Дата принятия: 18 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3755/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июня 2020 года Дело N 33а-3755/2020
"18" июня 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Рюминой О.С.,
судей Бегуновича В.Н., Решетняка А.М.,
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по иску Межрайонной Инспекции ФНС России N 12 по Кемеровской области к Катилову Дмитрию Владимировичу о взыскании недоимки по налогу
по апелляционной жалобе Катилова Д.В. на решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная Инспекция ФНС России N 12 по Кемеровской области (далее по тексту Межрайонная ИФНС России N 12 по Кемеровской области) обратилась в суд с административным исковым заявлением к Катилову Д.В. о взыскании недоимки по налогу.
Требования мотивированы тем, что Катилов Д.В. является собственником земельных участков, следовательно, является плательщиком земельного налога.
Задолженность по уплате земельного налога за 2017 год составляет 344707 рублей. В связи с тем, что ответчик своевременно не выполнил обязанность по уплате налога начислена пеня в сумме 1120,30 рублей.
В установленный законом срок ответчику были направлены письменные уведомления, которые не исполнены. После обращения в суд размер налога и пени пересчитаны.
С учетом уменьшения исковых требований Межрайонная ИФНС России N 12 по Кемеровской области просила взыскать задолженность по уплате земельного налога за 2017 год в сумме 166950 рублей, пени в сумме 542,58 рублей.
Решением Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 января 2020 года с Катилова Дмитрия Владимировича в пользу Межрайонной Инспекции ФНС России N 12 по Кемеровской области взыскана недоимка по земельному налогу в сумме 166950 рублей и неустойка в сумме 542,58 руб.
В апелляционной жалобе Катилов Д.В. просит решение суда отменить.
Считает, что суд не учел, что порядок взыскания налоговой задолженности регламентирован положениями Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ), механизм которого реализуется налоговым органом в несколько этапов, ограниченных строгими временными периодами. Реализация каждого последующего этапа принудительного взыскания недоимки и пеней напрямую зависит от предыдущих действий налогового органа.
Первоначальным действием по реализации налоговым органом механизма принудительного взыскания задолженности является направление требования об уплате налога.
После перерасчета, уточненное в соответствии с налоговым уведомлением N 89656114 от 14.11.2019, требование об уплате налога, порядок направления которого урегулирован гл. 10 НК РФ, в его адрес не направлялось, что свидетельствует о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогу.
Считает, что оснований для удовлетворения административного искового заявления у суда не имелось.
На апелляционную жалобу Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Катилова Д.В.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области Шлегель О.В. возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
Вопросы исчисления и уплаты земельного налога регламентированы главой 31 НК РФ.
Пунктом 1 ст. 388 НК РФ определено, что налогоплательщиками земельного налога признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.
Статьей 390 НК РФ установлено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса.
В соответствии с п. 1 ст. 391 НК РФ налоговая база определяется в отношении каждого земельного участка как его кадастровая стоимость по состоянию на 1 января года, являющегося налоговым периодом.
Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами (ч. 3 ст. 396 НК РФ).
Пунктом 4 ст. 391 НК РФ предусмотрено, что для налогоплательщиков- физических лиц налоговая база определяется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственный кадастровый учет, ведение государственного кадастра недвижимости и государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Судом установлено, подтверждается материалами дела, и не оспаривается ответчиком, что Катилов Д.В. в 2017 году имел в собственности земельные объекты (участок) расположенные по адресу: <адрес>, кадастровый номер N, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 20.12.2013; 650515, <адрес> N, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015; <адрес> N, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015; <адрес> N, доля в праве - 1, налоговая ставка 1,5%, количество месяцев владения - с 25.08.2015.
Таким образом, в силу выше приведенных положений НК РФ ответчик является плательщиком земельного налога, размер которого за 2017 год составляет 344707 рублей.
В адрес ответчика налоговым органом направлено уведомление N 37716801 от 21.08.2018 об уплате земельного налога за 2017 год в срок до 03.12.2018.
В связи с неуплатой в установленный срок земельного налога 17.12.2018 Катилову Д.В. было направлено требование N 17433 по состоянию на 17.12.2018 об уплате недоимки по земельному налогу в размере 344707,00 рублей, пени в размере 1120,30 рублей, в срок до 22 января 2019 года.
В связи с неисполнением требования об уплате налога и пени Межрайонная ИФНС России N 12 по Кемеровской области обратилась с заявлением к мировому судье судебного участка N 1 Ленинского судебного района города Кемерово о выдаче судебного приказа о взыскании с Катилова Д.В. задолженности по земельному налогу.
Выданный 22.04.2019 судебный приказ в связи с поступившими от Катилова Д.В. возражениями был отменен определением мирового судьи от 17.07.2019.
В суд с настоящим административным иском Межрайонная ИФНС России N 12 по Кемеровской области обратилась 28.10.2019.
Разрешая спор и удовлетворяя административные исковые требования Межрайонной ИФНС России N 12 по Кемеровской области, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что ответчик в 2017 году являлся налогоплательщиком по земельному налогу, налог в указанной части не оплатил, в связи с чем суд правомерно удовлетворил иск.
При этом, суд исходил из того, что процедура взыскания налога налоговым органом не нарушена, сроки на обращение в суд, предусмотренные статьей 48 НК РФ статьей 286 КАС РФ соблюдены, требование о взыскании налога является обоснованным, у ответчика возникла обязанность по оплате земельного налога, при этом обязанность по уплате налога ответчиком в добровольном порядке не исполнена.
Расчет задолженности судом первой инстанции проверен, является арифметически верным, как и расчет подлежащего уплате земельного налога.
Мотивы, по которым суд первой инстанции пришел к вышеуказанным выводам, подробно со ссылкой на установленные судом обстоятельства и нормы права изложены в оспариваемом решении, и их правильность не вызывает у судебной коллегии сомнений.
Судебная коллегия соглашается с выводами, изложенными в решении суда первой инстанции.
В свою очередь, с доводами апелляционной жалобы Катилова Д.В. о несоблюдении налоговым органом порядка взыскания недоимки по налогу и не направлении в соответствии со статьей 71 НК РФ уточненного требования после представления уточненного уведомлением N 89656114 от 14.11.2019, судебной коллегией отклоняются, поскольку они основаны на неверном понимании норм действующего налогового законодательства.
Статьей 71 НК РФ установлено, что в случае, если обязанность налогоплательщика, налогового агента, плательщика сбора или плательщика страховых взносов по уплате налога, сбора или страховых взносов изменилась после направления требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней или штрафа, налоговый орган обязан направить указанным лицам уточненное требование.
Из абзаца 2 пункта 6 статьи 58 НК РФ следует, что в случае перерасчета налоговым органом ранее исчисленного налога уплата налога осуществляется по налоговому уведомлению в срок указанный в налоговом уведомлении.
В соответствии с пунктом 2.1 статьи 52 НК РФ перерасчет сумм ранее исчисленных налогов, указанных в пункте 1 статьи 15 настоящего Кодекса, осуществляется не более чем за три налоговых периода, предшествующих календарному году направления налогового уведомления в связи с перерасчетом, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
На основании решения комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, созданной на основании приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 20.02.2012 N П/72, осуществляющего функции по государственной кадастровой оценке от 30.10.2019 N 20-20 и от 30.10.2019 N 20-21 Катилову Д.В. произведен перерасчет земельного налога за 2017 год по земельным участкам с кадастровыми номерами N и N. После произведенного перерасчета налога итоговая сумма была уменьшена и в адрес Катилова Д.В. было направлено налоговое уведомление N 89656114 от 14.11.2019 с указанием сумм земельного налога, подлежащих к уплате за 2017 год и сроком для добровольной уплаты - 13.01.2020.
Обязанность по уплате налога или сбора согласно статье 44 НК РФ возникает, изменяется и прекращается при наличии оснований, установленных Кодексом или иным актом законодательства о налогах и сборах.
После выставления налогового уведомления от 14.11.2019 N 89656114, обязанность по уплате земельного налога за 2017 год у административного ответчика не изменилась, а уменьшилась только сумма налога за 2017 год, подлежащая уплате в бюджет, в связи с чем у налогового органа отсутствовала обязанность по направлению Катилову Д.В. уточненного требования.
Иные доводы апелляционной жалобы правового значения не имеют, основаны на неверном толковании правовых норм и неправильном определении обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения данного административного дела.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, суд установил правильно, представленные доказательства оценил в соответствии с требованиями процессуального закона, нарушений норм материального и процессуального права не допустил, основания, предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Ленинского районного суда г. Кемерово от 16 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
