Определение Судебной коллегии по административным делам Пензенского областного суда от 21 января 2021 года №33а-3761/2020, 33а-225/2021

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ПЕНЗЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 21 января 2021 года Дело N 33а-225/2021
21 января 2021 года судебная коллегия по административным делам Пензенского областного суда в составе:
председательствующего Смирновой Л.А.,
судей Овчаренко А.Н., Окуневой Л.А.,
при секретаре Юнусовой Ю.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе по докладу судьи Овчаренко А.Н. административное дело по апелляционной жалобе Сидорова Д.А. на решение Зареченского городского суда Пензенской области от 05 ноября 2020 года, которым постановлено:
"Административный иск Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Заречному Пензенской области к Сидорову Д.А. о взыскании денежных сумм в счет уплаты установленных законом платежей удовлетворить.
Взыскать с Сидорова Д.А. (<данные изъяты>) в пользу ИФНС России по г. Заречному Пензенской области (Пензенская область, г. Заречный, ул. Заречная, 1, ИНН 5838001280, дата регистрации - 27 декабря 2004 года) сумму задолженности по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>.
Взыскать с Сидорова Д.А. (<данные изъяты> в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме <данные изъяты>.",
УСТАНОВИЛА:
Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Заречному Пензенской области (далее - ИФНС России по г. Заречному Пензенской области) обратилась в Зареченский городской суд Пензенской области с административным иском к Сидорову Д.А. о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени по транспортному налогу за 2018 год, указав, что согласно сведениям, полученным из органа, осуществляющего государственный кадастровый учет и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, Сидоров Д.А. с 21 мая 2018 года по настоящее время является собственником строения (помещения, сооружения), расположенного по адресу: <данные изъяты>., и признается плательщиком налога на имущество физических лиц. На основании действующего законодательства Сидорову Д.А. исчислен налог на имущество физических лиц за 7 месяцев 2018 года в общей сумме <данные изъяты>. Кроме того, согласно сведениям, полученным из органа, осуществляющего регистрацию транспортных средств, Сидоров Д.А. в 2018 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты> и признается плательщиком транспортного налога. На основании действующего законодательства Сидорову Д.А. исчислен транспортный налог за 2018 год в общей сумме <данные изъяты>. Налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено налоговое уведомление N 42257137 от 26 сентября 2019 года об уплате исчисленных налогов в срок не позднее 02 декабря 2020 года, однако налоговая обязанность в установленный срок не была исполнена. Направленное в адрес налогоплательщика требование N 51 от 10 января 2020 года об уплате налогов, пени исполнено им частично: транспортный налог за 2018 год в размере <данные изъяты> оплачен 30 января 2020 года, налог на имущество физических лиц за 2018 год до настоящего времени не оплачен, что явилось основанием для начисления пени, обращения налогового органа к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа, а после его отмены, для обращения в суд с настоящим иском.
По изложенным основаниям ИФНС России по г. Заречному Пензенской области просила суд взыскать с Сидорова Д.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме 232 <данные изъяты>
В письменном заявлении от 05 ноября 2020 года начальник ИФНС России по г. Заречному Пензенской области - Евсеева Е.А. уточнила расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год с учетом кадастровой стоимости принадлежащего административному ответчику строения (помещения, сооружения), расположенного по адресу: <данные изъяты>, которая установлена решением Пензенского областного суда от 25 сентября 2020 года по делу N 3а-260/2020 (8354075 руб.), уменьшила сумму заявленных требований и просила суд взыскать с Сидорова Д.А. недоимку по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в сумме <данные изъяты> (л.д. 138).
Зареченский городской суд Пензенской области постановилвышеуказанное решение от 05 ноября 2020 года об удовлетворении административного иска налогового органа.
В апелляционной жалобе Сидоров Д.А. просил отменить данное решение, в связи с нарушением судом норм материального и процессуального права, указав, что он не получил заявление налоговой инспекции от 05 ноября 2020 года об уточнении административных исковых требований и не имел возможности представить суду контр - расчет налога на имущество физических лиц с учетом измененной кадастровой стоимости объекта недвижимости; кроме того, он является индивидуальным предпринимателем, применяет упрощенную систему налогообложения, использует принадлежащий ему объект недвижимости в предпринимательских целях, в связи с чем, в силу положений пункта 3 статьи 346.11 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты налога на имущество физических лиц.
В письменных возражениях начальник ИФНС России по г. Заречному Пензенской области - Евсеева Е.А. считала доводы апелляционной жалобы необоснованными, просила жалобу оставить без удовлетворения, решение суда - без изменения.
Административный ответчик Сидоров Д.А., его представитель по доверенности - Парамошкин Н.В. в заседание суда апелляционной инстанции не явились, о дате, времени и месте апелляционного слушания дела извещены своевременно и надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просили, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, явка данных лиц в судебное заседание не является обязательной, в связи с чем, дело рассмотрено в их отсутствие.
Представитель административного истца ИФНС России по г. Заречному Пензенской области - Гонякина Т.А. в заседании суда апелляционной инстанции возражала против удовлетворения апелляционной жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Заслушав объяснения участника процесса, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения, исходя из следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
Конституция Российской Федерации в статье 57 устанавливает, что каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Аналогичное положение содержится также в пункте 1 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).
Как следует из обстоятельств дела и было установлено судом, административный ответчик Сидоров Д.А. с 21 мая 2018 года по настоящее время является собственником строения (помещения, сооружения), расположенного по адресу: <данные изъяты> и признается плательщиком налога на имущество физических лиц. Кроме того, Сидоров Д.А. в 2018 году являлся собственником транспортных средств: <данные изъяты>, и признается плательщиком транспортного налога.
01 октября 2019 года налоговым органом в адрес Сидорова Д.А. заказным письмом направлено налоговое уведомление N 42257137 от 26 сентября 2019 года об уплате до 02 декабря 2019 года налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении указанного объекта недвижимости в сумме <данные изъяты>., рассчитанного исходя из его кадастровой стоимости - <данные изъяты>., и транспортного налога на вышеуказанные транспортные средства за 2018 год в общем размере <данные изъяты>
В связи с неисполнением обязанности по уплате налогов в срок до 02 декабря 2019 года налоговым органом в адрес Сидорова Д.А. 14 января 2020 года заказным письмом направлено требование N 51 от 10 января 2020 года об уплате в срок до 18 февраля 2020 года недоимки по налогу на имущество физических лиц и транспортному налогу за 2018 год, пени, которое 30 января 2020 года исполнено налогоплательщиком лишь в части оплаты транспортного налога за 2018 год в сумме <данные изъяты>
Удовлетворяя административный иск ИФНС России по г. Заречному Пензенской области, суд исходил из того, что указанное требование налогового органа в полном объеме не исполнено Сидоровым Д.А., административный ответчик имеет непогашенную задолженность по налогу на имущество физических лиц за 2018 год (с учетом изменения кадастровой стоимости объекта недвижимости в судебном порядке) в размере 97464 руб., пени по данному налогу в размере <данные изъяты>., пени по транспортному налогу за 2018 год в размере <данные изъяты>, и предусмотренные законом основания для его освобождения от исполнения налоговой обязанности отсутствуют.
Данные выводы, по мнению судебной коллегии, являются правильными, должным образом мотивированы судом, соответствуют установленным по делу обстоятельствам и нормам налогового законодательства, в частности положениям статей 45, 48, 75, 357, 358, 359, 361, 362, 363, 400, 401, 403, 405, 406, 408, 409 НК РФ.
Размер заявленной ко взысканию задолженности по налогу и пени проверен судом, является правильным и подтвержден имеющимися в деле доказательствами.
Расчет недоимки по налогу на имущество физических лиц за 2018 год в размере <данные изъяты>., исчисленной в отношении принадлежащего Сидорову Д.А. строения (помещения, сооружения), расположенного по адресу: <данные изъяты>, обосновано произведен налоговым органом исходя из актуальной кадастровой стоимости данного объекта недвижимости - <данные изъяты> руб., установленной решением Пензенского областного суда от 25 сентября 2020 года по делу N 3а-260/2020.
При направлении в адрес налогоплательщика налогового уведомления N 42257137 от 26 сентября 2019 года и требования N 51 от 10 января 2020 года налоговым органом соблюдены положения статей 52, 69, 70 НК РФ. Имеющиеся в материалах дела списки на отправку заказной корреспонденции от 01 октября 2019 года и 14 января 2020 года (л.д. 18, 22-24) подтверждают факт направления Сидорову Д.А. налогового уведомления и требования, презумпция получения которых налогоплательщиком на 6 день после их отправки установлена законом (пункт 4 статьи 52, пункт 6 статьи 69 НК РФ с учетом Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 08 апреля 2010 года N 468-О-О). Доказательств, опровергающих факт получения указанных документов, административным ответчиком не представлено.
В соответствии с частью 2 статьи 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.
В силу пункта 3 статьи 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Как следует из обстоятельств дела, недоимка и пени по налогу на имущество физических лиц за 2018 год, пени по транспортному налогу за 2018 год по требованию налогового органа N 51 от 10 января 2020 года, неисполненному налогоплательщиком в срок до 18 февраля 2020 года, вошли в состав задолженности, взысканной судебным приказом мирового судьи судебного участка N 3 города Заречного Пензенской области от 13 апреля 2020 года N 2а-410/2020, который был выдан на основании заявления налогового органа от 07 апреля 2020 года и впоследствии отменен определением мирового судьи от 19 мая 2020 года в связи с поступлением возражений должника.
С учетом того, что обращение ИФНС России по г. Заречному Пензенской области с административным иском по настоящему делу имело место 23 июня 2020 года, т.е. в пределах 6 месяцев с момента отмены судебного приказа, выданного на основании заявления о взыскании, поданного в пределах 6 месяцев с момента истечения срока для исполнения требования об уплате налога и пени, суд пришел к правильному выводу о соблюдении налоговым органом срока, установленного статьей 48 НК РФ и частью 2 статьи 286 КАС РФ.
Таким образом, решение суда об удовлетворении административного иска ИФНС России по г. Заречному Пензенской области является законным и обоснованным, судом не допущено нарушений норм материального и процессуального права, приведших к неверному исходу дела, выводы суда соответствуют установленным по делу обстоятельствам и подтверждены имеющимися в деле доказательствами.
Доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований к отмене решения.
Ссылка административного ответчика на неполучение им заявления от 05 ноября 2020 года об уточнении административных исковых требований (л.д. 138) не свидетельствует о нарушении процессуальных прав данного лица и незаконности обжалуемого судебного акта.
В названном заявлении административным истцом уменьшен размер подлежащей взысканию суммы налога на имущество физических лиц за 2018 год с учетом измененной кадастровой стоимости объекта налогообложения, установленной решением Пензенского областного суда от 25 сентября 2020 года по делу N 3а-260/2020, что в данном случае соответствует позиции налогоплательщика о перерасчете налога, указанной в его заявлении, поданном в налоговый орган 12 октября 2020 года (л.д. 158).
Также следует учесть, что расчет налога на имущество физических лиц за 2018 год ранее был изложен в налоговом уведомлении, административном исковом заявлении и доведен до сведения административного ответчика, что не исключало возможность представления им возражений по существу административных исковых требований.
Кроме того, Сидоров Д.А. и его представитель по доверенности - Парамошкин Н.В., будучи извещенными о судебном разбирательстве дела, не явились в заседание суда первой инстанции 05 ноября 2020 года, в котором были совершены указанные процессуальные действия (уменьшение административным истцом суммы заявленных требований и принятие их судом), и тем самым по своему усмотрению отказались от реализации своих процессуальных прав.
Также не могут быть приняты судом апелляционной инстанцией и доводы административного ответчика о наличии предусмотренных пунктом 3 статьи 346.11 НК РФ оснований для освобождения его от уплаты налога на имущество физических лиц, исчисленного в отношении принадлежащего ему объекта недвижимости, расположенного по адресу: Пензенская область, г. Заречный, проспект Мира, 38, с кадастровым номером 58:34:0010139:90, используемого им для предпринимательской деятельности.
Согласно пункту 1 статьи 346.11 НК РФ упрощенная система налогообложения организациями и индивидуальными предпринимателями применяется наряду с иными режимами налогообложения, предусмотренными законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
В соответствии с пунктом 3 статьи 346.11 НК РФ применение упрощенной системы налогообложения индивидуальными предпринимателями предусматривает их освобождение от обязанности по уплате налога на имущество физических лиц (в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности, за исключением объектов налогообложения налогом на имущество физических лиц, включенных в перечень, определяемый в соответствии с пунктом 7 статьи 378.2 настоящего Кодекса с учетом особенностей, предусмотренных абзацем вторым пункта 10 статьи 378.2 настоящего Кодекса).
Как следует из материалов дела, Сидоров Д.А. является индивидуальным предпринимателем, с 10 февраля 2011 года к нему применяется упрощенная система налогообложения.
Вместе с тем, принадлежащий ему объект недвижимого имущества, расположенный по адресу: <данные изъяты>, включен в Перечень объектов недвижимого имущества, указанных в подпунктах 1 и 2 пункта 1 статьи 378.2 НК РФ, в отношении которых налоговая база определяется как кадастровая стоимость, определенный на 2018 год приказом Департамента государственного имущества Пензенской области от 20 декабря 2017 года N 549-пр в порядке, предусмотренном пунктом 7 статьи 378.2 НК РФ (пункт 611 Перечня).
Данное обстоятельство в силу вышеприведенных положений пункта 3 статьи 346.11 НК РФ исключает возможность освобождения административного ответчика от уплаты налога на имущество физических лиц за 2018 год в отношении указанного объекта налогообложения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Зареченского городского суда Пензенской области от 05 ноября 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Сидорова Д.А. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Первый кассационный суд общей юрисдикции (г. Саратов) через Зареченский городской суд Пензенской области в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий:
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка