Дата принятия: 25 июня 2020г.
Номер документа: 33а-3745/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 июня 2020 года Дело N 33а-3745/2020
Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:
Председательствующего Чаплыгиной Т.В.,
судей Соболевой И.В., Шмидт Т.Е.,
при секретаре Кузнецовой Н.А.,
рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Катышевой М. С. к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности на жилое помещение, возложении обязанности произвести постановку на кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на жилое помещение по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на решение Балаковского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Соболевой И.В., объяснения представителя административного ответчика Андриясовой А.А., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, изучив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё, исследовав материалы дела, судебная коллегия
установила:
Катышева М.С. обратилась в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области, в котором просила признать незаконным решения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области N 64/195/002/2019-1593, N 64-0-1-195/3002/2019-1437 от
10 января 2020 года об отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации права собственности в отношении квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, возложить обязанность на Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области осуществить постановку на государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности Катышевой М.С. на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.
Решением Балаковского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2020 года административные исковые требования Катышевой М.С. удовлетворены.
Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области на указанное решение подана апелляционная жалоба, в которой поставлен вопрос о его отмене и принятии по делу нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований. В обоснование апелляционной жалобы указывается на то, что выводы суда являются ошибочными, поскольку противоречат императивным положениям специального закона и не соответствуют обстоятельствам настоящего дела.
В возражениях на апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области Катышева М.С. полагает решение суда законным и обоснованным, просит оставить его без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Иные лица, участвующие в деле, на заседание судебной коллегии не явились, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили. При таких обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции в полном объеме согласно требованиям статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Исходя из положений частей 9 и 11 статьи 226 КАС РФ, на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца; на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями, принявшими оспариваемые решения либо совершившими оспариваемые действия (бездействие), - обязанность доказывания соответствия содержания оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Как следует из материалов дела, 27 июня 2019 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области принято решение N 64/195/002/2019-1593,
N 64-0-1-195/3002/2019-1437 о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности Катышевой М.С. на однокомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, на основании пункта 5 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".
Основанием послужило не представление документов, необходимых для государственной регистрации права, а именно, не представлено определение арбитражного суда, вступившее в законную силу, о признании права собственности участника строительства на жилое помещение, вынесенное в соответствии с пунктом 1 статьи 201.8 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ
"О несостоятельности (банкротстве)".
В связи с неустранением причин, препятствующих осуществлению государственного кадастрового учета и регистрации права собственности, послуживших основанием для принятия решения о приостановлении от 27 июня
2019 года, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области решением от 10 января 2020 года
N 64/195/002/2019-1593, N 64-0-1-195/3002/2019-1437 отказало Катышевой М.С. в кадастровом учете объекта недвижимости и государственной регистрации права собственности на указанный объект недвижимости.
Правильно применив нормы материального права (статьи 8, 218, 219 Гражданского кодекса РФ, Федеральный закон от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", Федеральный закон от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"), оценив представленные доказательства, по правилам статьи 84 КАС РФ, в совокупности с установленными по делу обстоятельствами, суд первой инстанции обосновано пришел к выводу об удовлетворении административных исковых требований, поскольку обстоятельство, указанное регистрирующим органом в качестве подлежащего устранению при приостановлении государственной регистрации - предоставление судебного акта о признании права собственности, вынесенного в соответствии с пунктом 5 статьи 201.8 Закона о банкротстве, не может в рассматриваемой ситуации являться препятствием для регистрации права собственности Катышевой М.С. как участника строительства в отношении объекта долевого строительства, переданного до процедуры наблюдения, введенной в отношении застройщика.
При таких обстоятельствах с учетом приведенных выше правовых норм судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции.
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Совокупность таких условий при рассмотрении административного дела была установлена.
По мнению судебной коллегии, разрешая заявленные требования, районный суд правильно определилимеющие значение для дела обстоятельства, выводы суда мотивированы, соответствуют требованиям закона и в апелляционной жалобе не опровергнуты.
Доводы апелляционной жалобы выводов суда первой инстанции по данному делу не опровергают и в связи с этим отмену решения суда повлечь не могут, поскольку основаны на неправильном толковании ее заявителями норм материального права. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержат.
При рассмотрении дела нарушение или неправильное применение норм материального или процессуального права, повлекшее вынесение незаконного судебного акта, районным судом не допущено.
Руководствуясь статьями 308, 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия
определила:
решение Балаковского районного суда Саратовской области от 19 февраля 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Саратовской области - без удовлетворения.
На апелляционное определение может быть подана кассационная жалоба (представление) в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Балаковский районный суд Саратовской области.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
