Дата принятия: 27 сентября 2019г.
Номер документа: 33а-3755/2019
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ БРЯНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 сентября 2019 года Дело N 33а-3755/2019
Судебная коллегия по административным делам Брянского областного суда в составе:
председательствующего Мариной Ж.В.
судей Зубковой Т.И., Алейниковой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по частной жалобе представителя Шевелева Николая Викторовича Блажко Виктории Александровны на определение судьи Брянского областного суда от 26 августа 2019 года по административному иску Кочегаровой Надежды Леонидовны, Павлова Константина Леонидовича о признании недействующими постановления Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 г. N 701-п "Об утверждении Положения, паспорта и границ памятников природы "Овраги Верхнийи Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и Указа Губернатора Брянской области от 27 декабря 2018 г. N 295 "Об установлении охранной зоны памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и об утверждении ее Положения и границ".
Заслушав доклад судьи Мариной Ж.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением Брянского областного суда от 4 июля 2019 г. административное исковое заявление Кочегаровой Н.Л., Павлова К.Л. удовлетворено.Судпризнал недействующими со дня вступления настоящего решения в законную силу: постановление Правительства Брянской области от 27 декабря 2018 г. N 701-п "Об утверждении Положения, паспорта и границ памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)";Указ Губернатора Брянской области от 27 декабря 2018 г. N 295 "Об установлении охранной зоны памятников природы "Овраги Верхний и Нижний Судки с родниками, бровками и отвершками в г. Брянске (Брянские балки)" и об утверждении ее Положения и границ.
5 августа 2019 г. в Брянский областной суд от представителя Шевелева Н.В. Блажко В.А.поступила апелляционная жалоба на указанное решение суда.
Определением судьи Брянского областного суда от 26 августа 2019 г. апелляционная жалоба представителя Шевелева Н.В. Блажко В.А. возвращена заявителю на основании пункта 1 части 1 статьи 309 КАС РФ, поскольку из решения суда от 4 июля 2019 г. не следует, что в отношении Шевелева Н.В. разрешены вопросы о его правах и обязанностях.
В частной жалобе представитель Шевелева Н.В. Блажко В.А. просит отменить определение судьи, как постановленное с нарушением норм процессуального права. Считает, что принятым решением по делу разрешен вопрос о правах и обязанностях Шевелева Н.В., так как он является собственником земельных участков, которые находятся в границах памятника природы Нижний Судок. В связи с принятым решением по делу заявитель не может использовать принадлежащие ему земельные участки по целевому назначению.
Из содержания части 2 статьи 315 КАС РФ следует, что частная жалоба, представление прокурора на определение судьи о возврате апелляционной жалобы рассматриваются без извещения лиц, участвующих в деле, по правилам, установленным главой 33 настоящего Кодекса, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола в сроки, установленные статьей 305 настоящего Кодекса.
Проверив представленные материалы, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 2 статьи 295 КАС РФ право апелляционного обжалования решения суда принадлежит лицам, участвующим в деле, а также лицам, которые не были привлечены к участию в административном деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом. Право принесения апелляционного представления принадлежит прокурору, участвующему в административном деле.
В силу пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ апелляционная жалоба возвращается лицу, подавшему жалобу, апелляционное представление - прокурору, если, в том числе апелляционные жалоба, представление поданы лицом, не имеющим права на обращение в суд апелляционной инстанции.
Из материалов дела следует, что Шевелев Н.В. не являлся лицом, участвующим в деле. Из обжалуемого решения не следует, что данным судебным постановлением разрешены вопросы о его правах и обязанностях.
Довод частной жалобы о том, что Шевелев Н.В. является собственником земельных участков с видом разрешенного использования - многофункциональные нежилые здания, и расположенных в границах памятника природы и их охранных зон, и отменой оспариваемых нормативных актов ограничиваются его права, как собственника земельных участков, не может являться основанием для отмены определения судьи, исходя из следующего.
Разрешение судом вопроса о правах и обязанностях лиц, не привлеченых к участию в деле, подразумевает, что в решении суда сделан вывод о том, что такие лица лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности.
В данном случае из обжалуемого решения суда не следует, что в отношении Шевелева Н.В. разрешены вопросы о его правах и обязанностях. Таким образом, на основании пункта 1 части 1 статьи 301 КАС РФ судья обоснованно возвратил апелляционную жалобу.
На основании изложенного судебная коллегия считает, что судья постановилопределение в соответствии с нормами процессуального права, оснований для его отмены не имеется.
Руководствуясь статьей 316 КАС РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Брянского областного суда от 26 августа 2019 г. оставить без изменения, частную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Ж.В.Марина
Судьи Т.И. Зубкова
С.А. Алейникова
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
