Дата принятия: 28 августа 2019г.
Номер документа: 33а-3756/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ЗАБАЙКАЛЬСКОГО КРАЕВОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 28 августа 2019 года Дело N 33а-3756/2019
Судебная коллегия по административным делам Забайкальского краевого суда в составе:
председательствующего Толстоброва А.А.
и судей краевого суда Смолякова П.Н., Ходюкова Д.С.
при секретаре Дружининой Н.И.
с участием прокурора прокуратуры Забайкальского края Арутюнова А.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Чите 28 августа 2019 года дело по административному исковому заявлению федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении Крутько А.В.
по апелляционной жалобе административного ответчика и апелляционному представлению прокурора
на решение Ингодинского районного суда г.Читы от 25 июня 2019 года, которым постановлено исковые требования удовлетворить частично. Установить над Крутько А.В. административный надзор сроком на шесть лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 апреля 2013 года, всего до 23 декабря 2022 года и следующие административные ограничения: обязательная явка три раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрет выезда за пределы Краснокаменского района Забайкальского края; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 22 час. вечера до 6 час. утра, за исключением случаев, связанных с работой; запрет посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях (концерты, спортивные соревнования, праздничные представления, ярмарки, выставки). Срок административного надзора исчислять со дня постановки Крутько А.В. на учет в отделе полиции по месту жительства.
Заслушав доклад судьи краевого суда Толстоброва А.А., выслушав посредством использования системы видеоконференц-связи объяснения административного ответчика Крутько А.В., поддержавшего доводы жалобы, мнение прокурора Арутюнова А.В., поддержавшего доводы представления, судебная коллегия
установила:
18 июня 2019 года начальник федерального казённого учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Крутько А.В., освобождаемого из мест лишения свободы 19 сентября 2019 года, ссылаясь на следующее. Крутько А.В. отбывает наказание в виде лишения свободы за совершение преступления небольшой тяжести и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, за период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, в мероприятиях воспитательного характера участие принимает, но не всегда делает положительные выводы. Просил после освобождения Крутько А.В. из мест лишения свободы установить в отношении него административный надзор на шесть лет и следующие ограничения его прав и свобод: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения культурно-массовых и иных мероприятий и участия в них; запрещение пребывания вне места проживания с 22 часов вечера до 6 часов утра, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время; запрещение выезда за пределы муниципального района без уведомления органов внутренних дел; обязательная явка на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) четыре раза в месяц.
Судом постановлено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе административный ответчик Крутько А.В. просит исключить из решения суда все установленные ограничения, ссылаясь на то, что ему уже назначен административный надзор решением Нерчинского районного суда Забайкальского края в 2016 году.
В апелляционном представлении заместитель прокурора Ингодинского района г.Читы Федоренко М.А. просит решение суда изменить. Указывает на то, что установленный в отношении Крутько А.В. перечень ограничений необходимо дополнить ограничением в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные), поскольку согласно приговору суда от 4 апреля 2013 года тяжкое преступление совершено административным ответчиком в состоянии алкогольного опьянения и склонного к употреблению спиртных напитков.
В суд апелляционной инстанции представитель федерального казенного учреждения "Исправительная колония N5" Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Забайкальскому краю, не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. На основании статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", в редакции Федерального закона от 29 июля 2017 года N102-ФЗ, (далее Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Как следует из материалов дела, приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 апреля 2013 года Крутько А.В. осужден за совершение преступлений, предусмотренных пунктами "а", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы на срок 4 года без штрафа и без ограничения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. В его действиях установлено наличие опасного рецидива преступлений.
В соответствии с решением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 3 ноября 2016 года Крутько А.В., отбывающему наказание за ранее совершенное преступление, предусмотренное пунктами "а", "г" части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, освобождаемому из мест лишения свободы 23 декабря 2016 года был установлен административный надзор, сроком на шесть лет до 23 декабря 2022 года.
В связи с неоднократным несоблюдением административных ограничений приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 апреля 2018 года Крутько А.В. был осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 2 статьи 314.1 Уголовного кодекса Российской Федерации с назначением наказания в виде 7 месяцев лишения свободы. В соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Российской Федерации наказание назначено условно с испытательным сроком 1 год 2 месяца.
Постановлением Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 20 февраля 2019 года условное осуждение Крутько А.В., назначенное приговором Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 13 апреля 2018 года, отменено и он направлен для отбывания наказания в виде 7 месяцев лишения свободы в исправительную колонию строгого режима.
Исходя из разъяснений, содержащихся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" осуждение поднадзорного лица к лишению свободы и направление его к месту отбывания наказания является основанием для прекращения административного надзора (пункт 3 части 1 статьи 9 Закона). Вместе с тем, как следует из положений частей 2 и 2.1 статьи 3 Закона, назначение административного надзора за указанными в них лицами связано с наличием непогашенной либо неснятой судимости за совершение преступления определенной категории независимо от того, что ранее такой надзор был прекращен. С учетом этого административный надзор устанавливается вновь, если после отбытия наказания, в связи с которым такой надзор был прекращен, у лица по первоначальному приговору суда сохраняется неснятая или непогашенная судимость за совершение преступления, указанного в частях 2 и 2.1 статьи 3 Закона. Установление административного надзора при названных обстоятельствах в рамках срока непогашенной судимости по первоначальному приговору не является повторным.
Таким образом, поскольку Крутько А.В. имеет непогашенную судимость по приговору Краснокаменского городского суда Забайкальского края от 4 апреля 2013 года, которым он осужден за совершение преступления, предусмотренного пунктами "а", "г", части 2 статьи 161 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесенного к категории тяжких преступлений и в его действиях установлен опасный рецидив преступлений, суд первой инстанции обоснованно установил административный надзор в отношении Крутько А.В. на 6 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с приведенными в решении административными ограничениями.
Установленные судом первой инстанции ограничения соответствуют требованиям закона, целям и задачам административного надзора - недопущению совершения новых правонарушений и оказанию помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного статьей 4 Закона об административном надзоре.
Изложенное указывает на необоснованность доводов апелляционной жалобы Крутько А.В.
Выводы суда мотивированы, соответствуют действующему законодательству, основаны на установленных обстоятельствах, подтверждены доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с правилами статьи 84 КАС РФ. Нарушений норм материального права и норм процессуального права не допущено.
Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом суда об исключении административного ограничения в виде запрета пребывания в местах распития спиртных напитков.
Исходя из разъяснений, приведенных в пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N15, с учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. Так, если лицо совершило преступление в состоянии алкогольного опьянения, суд вправе рассмотреть вопрос о запрете посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.
С учетом изложенного доводы протеста заслуживают внимания, а решение суда в это части подлежит дополнению, указанием на запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные).
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
апелляционное представление заместителя прокурора Ингодинского района г.Читы удовлетворить, решение Ингодинского районного суда г.Читы от 25 июня 2019 года дополнить, запретить Крутько А.В. пребывание в местах распития спиртных напитков (кафе, бары, рестораны, пивные), в остальной части решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу Крутько А.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Толстобров А.А.
Судьи: Смоляков П.Н.
Ходюков Д.С.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
