Дата принятия: 04 февраля 2020г.
Номер документа: 33а-375/2020
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 04 февраля 2020 года Дело N 33а-375/2020
Судья судебной коллегии по административным делам Смоленского областного суда Штейнле А.Л., рассмотрев без проведения судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению УМВД России по г. Смоленску к Андреюшкину Александру Александровичу о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений по частной жалобе Андреюшкина Александра Александровича на определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 ноября 2019 года,
установил:
решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 марта 2018г. административный иск УМВД России по г. Смоленску удовлетворен, продлен на 2 месяца срок административного надзора в отношении Андреюшкина А.А. и дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрета посещать места проведения массовых мероприятий и пребывать в местах вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания для регистрации с 22 час. до 06 час.
Андреюшкиным А.А. на вышеуказанное решение подана апелляционная жалоба и заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу апелляционной жалобы.
Определением Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 ноября 2019 года Андреюшкину А.А. отказано в восстановлении пропущенного процессуального срока на подачу апелляционной жалобы.
В частной жалобе Андреюшкин А.А. просит определение районного суда отменить как незаконное, указывая на то, что в судебном заседании при вынесении оспариваемого судебного решения от 27 марта 2018 г. участия не принимал, копию решения суда не получал, судом нарушено его право на обжалование судебного акта.
В силу положений частей 2 и 2.1 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) частная жалоба рассмотрена в апелляционном порядке судьей единолично без проведения судебного заседания.
Проверив материалы дела и доводы частной жалобы, судья приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.
Апелляционные жалоба, представление на решение суда по административному делу об административном надзоре могут быть поданы в течение десяти дней со дня принятия судом решения (часть 5 статьи 298 КАС РФ).
В соответствии с частью 2 статьи 302 КАС РФ срок подачи апелляционной жалобы, пропущенный по уважительным причинам лицом, обратившимся с такой жалобой, в том числе, в связи с отсутствием у него сведений об обжалуемом судебном акте, по заявлению указанного лица может быть восстановлен судом первой инстанции.
Согласно статье 95 КАС РФ, лицам, пропустившим установленный настоящим Кодексом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.03.2016 N 11 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок" в силу части 1 статьи 95 КАС РФ при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока необходимо учитывать, что этот срок может быть восстановлен только в случае наличия уважительных причин его пропуска, установленных судом. Такими причинами могут быть обстоятельства, объективно исключавшие возможность своевременного обращения в суд с заявлением о компенсации и не зависящие от лица, подающего ходатайство о восстановлении срока (например, болезнь, лишавшая лицо возможности обращения в суд, его беспомощное состояние, несвоевременное направление лицу копии документа, а также обстоятельства, оцененные судом как уважительные).
Разрешая вопрос о восстановлении пропущенного процессуального срока, суд первой инстанции исходил из того, что поскольку Андреюшкин А.А. был извещен о времени и дате рассмотрения административного дела о продлении административного надзора, однако в судебное заседание не явился, копия решения суда от 27 марта 2018 г. была ему направлена заказной корреспонденцией в этот же день, надлежащих доказательств о невозможности подачи апелляционной жалобы в определенные законом сроки в силу объективных причин не представил, оснований для восстановления пропущенного процессуального срока не имеется.
Вместе с тем, с данным выводом согласиться нельзя, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела.
Как следует из материалов дела, Андреюшкин А.А. участия в судебном заседании, в котором было принято и оглашено решение суда, не принимал.
Копия решения суда направлена административному ответчику 27 марта 2018 г. простой почтовой корреспонденцией. Сведения о вручении ответчику копии решения суда в материалах дела отсутствуют. Почтовым отделением судебная корреспонденция в суд не возвращена.
Согласно пункту 2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной Приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 г. N 36, копии судебных актов, исполнительные листы направляются судом в заказных письмах. При необходимости на письмах также проставляется отметка "Судебное".
Таким образом, судом первой инстанции были нарушены требования, предъявляемые к порядку направления копий судебных актов заказной почтовой корреспонденцией, что не позволило административному ответчику своевременно получить копию оспариваемого им судебного акта и в установленный срок подать апелляционную жалобу.
При указанных обстоятельствах, а также, учитывая необходимость обеспечения доступности гарантированного Конституцией Российской Федерации права на судебную защиту, доводы жалобы Андреюшкина А.А. о том, что срок на подачу апелляционной жалобы на решение суда пропущен им по уважительной причине, нашли свое подтверждение, поэтому определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28.11.2019 г. подлежит отмене, срок на подачу Андреюшкину А.А. апелляционной жалобы подлежит восстановлению, административное дело - направлению в суд первой инстанции для соблюдения требований статьи 302 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 315 - 317 КАС РФ, судья Смоленского областного суда
определил:
определение Ленинского районного суда г. Смоленска от 28 ноября 2019 года отменить, разрешить вопрос по существу - восстановить Андреюшкину Александру Александровичу пропущенный процессуальный срок для подачи апелляционной жалобы на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 27 марта 2018 года.
Административное дело возвратить в Ленинский районный суд г.Смоленска для выполнения требований статьи 302 КАС РФ.
Судья А.Л. Штейнле
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
