Дата принятия: 18 декабря 2019г.
Номер документа: 33а-3768/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 декабря 2019 года Дело N 33а-3768/2019
г. Мурманск
18 декабря 2019 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Камерзана А.Н.
Науменко Н.А.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело N 2а-90/2018 по административному исковому заявлению прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной
по апелляционной жалобе Валитова Даниила Александровича на решение Оленегорского городского суда Мурманской области от 01 марта 2018 г., которым постановлено:
"Административное исковое заявление прокурора города Оленегорска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации запрещенной удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на сайтах, а также отдельных (конкретных) страницах на сайтах:
1. рос-кредит.рф; 2. viva-moment.com; 3. dengidam.ru; 4. procreditportal.ru, а именно, конкретные страницы:
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/nebankovskij_kredit/vydam_chastnyj_zajm_za_4_chasa/36-1-0-158753
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/dengi_pod_raspisku/srochnyj_chastnyj_zajm_iz_sobstvennykh_sredstv/109-1-0-181984
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/dengi_pod_raspisku/vydaju_dengi_iz_svoikh_sobstvennykh_sredstv_oformlenie_po_pasportu_u_notariusa_nikakikh_bankov_posrednikov_poruchitelej_i_predoplat/109-1-0-162216
5. kreditrf.ru; 6. hcpeople.ru; 7. majormoney.ru; 8. fastzaem.ru; 9. designe-express.com; 10. credit-oformi.ru; 11. kreditdeluxe.ru; 12. megazaym.ru; 13. credit-news.org; 14. credity.org; 15. doskacredit.ru
и содержащую информацию о предоставлении кредитов, займов, получение денежных средств в долг, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Направить копию решения, вступившего в законную силу, в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (пер. Русанова, д. 10, г. Мурманск) для включения сайтов, а также отдельных (конкретных) страницах на сайтах:
1. рос-кредит.рф; 2. viva-moment.com; 3. dengidam.ru; 4. procreditportal.ru, а именно, конкретные страницы:
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/nebankovskij_kredit/vydam_chastnyj_zajm_za_4_chasa/36-1-0-158753
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/dengi_pod_raspisku/srochnyj_chastnyj_zajm_iz_sobstvennykh_sredstv/109-1-0-181984
http://www.procreditportal.ru/board/chastnyj_zajm/dengi_pod_raspisku/vydaju_dengi_iz_svoikh_sobstvennykh_sredstv_oformlenie_po_pasportu_u_notariusa_nikakikh_bankov_posrednikov_poruchitelej_i_predoplat/109-1-0-162216
5. kreditrf.ru; 6. hcpeople.ru; 7. majormoney.ru; 8. fastzaem.ru; 9. designe-express.com; 10. credit-oformi.ru; 11. kreditdeluxe.ru;12. megazaym.ru; 13. credit-news.org; 14. credity.org; 15. doskacredit.ru
в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения прокурора Бурлакова И.А., поддержавшего ходатайство об отказе от иска в части и прекращении производства по делу, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
прокурор г. Оленегорска обратился в суд с административным исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц к Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленных требований указал, что прокуратурой г. Оленегорска проведена проверка исполнения требований законодательства в сфере выдачи кредитов и займов при размещении данной информации в сети Интернет. В ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети Интернет в поисковой системе Яндекс в свободном доступе выявлены сайты, а также отдельные страницы на сайтах, на которых размещена информация о предоставлении кредитов, займов, получение денежных средств в долг: 1. рос-кредит.рф; 2. viva-moment.com; 3. dengidam.ru; 4. procreditportal.ru; 5. kreditrf.ru; 6. hcpeople.ru; 7. majormoney.ru; 8. fastzaem.ru; 9. designe-express.com; 10. credit-oformi.ru; 11. kreditdeluxe.ru;12. megazaym.ru; 13. credit-news.org; 14. credity.org; 15. doskacredit.ru.
Вместе с тем, информация, размещенная на указанных сайтах, а также отдельных страницах сайтов не может свободно распространяться на территории Российской Федерации, поскольку отношения, возникающие в связи с предоставлением потребительского кредита (займа) физическому лицу в целях, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, на основании кредитного договора, договора займа и исполнением соответствующего договора, регулируются Федеральным законом N 353-ФЗ от 21.12.2013 г. "О потребительском кредите (займе)".
Полагал, что в силу действующего законодательства профессиональная деятельность по предоставлению потребительских займов может осуществляться только определенным кругом юридических лиц.
Просил суд признать указанную информацию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, направить копию решения суда, вступившего в законную силу, в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения указанной страницы сайта в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В судебном заседании старший помощник прокурора Мазунина Ж.В. настаивала на удовлетворении заявленных требований.
Представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Судом постановлено приведенное выше решение.
Не согласившись с указанным решением суда, Валитов Д.А. подал апелляционную жалобу, указав на то, что является администратором доменного имени designe-express.com, однако, не был привлечен к участию в деле; принятым решением затронуты его права и законные интересы.
Податель жалобы приводит доводы о том, что интернет-сайт designe-express.com не содержал и не содержит запрещенной информации, поскольку интернет ресурс преследует цель повышения финансовой грамотности у населения посредством распространения информации по кредитной тематике на своих страницах.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились податель жалобы Валитов Д.А., представитель административного ответчика Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
Также в соответствии с частью 7 статьи 96 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации сведения о судебном заседании размещены на официальном сайте Мурманского областного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Согласно части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание по делу об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, лиц, участвующих в деле и их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
Неявка в судебное заседание подателя жалобы Валитова Д.А. и представителя Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не препятствует рассмотрению дела, и судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив заявление прокурора г. Оленегорска об отказе от административного иска в части признании информации размещенной на сайте designe-express.com запрещенной и прекращении производства по делу в указанной части, поддержанное в судебном заседании прокурором Бурлаковым И.А., судебная коллегия приходит к выводу, что заявление прокурора г. Оленегорска о принятии отказа от административного иска в части и прекращении производства по делу подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 2 статьи 46 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административный истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение административного дела по существу в суде первой инстанции или в суде апелляционной инстанции, отказаться от административного иска полностью или частично.
Согласно пункту 3 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если административный истец отказался от административного иска и отказ принят судом.
Отказ прокурора г. Оленегорска от административного искового заявления не противоречит закону и не нарушает ничьих прав, выражен в соответствии с частью 1 статьи 304 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в письменной форме.
Последствия отказа от административного иска, предусмотренные статьей 195 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административному истцу (прокурору г. Оленегорска) разъяснены и понятны.
В соответствии с пунктом 4 статьи 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения апелляционных жалоб и представления суд апелляционной инстанции при принятии отказа административного истца от административного искового заявления отменяет решение суда первой инстанции полностью или в части и прекращает производство по административному делу.
Руководствуясь статьями 304, 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
Принять отказ прокурора г. Оленегорска выступающего в защиту интересов неопределенного круга лиц от иска в части.
Решение Оленегорского городского суда Мурманской области от 01 марта 2018 г. отменить в части признания информации, распространенной в сети "Интернет" на сайте designe-express.com, информацией, распространение которой запрещено в Российской Федерации. Производство по делу в указанной части прекратить.
В остальной части решение суда оставить без изменения.
Направить копию апелляционного определения в адрес Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Мурманской области (пер. Русанова, д. 10, г. Мурманск) для исключения сайта designe-express.com из Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
