Дата принятия: 28 июня 2019г.
Номер документа: 33а-3764/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 июня 2019 года Дело N 33а-3764/2019
г. Вологда
Судебная коллегия по административным делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Коничевой А.А.,
судей Ширяевской Е.С., Молоковой Л.К.,
рассмотрела в порядке упрощённого (письменного) производства административное дело по частной жалобе Самохвалова С.А. на определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 мая 2019 года, которым его административное исковое заявление к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Череповцу N 3 УФССП России по Вологодской области Молчановой Л.В. об оспаривании решения оставлено без движения, предложено в срок до 20 мая 2019 года устранить указанные в определении недостатки и представить документы.
Разъяснено, что в случае невыполнения требований суда в установленный срок административное исковое заявление считается неподанным и возвращается подавшему его лицу без рассмотрения.
Исследовав представленные материалы, судебная коллегия
установила:
06 мая 2019 года Самохвалов С.А. обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Череповцу N 3 УФССП России по Вологодской области Молчановой Л.В. о признании незаконным постановления от 05 апреля 2019 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника.
Судьей вынесено приведенное выше определение.
В частной жалобе Самохвалов С.А. ставит вопрос об отмене определения по мотиву его незаконности. Указывает, что определение получил 17 мая 2019 года, что лишило его возможности устранить недостатки заявления в срок до 20 мая 2019 года. Он находится в местах лишения свободы, поэтому представить документы в копиях по числу лиц, участвующих в деле, для него является проблемой, копии требуемых судом документов представить не может ввиду их отсутствия, кроме того, просил суд оказать содействие в истребовании доказательств.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность определения судьи, обсудив доводы частной жалобы, полагает, что определение подлежит отмене.
В соответствии с положениями части 1 статьи 130 КАС РФ судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения. Копия определения об оставлении административного искового заявления без движения направляется лицу, подавшему административное исковое заявление, не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения такого определения.
Оставляя административный иск Самохвалова С.А. без движения, судья указал, что административному истцу необходимо указать взыскателя по исполнительному производству, а также предоставить копии административного иска с приложенными документами для привлечения к участию в деле УФССП России по Вологодской области и взыскателя, представить копию обжалуемого постановления, копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Анализируя основания оставления судьей административного искового заявления без движения, судебная коллегия приходит к выводу о его необоснованности в связи со следующим.
Из искового заявления Самохвалова С.А. усматривается, что он оспаривает постановление от 05 апреля 2019 года об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника в связи с имеющейся задолженностью, а именно - штраф ОВД в сумме 510 рублей, при этом в тексте заявления указан взыскатель - Отдел полиции N2 УМВД России по г.Череповцу.
Вывод судьи о необходимости предоставить копии искового заявления с приложенными документами, копию обжалуемого постановления и постановления о возбуждении исполнительного производства, судебная коллегия также находит необоснованным, поскольку судьей не учтено, что Самохвалов С.А. находится в местах лишения свободы, а принимая во внимание условия содержания осужденных, режим законного ограничения прав таких лиц, судебная коллегия считает, что обстоятельства, указанные судьей в определении об оставлении административного иска без движения, не препятствуют рассмотрению административного дела, следовательно, в данном случае неправомерно расценены как основание для оставления его без движения.
Кроме того, в силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.
Таким образом, разрешение вопроса об уточнение фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; представление необходимых доказательств сторонами относится к стадии подготовки дела к судебному разбирательству, а не к стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Однако приведенные законоположения не были учтены судьей городского суда.
Также судьей не учтено, что к административному исковому заявлению Самохваловым С.А. было приложено письменное ходатайство об истребовании доказательств от 25 апреля 2019 года.
В соответствии со статьей 45 КАС РФ лица, участвующие в деле, имеют право заявлять ходатайства, в том числе об истребовании доказательств.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление не подлежало оставлению без движения, поэтому оспариваемое определение подлежит отмене, а материал направлению в тот же суд для рассмотрения по существу со стадии принятия административного искового заявления.
Руководствуясь статьей 316 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Череповецкого городского суда Вологодской области от 07 мая 2019 года отменить, административное исковое заявление Самохвалова С.А. возвратить в суд первой инстанции для решения вопроса о принятия его к производству суда.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
