Определение Алтайского краевого суда от 01 июня 2021 года №33а-3770/2021

АЛТАЙСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 1 июня 2021 года Дело N 33а-3770/2021
Судья Алтайского краевого суда Скляр А.А. рассмотрев частное представление прокурора Центрального района города Барнаула на определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 марта 2021 года об оставлении без движения административного искового заявления прокурора Центрального района г. Барнаула в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению в Российской Федерации,
УСТАНОВИЛ:
в ходе проверки информации о нарушении законодательства С помощником прокурора Центрального района г. Барнаула, выявлено, что С создан аккаунт в социальной сети "ВКонтакте" "Лара С" по адресу <данные изъяты>, на странице которого в общем доступе размещена информация, по содержанию подпадающая под признаки состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с чем постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Барнаула М от 16 января 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении с проведением административного расследования.
В рамках проведения административного расследования по делу проведена экспертиза.
Согласно выводам, изложенным в заключении эксперта *** от 21 апреля 2020 года, в представленных на исследование текстах имеются высказывания, выражающие негативную оценку и обоснование негативной оценки групп лиц, объединенных по признакам принадлежности к евреям, религиозному объединению "Хабад", еврейским движениям, пенсионерам ОМОН, мамонам, неонацистам, сионистам, судьям Российской Федерации. Имеются высказывания, выражающие положительную оценку, обоснование необходимости совершения враждебных (насильственных) действий по отношению к группам лиц, объединенных по признакам принадлежности к еврейским движениям, сообществам типа "масоны", "иллюминаты", "хабатники", "левиты", судьям Российской Федерации, религиозной организации "Хабад". В представленных на исследование текстах также имеются высказывания побудительного характера, призывающие к враждебным (насильственным) действиям по отношению к группам лиц, объединенных по признакам принадлежности преимущественно к еврейским движениям, группам, сообществам типа "масоны", "хасиды", "иллюминаты", "хабатники", "левиты", неонацистам России. Имеются высказывания, выражающие враждебное отношение к группе лиц на основании их принадлежности к евреям, а также к группе лиц на основании их принадлежности к организации "Хабад".
Постановлением заместителя прокурора Центрального района г. Барнаула М от 06 июля 2020 года возбуждено дело об административном правонарушении в отношении С, которая разместила на своей интернет-странице в социальной сети "ВКонтакте" "Лара С" с электронным адресом <данные изъяты>, доступной для публичного просмотра, материалы, в которых согласно заключению эксперта от 21 апреля 2020 года содержатся лингвистические признаки ненависти, вражды, унижения человеческого достоинства по признаку принадлежности к группе лиц и организаций, чем нарушила статью 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное статьей 20.3.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 07 июля 2020 года С признана виновной в совершении указанного административного правонарушения с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.
Решением судьи Алтайского краевого суда от 07 октября 2020 года указанное постановление было оставлено без изменения.
Прокурор Центрального района г. Барнаула, действуя в интересах неопределённого круга лиц, 16 января 2021 года обратился в суд с административным исковым заявлением к С о признании информации, размещенной на Интернет-странице социальной сети "ВКонтакте" с именем пользователя "Лара С" с электронным адресом <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.
Определением судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 марта 2021 года административное исковое заявление прокурора Центрального района г. Барнаула оставлено без движения, как несоответствующее требованиям статей 125, 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, предоставлен срок для устранения недостатков до 02 апреля 2021 года.
В частном представлении прокурор Центрального района г. Барнаула просит определение отменить, направить материал в тот же суд для решения вопроса о принятии к производству, ссылаясь на то, что прокурором в административном иске сформулированы требования иска, указаны фактические обстоятельства дела, доказательства, обосновывающие заявленные требования, приложены к иску. Следовательно, по своему содержанию и форме административное исковое заявление не противоречит требованиям, установленным статьями 125-126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Частная жалоба рассмотрена судьей краевого суда в соответствии с частями 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации единолично без проведения судебного заседания.
Изучив административный исковой материал и доводы частной жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 130 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 названного Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.
Оставляя административное исковое заявление без движения, судья суда первой инстанции исходил из того, что в административном исковом заявлении указано, что информация, размещенная на Интернет-странице социальной сети "ВКонтакте" с именем пользователя "Лара С" с электронным адресом <данные изъяты> 13 августа 2019 года, 25 августа 2019 года, 29 августа 2019, 16 октября 2019 года, 29 декабря 2019 год, является экстремистской, однако данных о том, каким судом, на основании какого закона данная информация признана экстремистской, не представлено. Кроме того, отсутствуют указания на то, по какому положению пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" административный истец просит признать информацию запрещенной к распространению.
Однако такие выводы нельзя признать правильными.
В силу пункта 3 части 2 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в административном исковом заявлении о признании информации запрещенной должны быть указаны сведения, предусмотренные пунктами 1, 2, 9 части 2 статьи 125 настоящего Кодекса, а также обоснование доводов об отнесении информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено, с указанием соответствующих норм права.
К административному исковому заявлению о признании информации запрещенной прилагаются документы, указанные в пунктах 1, 3, 5, 6 части 1 статьи 126 настоящего Кодекса. Документы, прилагаемые к административному исковому заявлению о признании информации запрещенной, могут быть представлены в суд в электронной форме (часть 3 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).
Согласно пункта 3 части 1 статьи 126 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.
В силу статьи 135 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации уточнение правовой позиции сторон, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения административного дела, осуществляется в ходе подготовки дела к судебному разбирательству и в целях реализации задач, определенных в статье 132 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обеспечения правильного и своевременного рассмотрения административного дела.
В соответствии с частью 6 статьи 10 Федерального закона ДД.ММ.ГГ N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
По делам о признании информации, размещенной в сети "Интернет" запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети "Интернет" запрещенной информации.
В целях уточнения обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения административного дела, проводится предварительное судебное заседание (пункт 1 части 1 статьи 138 названного Кодекса).
Таким образом, в случае неясности требований прокурора Центрального района г. Барнаула или обстоятельств, на которые он ссылался, суд не лишен возможности уточнить эти требования при подготовке административного дела к судебному разбирательству.
Исходя из вышеуказанного, суд полагает не основанными на законе основания, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения. Это не согласуется с положениями действующего процессуального законодательства, регулирующими порядок оставления без движения административного искового заявления. Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носили формальный характер, не препятствовали принятию административного искового заявления к производству и установлению всех сведений и обстоятельств по делу.
При таких обстоятельствах определение не может быть признано законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением искового материала в тот же суд со стадии принятия к производству.
С учетом значительного количества времени, которое прошло с момента обращения прокурора в суд, судье при новом рассмотрении вопроса о принятии административного искового заявления следует проверить наличие или отсутствие препятствия для принятия административного искового заявления к производству суда, учитывая положения части 5 статьи 265.2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации относительно оснований для отказа в принятии заявления.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
определение судьи Центрального районного суда г. Барнаула от 15 марта 2021 года отменить, материал по административному исковому заявлению направить в тот же суда на стадию принятия к производству суда.
Определение может быть обжаловано в течение шести месяцев со дня его вынесения путем подачи кассационной жалобы в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции.
Судья А.А. Скляр


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка