Определение Верховного Суда Удмуртской Республики от 13 сентября 2021 года №33а-3749/2021

ВЕРХОВНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 13 сентября 2021 года Дело N 33а-3749/2021
Судья Верховного Суда Удмуртской Республики Сентякова Н.Н., рассмотрев ДД.ММ.ГГГГ в городе Ижевске в порядке упрощенного (письменного) производства материал по частной жалобе представителя Избирательное объединение Ермаковой М.Н. на определение Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ, которым административное исковое заявление <данные изъяты> к территориальной избирательной комиссии Завьяловского района Удмуртской Республики об отмене постановления территориальной избирательной комиссии возвращено истцу со всеми приложенными к нему документами. Заявителю разъяснено, что возвращение административного искового заявления не препятствует повторному обращению административного истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
Исследовав представленные материалы,
установила:
Избирательное объединение обратилось в суд к территориальной избирательной комиссии Завьяловского района Удмуртской Республики с исковым заявлением об отмене постановления территориальной избирательной комиссии Завьяловского района от 19 августа 2021 года о регистрации муниципального списка кандидатов в депутаты Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ Завьяловский район Удмуртской Республики" первого созыва, выдвинутого Региональное отделение
Определением суда от 31 августа 2021 года административное исковое заявление Избирательное объединение возвращено со всеми приложенными документами в связи с тем, что административное исковое заявление подписано и подано в суд Ермаковой М.Н., не имеющим полномочий на подписание и подачу в суд от имени Избирательное объединение административного искового заявления.
В частной жалобе со ссылкой на существенное нарушение судом норм процессуального права, представитель Избирательного Избирательное объединение Ермакова М.Н. просит об отмене указанного определения и разрешения вопроса по существу.
В соответствии с частью 2 статьи 315 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) рассмотрение частной жалобы на данное определение суда первой инстанции, осуществляется по правилам, установленным главой 33 КАС РФ, в порядке упрощенного (письменного) производства без ведения аудиопротоколирования и протокола.
Согласно части 2.1 статьи 315 КАС РФ частные жалобы, представления прокурора на определения суда рассматриваются в апелляционном порядке судьями соответствующих судов единолично, за исключением случаев, когда обжалуемое определение вынесено коллегиальным составом суда.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого определения, в соответствии со статьей 308 КАС РФ в полном объеме, прихожу к следующему.
Возвращая административное исковое заявление, районный суд исходил из того, что Ермакова М.Н., не имела полномочий на подписание и подачу в суд от имени Избирательное объединение административного искового заявления.
С таким выводом судьи районного суда согласиться не имею возможности по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 32 Конституции Российской Федерации гарантировано гражданам Российской Федерации право избирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления.
На основании части 2 статьи 239 КАС РФ кандидаты и их доверенные лица, избирательные объединения и их доверенные лица, политические партии, их региональные отделения и иные структурные подразделения, другие общественные объединения, инициативные группы по проведению референдума и их уполномоченные представители, иные группы участников референдума и их уполномоченные представители вправе оспаривать в суде решения, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, общественного объединения, избирательной комиссии, комиссии референдума, должностного лица, нарушающие их права, свободы и законные интересы.
Часть15 статьи 239 КАС РФ предусматривает, что с административным исковым заявлением об отмене решения избирательной комиссии, комиссии референдума об итогах голосования, о результатах выборов, референдума могут обратиться гражданин, зарегистрированный в установленном порядке и участвовавший в выборах в качестве кандидата, избирательное объединение, участвовавшее в выборах и выдвинувшее кандидата или список кандидатов на выборные должности, группа по проведению референдума и (или) ее представители, в установленных законом случаях прокурор.
В силу частей 5, 7 статьи 54 КАС РФ административные дела организации могут вести в суде единоличный орган управления этой организацией или уполномоченные ею лица, действующие в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами организации, либо представители организации. От имени общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, имеет право выступать в суде уполномоченный на это участник такого объединения или представитель, которому участники объединения доверили ведение административного дела в суде.
В представленном административном материале содержится постановление территориальной избирательной комиссии Завьяловского района от ДД.ММ.ГГГГ N .3 о регистрации Ермаковой М. Н. в качестве уполномоченного представителя Избирательное объединение
Копия выданной Ермаковой М.Н. доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, подписанная секретарем Избирательное объединение и заверенная врио нотариуса Бобровой И.П. - Карелиной А.А., наделяет представителя быть уполномоченным Избирательное объединение по финансовым вопросам, связанным с участием вышеуказанного избирательного объединения в выборах депутатов Совета депутатов муниципального образования "Муниципальный округ "Завьяловский район Удмуртской Республики" первого созыва и совершать все необходимые действия в пределах указанных полномочий, в том числе: представлять интересы избирательного объединения в территориальной избирательной комиссии Завьяловского района, в судах; подписывать и подавать запросы, заявления, жалобы, ходатайства и иные заявления.
При наличии сомнений в полномочиях Ермаковой М.Н. относительно права подписания и подачи именно административного искового заявления суд первой инстанции каких-либо активных мер для выявления действительной воли Избирательного объединения не предпринял, соответствующего запроса вопреки активной роли суда в административном процессе не направил, какой-либо юридической оценки, представленному в материалы дела постановлению территориальной избирательной комиссии Завьяловского района от ДД.ММ.ГГГГ N .3 о регистрации Ермаковой М. Н. в качестве уполномоченного представителя Избирательное объединение не дал.
При таких обстоятельствах правовые основания для возвращения административного искового заявления Избирательное объединение отсутствовали.
На основании изложенного прихожу к выводу, что обжалуемое определение не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене с направлением материала на новое рассмотрение в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики со стадии принятия заявления в производство.
С учетом изложенного, руководствуясь статьей 316 КАС РФ,
определила:
определение судьи Завьяловского районного суда Удмуртской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отменить.
Материал по административному исковому заявлению Избирательное объединение к территориальной избирательной комиссии Завьяловского района Удмуртской Республики об отмене постановления территориальной избирательной комиссии направить в Завьяловский районный суд Удмуртской Республики со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.
Частную жалобу представителя Избирательное объединение Ермаковой М.Н. - удовлетворить.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в соответствии с главой 35 КАС РФ в кассационном порядке в Шестой кассационный суд общей юрисдикции в течение шести месяцев, через Завьяловский районный суд Удмуртской Республики.
Судья Н.Н. Сентякова
Копия верна: Судья


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка