Дата принятия: 05 декабря 2018г.
Номер документа: 33а-3765/2018
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 5 декабря 2018 года Дело N 33а-3765/2018
город Мурманск
05 декабря 2018 года
Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Тихоновой Ж.В.
судей
Камерзана А.Н.
Морозовой И.Ю.
при секретаре
Сорокиной Н.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Мурманской области к Бубнову Герману Николаевичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам,
по апелляционной жалобе административного ответчика Бубнова Германа Николаевича на решение Кировского городского суда Мурманской области от 24 сентября 2018 года, которым постановлено:
"Административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Мурманской области к Бубнову Герману Николаевичу о взыскании недоимки и пени по страховым взносам - удовлетворить.
Взыскать с Бубнова Германа Николаевича в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 8 по Мурманской области недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2015 год в 2700 рублей, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2015 год в размере 470 рублей 30 копейки, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2016 год в размере 19356 рублей 48 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год в размере 1473 рублей 67 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Пенсионный фонд Российской Федерации за 2016 год в размере 212 рублей 08 копеек, недоимку по страховым взносам в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 3796 рублей 85 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в фиксированном размере в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования за 2016 год в размере 289 рублей 06 копеек, а всего 28298 (двадцать восемь тысяч двести девяносто восемь) рублей 44 копейки.
Взыскать с Бубнова Германа Николаевича в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 1048 рублей (одна тысяча сорок восемь) рублей 95 копеек".
Заслушав доклад судьи Камерзана А.Н., судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
установила:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 8 по Мурманской области (далее - МИФНС N 8 по Мурманской области, Инспекция) обратилась в суд с административным иском к Бубнову Г.Н. о взыскании недоимки и пени по страховым взносам.
В обоснование заявленных требований указала, что Бубнов Г.Н. имеет статус адвоката, при этом, за время ведения деятельности в качестве адвоката не в полном объеме и несвоевременно уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и в фонд обязательного медицинского страхования (далее - ФОМС).
Недоимка по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2015 год составляет 2700 рублей, за 2016 год - 23756 рублей 48 копеек. Сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии за 2015 год за период с 02.04.2016 по 07.09.2017 на сумму недоимки в размете 2700 рублей составляет 470 рублей 30 копеек, за период с 10.01.2017 по 07.09.2017 за 2016 год на сумму недоимки в размере 19356 рублей - 1473 рубля 67 копеек, за период с 04.04.2017 по 07.09.2017 за 2016 год на сумму недоимки в размере 4400 рублей - 212 рублей 08 копеек.
Неоплаченная сумма недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2016 год составляет 3796 рублей 85 копеек, а сумма пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС за период с 10.01.2017 по 07.09.2017 на указанную сумму недоимки составляет 289 рублей 06 копеек.
14 сентября 2017 года и 22 декабря 2017 года административному ответчику были направлены требования * от 07.09.2017 и * от 20.12.2017 о необходимости уплаты страховых взносов и пеней, которые до настоящего времени полностью не исполнены.
Просит взыскать с административного ответчика указанную выше недоимку по страховым взносам и пени в общей сумме 28298 рублей 44 копейки
В судебное заседание представитель административного истца не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в свое отсутствие, исковые требования поддержал в полном объеме.
Административный ответчик в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иске, указал, что Инспекцией не соблюдена обязанность по направлению в его адрес требований об уплате страховых взносов и пеней. Считает, что представленный административным истцом реестр отправления почтовой корреспонденции ООО "Нортен Сити" от 14 сентября 2017 года надлежащим доказательством соблюдения требований Налогового кодекса Российской Федерации не является. Требований об уплате пени в его адрес от Инспекции он не получал. Возражений по начислению указанных административным истцом недоимки по страховым взносам и пеней не представил, в удовлетворении административных исковых требований просил отказать.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Бубнов Г. Н. просит решение суда отменить.
Ссылается на то, что налоговым органом не была выполнена обязанность по направлению в его адрес требований об уплате недоимки по страховым взносам и пени.
Приводит доводы о том, что копии списков внутренних почтовых отправлений ООО "Нортен Сити" не подтверждают требований об уплате налога административному ответчику.
В возражениях на апелляционную жалобу представитель административного истца МИФНС N 8 по Мурманской области - Я.Д.С. просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представитель административного истца МИФНС N 8 по Мурманской области, административный ответчик Бубнов Г.Н., извещенные о времени и месте рассмотрения дела в установленном законом порядке.
В силу части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.
В соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает административное дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражения на неё, судебная коллегия по гражданским делам находит решение суда законным и обоснованным.
Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, достаточно исследовал их и к установленным правоотношениям применил надлежащий закон.
Согласно части 5 статьи 15 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела суд применяет нормы материального права, которые действовали на момент возникновения правоотношения с участием административного истца, если из федерального закона не вытекает иное.
Порядок уплаты страховых взносов до 01 января 2017 года был урегулирован положениями Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (действующего на момент возникновения спорных правоотношений) (далее - Федеральный закон N 212-ФЗ) контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды осуществляют Пенсионный фонд Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, уплачиваемых в Пенсионный фонд Российской Федерации, и страховых взносов на обязательное медицинское страхование, уплачиваемых в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, и Фонд социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы в отношении страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых в Фонд социального страхования Российской Федерации.
Плательщиками страховых взносов согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Федерального закона N 212-ФЗ являются страхователи, определяемые в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, к которым относятся, в том числе адвокаты.
Частью 1 статьи 18 указанного Федерального закона (действующей на момент возникновения спорных правоотношений) предусмотрено, что плательщики страховых взносов обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы.
В случае неуплаты или неполной уплаты страховых взносов в установленный срок производится взыскание недоимки по страховым взносам в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом (часть 2 статьи 18 вышеуказанного Федерального закона).
Согласно части 5 статьи 22 Федерального закона N 212-ФЗ требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов не указан в этом требовании.
В соответствии со статьей 25 Федерального закона N 212-ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых "взносов" в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки (ч.1). Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов, и по день их уплаты (взыскания) включительно (ч.3). Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов (ч.5). Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации (ч.6). Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм страховых взносов или после уплаты таких сумм в полном объеме (ч.7).
Федеральный закон от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" утратил силу с 1 января 2017 года в связи с принятием Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование".
В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 250-ФЗ контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.
Положениями статьи 4 Федерального закона от 03 июля 2016 года N 243-ФЗ "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" установлено, что взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации "по" результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.
Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Бубнов Г.Н. с 14 ноября 2015 года является адвокатом.
За время ведения деятельности в качестве адвоката Бубнов Г.Н. несвоевременно и не в полном объеме исполнил предусмотренные законом обязанности по уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии и на обязательное медицинское страхование в фонд обязательного медицинского страхования.
Представленным административным истцом в материалы дела расчетом подтверждается, что сумма недоимки по страховым взносам в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии до 01 января 2017 года за 2015 год составляет 2700 рублей, за 2016 год - 19356 рублей 48 копеек, пени за несвоевременную уплату страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на страховую часть пенсии в период с 02.04.2016 по 07.09.2017 за 2015 год составляют 470 рублей 30 копеек, за период с 10.01.2017 по 07.09.2017 за 2016 год - 1473 рубля 67 копеек (на сумму недоимки 19356 рублей 48 копеек), за период с 04.04.2017 по 07.09.2017 за 2016 год - 212 рублей 08 копеек (на сумму недоимки 4400 рублей 00 копеек).
Недоимка по страховым взносам в ФОМС до 01 января 2017 года за 2016 год составляет 3796 рублей 85 копеек, а пени за несвоевременную уплату страховых взносов в ФОМС на страховую часть пенсии за период с 10.01.2017 по 07.09.2017 составляют 289 рублей 06 копеек.
Представленный администравтиным истцом расчет недоимки и пени судом первой инстанции проверен, является правильным и административным овтетчиком в ходе рассмотрения дела не сопаривался.
14 сентября 2017 года административный истец направил в адрес Бубнова Г.Н. требование об уплате недоимки по страховым взносам и пени * по состоянию на 07 сентября 2017 года со сроком исполнения до 27 сентября 2017 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений от 14 сентября 2017 года. (л.д.17-20).
Списком внутренних почтовых отправлений от 22 декабря 2017 года подтверждено направление требования об уплате недоимки по страховым взносам и пени * по состоянию на 20 декабря 2017 года со сроком исполнения до 17 января 2018 года.
Указанные требования направлялись по адресу регистрации и проживания административного ответчика: ....
Поскольку в установленные сроки задолженность административным ответчиком погашена не была, по заявлению МИФНС N 8 по Мурманской области мировым судебного участка N 1 Кировского судебного района Мурманской области 29 января 2018 года вынесен судебный приказ о взыскании с Бубнова Г.Н. обязательных платежей и санкций.
Определением мирового судьи судебного участка N1 Кировского судебного района Мурманской области от 22 февраля 2018 года данный судебный приказ отменен в связи с поступившими со стороны должника возражениями относительно его исполнения.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования МИФНС N8 по Мурманской области, суд первой инстанции проверил соблюдение налоговым органом порядка и сроков направления требования, правильность исчисления размера обязательных платежей, произведенного налоговым органом, сроки на обращение в суд, отсутствие доказательств исполнения обязанности по уплате обязательных платежей в добровольном порядке, и пришел к выводу о наличии у административного ответчика обязанности по уплате обязательных платежей в заявленном административным истцом размере.
Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на нормах действующего налогового законодательства, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в материалах дела доказательствам, оцененным судом по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Доводы административного ответчика, изложенные в апелляционной жалобе, о том, что налоговым органом не исполнена обязанность по направлению требования об уплате страховых взносов в адрес административного ответчика опровергаются представленными в материалы доказательствами: списком почтовых отправлений ООО "Нортен Сити" от 14 сентября 2017 года и 22 декабря 2017 года.
Доводы жалобы об отсутствии доказательств вручения данных требований Бубнову Г.Н. не могут служить основанием для признания неправильными выводы суда об исполнении налоговым органом соответсвующей обязанности по направлению, поскольку исходя из положений пункта 6 статьи 69 Налогового кодекса Российской Федерации требования об уплате налога и пени считаются полученными налогоплательщиком по истечении шести дней с даты направления заказных писем.
Доводы апелляционной жалобы правовых оснований к отмене решения суда не содержат, направлены на иную оценку доказательств по делу, что в силу закона основанием для отмены решения не является.
Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену принятого по делу решения судом, не допущено.
При таких обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда законным и обоснованным и не усматривает предусмотренных статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации оснований для его отмены.
Руководствуясь статьями 308, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда
определила:
решение Кировского городского суда Мурманской области от 24 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Бубнова Германа Николаевича - без удовлетворения.
председательствующий:
судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
