Определение Судебной коллегии по административным делам Сахалинского областного суда от 14 февраля 2019 года №33а-375/2019

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САХАЛИНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 14 февраля 2019 года Дело N 33а-375/2019
Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:



председательствующего


Качура И.О.,




судей


Лихачевой С.А., Седых Н.А.,




при секретаре Новоселовой Ю.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Куцевой Л.С., Управлению Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства
по апелляционным жалобам судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Куцевой Л.С., Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области на решение Ногликского районного суда от 25 октября 2018 года, которым административный иск удовлетворен частично. Признано незаконным постановление судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Куцевой Л.С. от 16 августа 2018 года N об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 14 февраля 2018 года N, выданного мировым судьей судебного участка N 9 муниципального образования "Городской округ Ногликский" в отношении должника Мартыновой М,И.. В удовлетворении требований в остальной части отказано.
Изучив материалы административного дела, заслушав доклад судьи Качура И.О., объяснения представителя Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Зенкиной М.А., поддержавшую апелляционную жалобу по изложенным в ней основаниям, представителя некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" Гербст Е.М., просившую оставить решение суда без изменения, судебная коллегия
установила:
25 сентября 2018 года некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" обратилась в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области (далее - ОСП по Ногликскому району УФССП России по Сахалинской области) Куцевой Л.С. о признании незаконным постановления от 16 августа 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства по исполнительному документу - судебному приказу от 14 февраля 2018 года N мирового судьи судебного участка N 9 муниципального образования "Городской округ Ногликский" о взыскании с Мартыновой М.И. в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" задолженности по оплате взносов на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. В обоснование требований указано, что отсутствие сведений в исполнительном документе о дате и месте рождения должника Мартыновой М.И. не препятствовало судебному приставу-исполнителю возбудить исполнительное производство, поскольку в соответствии с нормами Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дата и место рождения гражданина-должника в судебном приказе указываются лишь в случае, если они известны взыскателю.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФССП России по Сахалинской области, заинтересованного лица - Мартынова М.И.
В судебном заседании представители некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" Гербст Е.М. и Чен Н.М. требования поддержали, судебный пристав-исполнитель ОСП по Ногликскому району УФССП России по Сахалинской области Куцева Л.С. иск не признала. Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены.
Судом вынесено приведенное выше решение, которое судебный пристав-исполнитель ОСП по Ногликскому району УФССП России по Сахалинской области Куцева Л.С. и УФССП России по Сахалинской области в апелляционных жалобах просят отменить. Судебный пристав-исполнитель Куцева Л.С. настаивает на том, что отсутствие в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника препятствует его идентификации и исполнению судебного акта.
В апелляционной жалобе УФССП России по Сахалинской области ссылается на отмену 26 ноября 2018 года судебного приказа мирового судьи судебного участка N 9 Ногликского района от 14 февраля 2018 года по делу N, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено оспариваемого постановление от 16 августа 2018 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.
Письменных возражений на апелляционную жалобу не поступило.
Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
Как следует из материалов дела судебным приказом мирового судьи судебного участка N 9 муниципального образования "Городской округ Ногликский" от 14 февраля 2018 года N с Мартыновой М.И. в пользу некоммерческой организации "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" взыскана задолженность по оплате взноса на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома в размере <данные изъяты> рубль <данные изъяты> копейки, пени за несвоевременную уплату взноса в размере <данные изъяты> рублей <данные изъяты> копеек, судебные расходы в размере <данные изъяты> рубля <данные изъяты> копейка.
Некоммерческая организация "Фонд капитального ремонта многоквартирных домов Сахалинской области" 15 августа 2018 года обратилась в ОСП по Ногликскому району УФССП России по Сахалинской области с заявлением о возбуждении исполнительного производства на основании судебного приказа от 14 февраля 2018 года N, выданного мировым судьей судебного участка N 9 муниципального образования "Городской округ Ногликский".
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Ногликскому району УФССП России по Сахалинской области Куцевой Л.С. от 16 августа 2018 года N взыскателю отказано в возбуждении исполнительного производства, ввиду отсутствия в исполнительном документе сведений о дате и месте рождения должника Мартыновой М.И.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.
Подпунктом "а" пункта 5 части 1 статьи 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - дата и место рождения, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.
При этом, как разъяснено в пункте 38 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 62 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве" поскольку в заявлении о выдаче судебного приказа дата и место рождения, а также место работы должника-гражданина указываются только в том случае, если они известны взыскателю, отсутствие таких сведений в судебном приказе не является основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства в силу пункта 4 части 1 статьи 31 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
Таким образом, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства законным не является, нарушает права взыскателя и создает угрозу причинения ущерба охраняемым законом интересам взыскателя.
Оценив собранные по делу доказательства в их совокупности по правилам статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд пришел к выводу об удовлетворении административного искового заявления, поскольку судебный приказ о взыскании с должника денежных средств не указывает на наличие недостатков, которые бы не позволяли судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в статье 4 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ.
Ссылка в апелляционной жалобе на отмену судебного приказа мирового судьи, на основании которого судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, правового значения по делу не имеет, поскольку на момент вынесения оспариваемого решения, судебный приказ являлся действующим.
Иные доводы апелляционных жалоб не опровергают выводов решения суда и потому не могут служить поводом к его отмене. По делу отсутствуют предусмотренные статьей 310 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации основания для отмены решения суда в апелляционном порядке.
Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Ногликского районного суда от 25 октября 2018 года оставить без изменения, а апелляционные жалобы судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Ногликскому району Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области Куцевой Л.С., Управления Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации по Сахалинской области - без удовлетворения.
Председательствующий Качура И.О.
Судьи Лихачева С.А.
Седых Н.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка