Дата принятия: 16 декабря 2020г.
Номер документа: 33а-3746/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ АСТРАХАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 декабря 2020 года Дело N 33а-3746/2020
Судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда в составе:
председательствующего Стёпина А.Б.,
судей областного суда Хаировой Д.Р., Берстневой Н.Н.,
при помощнике судьи Кондратьеве С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Хаировой Д.Р. дело по апелляционной жалобе Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области на решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2020 года по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области к Петровой В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц,
УСТАНОВИЛА:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области обратилась в суд с иском к Петровой В.Н. о взыскании задолженности по земельному налогу и налогу на имущество физических лиц, указав, что Петровой В.Н., как налогоплательщику, произведен расчет земельного налога и расчет налога на имущество физических лиц, которые отражены в едином налоговой уведомлении. Петрова В.Н. имеет задолженность по уплате земельного налога за 2014- 2016г. в размере 29487,87 руб., пеня в размере 2456,91 руб.; задолженность по уплате налога на имущество физических лиц, взимаемый по ставкам, применяемым к объектам налогообложения, расположенным в границах городских округов за 2016г. в размере 3410 руб., пеня в размере 901,95 руб. В адрес ответчика направлено требование об уплате налога от 17 апреля 2018г. N, от 02 июля 2018г. N, которые не исполнены. В судебный участок N 6 Кировского района г.Астрахани направлено заявление о вынесении судебного приказа в отношении Петровой В.Н. 09 августа 2019 года судебный приказ отменен. Административный истец просил взыскать задолженность по неисполненным требованиям с должника Петровой В.Н.: земельный налог с физических лиц, обладающих земельным участком, расположенным в границах городских округов за 2014г.-2016г. в размере 29487,87 руб., пеню в размере 2456,91 рублей; налог на имущество физических лиц в размере 3410 руб., пеня в размере 901,95 руб. за налоговый период 2016г.
В судебном заседании представитель административного истца МИФНС N 1 по Астраханской области не явился, извещен надлежащим образом.
В судебном заседании административный ответчик Петрова В.Н. и ее представитель Рыжаков М.М. возражали против удовлетворения иска, просили отказать, поскольку истцом пропущен срок для обращения в суд с данным административным иском.
Решением Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2020 года в удовлетворении административных исковых требований МИФНС N 1 по Астраханской области отказано в связи с пропуском срока обращения в суд с данным иском.
В апелляционной жалобе МИФНС N 1 по Астраханской области ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного, поскольку инспекцией соблюдены все установленные законом сроки для обращения в суд с административным исковым заявлением.
На заседании судебной коллегии представитель МИФНС N 1 по Астраханской области Бобкова К.С. доводы апелляционной жалобы поддержала и просила их удовлетворить.
Административный ответчик Петрова В.Н. и ее представитель Рыжаков М.М. в судебном заседании возражали против удовлетворения апелляционной жалобы, просили отказать, решение суда оставить без изменения.
Заслушав докладчика, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Положениями части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В силу статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.
Согласно статье 69 Налогового кодекса Российской Федерации требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.
Из материалов дела следует, что Петрова В.Н. является собственником земельного участка с кадастровым номером N по адресу: <адрес> и квартиры с кадастровым номером N по адресу: <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 02.09.2020г., в связи с чем административному ответчику произведен расчет земельного налога за 2014-2016 годы и налога на имущество юридических лиц.
В связи с неуплатой земельного налога и налога на имущество физических лиц за указанные налоговые периоды в адрес Петровой В.Н. налоговым органом направлено извещение от 17 апреля 2018 года N, от 02 июля 2018г. N, согласно которым у Петровой В.Н. имеется задолженность по уплате земельного налога и налога на имущество физических лиц.
Налоговый орган обратился к мировому судье судебного участка N 6 Кировского района г. Астрахани истец в январе 2019 г.
09 августа 2019 года определением мирового судьи судебного участка N 2 Кировского района г.Астрахани вр.и.о. мирового судьи судебного участка N 6 Кировского района г.Астрахани судебный приказ от 21 января 2019 года в отношении Петровой В.Н. отменен.
10 февраля 2020 года МИФНС N 1 по Астраханской области обратилась в суд с данным административным исковым заявлением.
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что административный истец обратился в суд с заявлением о вынесении судебного приказа и с административным исковым заявлением с пропуском установленного законом срока.
Судебная коллегия с выводами суда первой инстанции не соглашается по следующим основаниям.
В силу пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.
Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.
Статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации предусматривает два различных специальных срока: шестимесячный срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа и шестимесячный срок для подачи искового заявления, который исчисляется со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Анализ приведенных выше правовых норм позволяет сделать вывод, что законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.
Как следует из материалов дела, налоговым органом составлены требования об уплате налога, последнее из которых от 02 июля 2018 года N 57105 со сроком исполнения до 10 августа 2020 г. Следовательно, в соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, срок для подачи заявления о выдаче судебного приказа истекал 10 февраля 2019 г.
Судебный приказ вынесен мировым судьей судебного участка N 6 Кировского района г.Астрахани на основании заявления административного истца 21 января 2019 года. Следовательно, Инспекция в установленный законом срок обратилась с заявлением о вынесении судебного приказа.
Согласно пункту 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.
Судебный приказ отменён 09 августа 2019 г., соответственно, срок на подачу административного искового заявления установлен до 09 февраля 2020 г.
Согласно реестру почтовой корреспонденции N 307 административное исковое заявление отправлено административным истцом в Кировский районный суд г. Астрахани 06 февраля 2020 г.
02 апреля 2020 года определением Кировского районного суда г. Астрахани заявление налогового органа направлено по подсудности в Ленинский районный суд г. Астрахани.
Указные обстоятельства свидетельствуют о том, что административным истцом процессуальные сроки, установленные Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации, соблюдены.
В установленный законом срок МИФНС N 1 по Астраханской области обратилась к мировому судье с заявлением о взыскании задолженности, 21 января 2019 года мировым судьей вынесен судебный приказ.
С административным исковым заявлением о взыскании с Петровой В.Н. задолженности по налогам и сборам МИФНС N 1 по Астраханской области обратилась в Кировский районный суд г. Астрахани 06 февраля 2020 года, то есть с соблюдением срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации.
Таким образом, выводы суда первой инстанции о пропуске МИФНС N 1 Астраханской области срока обращения в суд с заявлением о выдаче судебного приказа и с административным исковым заявлением о взыскании задолженности с Петровой В.Н. являются неверными и необоснованными.
Из материалов дела следует, что налоговым органом принимались меры по взысканию задолженности в установленном законом порядке, соответственно, уполномоченным государственным органом была выражена воля на взыскание в принудительном порядке с Петровой В.Н. неуплаченной суммы налога.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает, что решение суда, принятое без учета приведенных выше обстоятельств и норм материального права, не может быть признано законным и обоснованным, подлежит отмене, с принятием нового решения об удовлетворении исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области.
Поскольку административным ответчиком не представлено доказательств оплаты налога и пени по налогу на имущество физических лиц, земельного налога, с Петровой В.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области подлежит взысканию задолженность по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 29487 руб., пени в размере 2456 руб. 41 коп., задолженность по уплате налога на имущество в сумме 3410 руб., пени в сумме 901 руб. 95 коп., а всего 36256 руб. 73 коп.
На основании изложенного и руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Астраханского областного суда,
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Ленинского районного суда г. Астрахани от 24 сентября 2020 года отменить, принять по делу новое решение, которым административные исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области удовлетворить.
Взыскать с Петровой В.Н. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 1 по Астраханской области задолженность по уплате земельного налога за 2014-2016 годы в сумме 29487 рублей, пени в размере 2456 рублей 41 копеек, задолженность по уплате налога на имущество в сумме 3410 рублей, пени в сумме 901 рубль 95 копеек, а всего 36256 рублей 73 копейки (тридцать шесть тысяч двести пятьдесят шесть рублей семьдесят три копейки).
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий Стёпин А.Б.
Судьи областного суда Хаирова Д.Р.
Берстнева Н.Н.
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
