Дата принятия: 11 ноября 2019г.
Номер документа: 33а-3764/2019
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 ноября 2019 года Дело N 33а-3764/2019
г. Якутск. 11 ноября 2019г.
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Ноева В.В., рассмотрев единолично в открытом судебном заседании материал по частной жалобе административного истца на определение Якутского городского суда от 19 сентября 2019 года об отказе в принятии административного иска Чугунова К.С. к Пограничному управлению ФСБ России по Восточному арктическому району, отделу полиции N ... МУ МВД России "Якутское" об оспаривании действий по удержанию изъятых экземпляров и фрагментов бивней мамонтов,
УСТАНОВИЛА:
Чугунов К.С. обратился в суд с административным иском к Пограничному управлению ФСБ России по Восточному арктическому району о признании действий незаконными. Требования мотивировал тем, что 05 июля 2018г. Пограничным управлением ФСБ России по Восточному арктическому району была изъята партия в виде фрагментов бивней мамонта в количестве *** шт., не представляющих культурную ценность, общим весом *** кг и партия в виде *** мешков фрагментов бивней мамонта (щепа), не представляющих культурную ценность, общим весом *** кг, о чем составлен соответствующий протокол. Административный истец является собственником изъятых предметов. В отношении истца отказано в возбуждении уголовного дела за отсутствием состава преступления, предусмотренного ч.*** ст.*** УК РФ, также отказано в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.*** ст.*** КоАП РФ. До настоящего времени изъятые вещи собственнику не возвращены, чем нарушены его права, как собственника. Ссылаясь на незаконность действий Пограничного управления ФСБ России по Восточному арктическому району, просил суд обязать вернуть истцу изъятые фрагменты бивней мамонтов общим весом *** кг.
Определением суда отказано в принятии административного иска со ссылкой на то, что заявленные требования должны рассматриваться в порядке арбитражного судопроизводства.
В частной жалобе истец просит его отменить ввиду нарушения норм процессуального права. Считает, что данное заявление подлежит рассмотрению в порядке административного судопроизводства судом общей юрисдикции, поскольку возникший спор не носит экономический характер.
В соответствии с ч.2 ст.315 КАС РФ частная жалоба рассматривается в порядке упрощенного (письменного) производства без извещения лиц, участвующих в деле, о времени и месте рассмотрения частной жалобы и без ведения аудиопротоколирования и протокола судебного заседания.
Согласно ч.2.1 ст.315 КАС РФ частная жалоба на определение суда рассматривается в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично.
Изучив представленный материал, доводы жалобы, нахожу определение суда подлежащим оставлению без изменения.
В соответствии с п.1 ч.1 ст.128 КАС РФ судья отказывает в принятии административного искового заявления в случае, если административное исковое заявление не подлежит рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку это заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке гражданского или уголовного судопроизводства либо арбитражным судом в порядке, предусмотренном арбитражным процессуальным законодательством.
Отказывая в принятии административного иска Чугунова К.С., суд исходил из того, что данные требования не подлежат рассмотрению и разрешению судом в порядке административного судопроизводства, поскольку рассматриваются и разрешаются в ином судебном порядке, в том числе судом в порядке арбитражного судопроизводства.
Вывод суда о рассмотрении дела в порядке АПК РФ является ошибочным, поскольку спор не носит экономический характер. Однако ошибка не влечет отмену судебного определения, поскольку у суда имелись основания для отказа в принятии заявления Чугунова К.С. по правилам КАС РФ.
В силу п.2 ч.2 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.
Не подлежат рассмотрению в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, административные исковые заявления о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в случаях, если проверка законности таких решений, действий (бездействия) осуществляется в ином судебном порядке.
Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях неоднократно указывал, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в ст.46 Конституции Российской Федерации, не следует возможность выбора гражданином по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, особенности которых применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (Определения от 24 ноября 2005 года N 508-О, от 19 июня 2007 года N 389-О-О и от 15 апреля 2008 года N 314-О-О).
Из административного иска следует, что оспариваются действия сотрудников Пограничного управления ФСБ России по незаконному изъятию бивней мамонтов, принадлежащих заявителю, в рамках оперативно-розыскных мероприятий на основании постановления N ... от 04 июля 2018г. с применением норм УПК РФ.
Следовательно, заявление об оспаривании действий должностных лиц при осуществлении ими оперативно-розыскных мероприятий подлежит рассмотрению в порядке уголовного судопроизводства, а не административного, как ошибочно полагает истец.
При таких обстоятельствах обжалуемое определение является законным и обоснованным, оснований для его отмены не усматриваю.
Доводы частной жалобы не свидетельствуют о таких процессуальных нарушениях, с которыми закон связывает возможность отмены определения суда первой инстанции.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ,
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение Якутского городского суда от 19 сентября 2019 года по административному иску Чугунова К.С. к Пограничному управлению ФСБ России по Восточному арктическому району, отделу полиции N ... МУ МВД России "Якутское" об оспаривании действий по удержанию изъятых экземпляров и фрагментов бивней мамонтов оставить без изменения, а частную жалобу - без удовлетворения.
Судья: Ноева В.В.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
