждению совершения Монаховым В.А. преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в полной мере отвечают целям административного надзора.
Устанавливая административный надзор, суд первой инстанции определилего на срок, оставшийся до погашения судимости, то есть по 17 января 2021 года.
Доводы апелляционной жалобы не могут служить основанием для отмены или изменения решения суда, поскольку основаны на неправильном понимании норм материального права, обстоятельства дела исследованы судом с достаточной полнотой и им дана надлежащая правовая оценка. Выводов, сделанных судом, доводы апелляционной жалобы не опровергают.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда Вологодской области от 23 июля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Монахова В. А. - без удовлетворения.
Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Третий кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
