Определение Судебной коллегии по административным делам Севастопольского городского суда от 19 января 2021 года №33а-3758/2020, 33а-264/2021

 
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ СЕВАСТОПОЛЬСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
от 19 января 2021 года Дело N 33а-264/2021
Судебная коллегия по административным делам Севастопольского городского суда в составе:
председательствующего: Бабича В.В.,
судей: Кондрак Н.И., Исаева С.Н.,
при секретаре: Марушевской Т.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по административному иску Дощинской К. Ю., Дощинского А. В., действующих в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дощинской О. А., Дощинской Ю. А. к Управлению государственной регистрации права и кадастра города Севастополя (Севреестр), заинтересованное лицо - государственный регистратор - Титова Екатерина Михайловна об оспаривании решения о приостановлении государственной регистрации,
по апелляционной жалобе представителя административных истцов -Муляра В. Я. на решение Гагаринского районного суда города Севастополя от 01 октября 2020 г.
Заслушав доклад судьи Бабича В.В., пояснения административных истцов Дощинской К.Ю., Дощинского А.В., представителя административных истцов Муляра В.Я.,
установила:
административные истцы Дощинская К.Ю., Дощинский А.В., действующие в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Дощинской О.А., Дощинская Ю.А. обратились в суд с административным иском о признании незаконным и отмене уведомления о приостановлении регистрации права собственности от 26.08.2020 г. на имя Дощинской К.Ю., Дощинского А.В., Дощинской Ю.А., Дощинской О.А. на основании соглашения между указанными лицами относительно квартиры общей площадью 54, 1кв. м, расположенной на 1 этаже жилого дома по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (условный номер) N
В обоснование заявленных требований указано, что Дощинской К.Ю. приобретена квартира общей площадью 54, 1 кв.м., расположенная на 1 этаже жилого дома, по адресу: Российская Федерация, <адрес>, кадастровый (условный) N, в том числе с использованием средств материнского капитала. Намереваясь исполнить обязательство по наделению детей долями в праве собственности на квартиру, административными истцами в простой письменной форме составлено соглашение об определении долей, по условиям которого родители наделили долями в праве собственности на квартиру своих детей, как того требует Федеральный закон от 29.12.2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей", соглашение представлено в Севреестр для государственной регистрации, однако административным ответчиком государственная регистрация приостановлена письмом от ДД.ММ.ГГГГ N. Истцы считают, что, приостановление государственной регистрации не основано на законе и нарушает права административных истцов.
Решением Гагаринского районного суда г. Севастополя от 01.10.2020 г. в удовлетворении административного искового заявления отказано.
На данное решение представителем административных истцов подана апелляционная жалоба, в которой ставится вопрос об его отмене и принятии нового решения об удовлетворении исковых требований. В апелляционной жалобе приводятся доводы о нарушении судом первой инстанции норм материального права. Указывает, что поскольку условие о прекращении совместной собственности супругов на квартиру в целом не являлось основанием для приостановления государственной регистрации, суд не вправе был его применять и использовать как основание для отказа в удовлетворении иска. В поданных на регистрацию заявлениях административные истцы не просили определить их персональные доли, а просили зарегистрировать их совместную долю в праве собственности на квартиру согласно п.90.1 Приказа Минэкономразвития России от 16.12.2015 N 943, согласно которому при государственной регистрации доли в праве общей долевой собственности, поступающей в совместную собственность супругов: сведения об обоих супругах указываются в одной записи о вещном праве: в отношении вида права в записи о праве указываются слова "общая долевая собственность"; после указания о вещном праве размера доли в праве общей долевой собственности указываются слова "в совместной собственности".
В судебном заседании административные истцы Дощинская К.Ю., Дощинский А.В., представитель административных истцов Муляр В.Я. апелляционную жалобу поддержали по изложенным в ней основаниям.
Административный ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, будучи надлежащим образом уведомленными о месте и времени судебного заседания, что не препятствует рассмотрению дела.
Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, проверив доводы апелляционной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.
Из материалов дела следует, что Дощинская К.Ю. состоит в браке с Дощинским А.В.
Дощинская К.Ю. по договору об участии в долевом строительстве от 20.03.2019 г. приобрела в собственность квартиру по адресу: <адрес>, в том числе за счет средств материнского капитала.
В соответствии с частью 4 статьи 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" лицо, получившее сертификат, его супруг (супруга) обязаны оформить жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, в общую собственность такого лица, его супруга (супруги), детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.
14.08.2020 г. между Дощинской К.Ю., Дощинским А.В., действующими в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка Дощинской О.А., 23.09.2011 г.р., Дощинской Ю.А. 06.09.2000 г.р. в простой письменной форме было заключено соглашение о выделении долей, согласно которому Дощинская О.А. получает 2/30 доли в праве общей долевой собственности, Дощинская Ю.А. - 2/30 доли в праве общей долевой собственности, 26/30 долей в праве общей долевой собственности поступает в совместную собственность законных супругов - Дощинской К.Ю. и Дощинского А.В. Данное соглашение подано для государственной регистрации в Севреестр.
Решением административного ответчика, оформленным письменным уведомлением от 26.08.2020 г. N, государственная регистрация приостановлена на основании пункта 7 части 1 статьи 26 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" в соответствии с которым осуществление государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав приостанавливается по решению государственного регистратора прав в случае, если форма и (или) содержание документа, представленного для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации.
В уведомлении указано, что правоустанавливающий документ не соответствует требованиям действующего законодательства, поскольку для приобретения жилого помещения в общую долевую собственность должно быть прекращено право совместной собственности супругов на данный объект. Также указано, что соглашение об определении размеров долей в праве общей собственности родителей и детей на жилое помещение, приобретенное с использованием средств материнского капитала и совместных средств супругов, содержащее по выбору супругов элементы брачного договора или соглашения о разделе общего имущества супругов, должно быть нотариально удостоверено.
Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности оснований, указанных административным ответчиком в уведомлении о приостановлении государственной регистрации.
В соответствии с пунктами 1-3, 5 статьи 244 ГК РФ имущество, находящееся в собственности двух или нескольких лиц, принадлежит им на праве общей собственности. Имущество может находиться в общей собственности с определением доли каждого из собственников в праве собственности (долевая собственность) или без определения таких долей (совместная собственность). Общая собственность на имущество является долевой, за исключением случаев, когда законом предусмотрено образование совместной собственности на это имущество. По соглашению участников совместной собственности, а при недостижении согласия по решению суда на общее имущество может быть установлена долевая собственность этих лиц.
Согласно пункту 1 статьи 34 СК РФ имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью, если брачным договором между ними не установлен иной режим этого имущества.
Пунктом 2 статьи 38 СК РФ предусмотрено, что общее имущество супругов может быть разделено между супругами по их соглашению. Соглашение о разделе общего имущества, нажитого супругами в период брака, должно быть нотариально удостоверено.
В соответствии со статьей 40 и с пунктом 1 статьи 42 СК РФ брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения. Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности (статья 34 настоящего Кодекса), установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов.
Согласно пункту 2 статьи 41 СК РФ брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению.
Поскольку соглашением о выделении долей от 14.08.2020 г., представленным на государственную регистрацию, определяются (уменьшаются) имущественные права супругов, следовательно оно содержит элементы соглашения о разделе общего имущества и брачного договора, в связи с чем подлежит нотариальному удостоверению.
Иные правила не установлены действующим законодательством, в том числе из Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" следует, что размер долей определяется по соглашению, то есть размер долей не нормируется законодательством, в связи с чем отсутствуют основания считать, что соглашением, хотя и заключенным во исполнение данного закона, не затрагиваются имущественные права супругов относительно к приведенным положениям СК РФ.
Учитывая изложенное, оснований для отмены обжалуемого решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Гагаринского районного суда г. Севастополя от 01 октября 2020 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя административных истцов -Муляра В. Я. - без удовлетворения.
Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции через Гагаринский районный суд города Севастополя в течение шести месяцев со дня его вступления в законную силу.
Председательствующий
Судьи:


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка