Дата принятия: 02 июля 2020г.
Номер документа: 33а-3743/2020
СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 2 июля 2020 года Дело N 33а-3743/2020
"02" июля 2020 года Судебная коллегия по административным делам Кемеровского областного суда в составе
председательствующего Рюминой О.С.,
судей Пронченко И.Е., Решетняка А.М.,
при секретаре Логунове В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рюминой О.С. административное дело по административному иску Каширина Александра Сергеевича к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г. Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу Чунаревой Ирине Афанасьевне о признании незаконным постановления
по апелляционной жалобе Каширина Александра Сергеевича на решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 января 2020 года,
УСТАНОВИЛА:
Каширин А.С. обратился с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу, судебному приставу - исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г. Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу Чунаревой И.А., в котором просил признать незаконным постановление N 42018/19/619691 от 06.11.2019 о расчете задолженности, вынесенное судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу.
Требования мотивирует тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по г. Осинники и г. Калтан Управления Федеральной службы судебных приставов России по Кемеровской области - Кузбассу (далее по тексту МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу) Чунаревой И.А. находится исполнительное производство от 31.10.2019 N 104501/19/42018-ИП о взыскании с него в пользу Кашириной Т.В. алиментов на содержание ребенка в размере ? части.
06.11.2019 в рамках данного производства судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление N 42018/19/619691 о расчете задолженности по алиментам, в соответствии с которым сумма задолженности за период с 30.10.2016 по 01.11.2019 составила 313 827,42 рублей.
Считает, что данная сумма рассчитана неверно, поскольку в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность и получал доход, что подтверждается договорами.
Он добровольно оплачивал алименты на содержание ребенка, приобретал ребенку имущество, что подтверждается документами, возил семью на отдых.
Решением Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 января 2020 года в удовлетворении заявленных требований Каширину А.С. отказано.
В апелляционной жалобе Каширин А.С. просит решение суда отменить, ссылаясь на то, что административным истцом процессуальный срок для обжалования действий ответчика не пропущен. После получения постановления о расчете задолженности по алиментам, административный истец принял все меры для урегулирования в досудебном порядке спора.
На апелляционную жалобу судебным приставом-исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП России по Кемеровской области - Кузбассу Чунаревой И.А. принесены письменные возражения, содержащие указание на законность принятого решения, отсутствие правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы Каширина А.С.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный ответчик Чунарева И.А., возражала против удовлетворения жалобы, просила оставить решение суда без изменения.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. С учетом требований ст.ст. 307, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее по тексту КАС РФ) судебная коллегия определиларассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений, выслушав участвующих в деле лиц, проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с требованиями ст. 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действия (бездействие) нарушают права и свободы административного истца, а также не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что действия судебного пристава - исполнителя по определению задолженности по алиментам осуществлены должностным лицом в пределах предоставленных ему законом полномочий, на основании исполнительного документа, соответствующего требованиям Федерального закона "Об исполнительном производстве", прав, свобод и законных интересов административного истца не нарушают.
Кроме того, судом первой инстанции было отказано Каширину А.С. в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя в связи с отсутствием уважительных причин.
Судебная коллегия считает данный вывод суда верным.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании заявления Кашириной Т.В. от 30.10.2019 и судебного приказа, вынесенного мировым судьей судебного участка N 1 Осинниковского городского судебного района Кемеровской области от 09.07.2010, судебным приставом - исполнителем МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФСССП России по Кемеровской области Чунаревой И.А. 31.10.2019 возбуждено исполнительное производство, предметом исполнения по которому являются алименты на содержание ребенка Кашириной В.А., 04.04.2004 года рождения, в размере 1/4 дохода должника ежемесячно, в отношении должника Каширина А.С., в пользу взыскателя Кашириной Т.В. (л.д. 46-49).
Постановлением судебного пристава - исполнителя МОСП по г. Осинники и г. Калтану УФССП России по Кемеровской области от 06.11.2019 установлено, что алименты необходимо взыскивать с 30.10.2016, исходя из следующего:
За период с 30.10.2016 по 28.02.2017 расчет алиментов произведен в соответствии со ст. 113 Семейного кодекса Российской Федерации (далее по тексту СК РФ), исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая под данным Росстата, за август 2019 составила 44961 рубль. Исходя из этого, 1/4 часть от вышеуказанной суммы составляет 11240,25 рублей. Таким образом, задолженность по алиментам за период с 30.10.2016 по 28.02.2017 составляет 45335,67 рублей (11240,25 рублей х 4 месяца 1 день).
Должник представил документы, подтверждающие свой заработок и (или) иной доход в ООО "АВИАСЭЙЛ" за 2017 год. Период начисления долга: с 01.03.2017 по 31.12.2017, вид заработка: заработная плата в ООО "АВИАСЭЙЛ" составила 97500 рублей, сумма налога составила 12675 рублей, доход составил 84 825 рублей (97500 - 12675), доля исчисляемого долга ? задолженность за период 21206,25 рублей (84825: ? часть).
За период с 01.01.2018 по 01.11.2019 расчет производится в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, которая по данным Росстата, за август в 2019 составила 44961 рубль. Исходя из того ? часть от вышеуказанной суммы составляет 11240,25 рублей.
Задолженность по алиментам за период с 01.01.2018 по 01.11.2019 составляет 247285,50 (11240,25 х 22 месяца). Итого подлежит взысканию 313827,42 (45335,67 рублей + 21206,25 рублей + 247285,50 рублей) (л.д. 10).
Постановление о расчете задолженности по алиментам было вручено должнику 06.11.2019 с разъяснением порядка и сроков его обжалования в случае его несогласия.
Обязанность родителей по содержанию своих несовершеннолетних детей установлена Семейным кодексом Российской Федерации.
Согласно ст. 80 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов) в соответствии с главой 16 СК РФ.
Также п.2 ст. 80 СК РФ установлено, что в случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке.
Согласно ст. 12 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) - судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных ФЗ "Об исполнительном производстве", принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 2 ст. 102 Закона об исполнительном производстве - размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
В соответствии с ч. 3 ст. 102 Закона об исполнительном производстве - размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Аналогичную норму содержит ч. 4 ст. 113 СК РФ, согласно которой размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со ст.81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с п. 5.1 Методических рекомендаций по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП России 19 июня 2012 года N 01-16 размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случае, если должник, обязанный уплачивать алименты, не работал или не представил документы, подтверждающих его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам, определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Суд первой инстанции установив фактические обстоятельства дела, пришел к правомерному выводу, что оспариваемое постановление судебного пристава по форме и содержанию соответствует положениям ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, расчет произведен с учетом информации о доходах административного истца, примененный судебным приставом-исполнителем подход к исчислению задолженности по алиментам соответствует закону.
При этом суд учел, что административный истец, оспаривая расчет, составленный судебным приставом-исполнителем, свой контррасчет не представил.
В силу ч. 5 ст. 113 СК РФ, при несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством
В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п. 62 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 56 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов", в случае, если какая-либо из сторон не согласна с определением задолженности по алиментам, исходя из положений пункта 5 статьи 113 СК РФ, части 4 статьи 102 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ указанный вопрос подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.
Как следует из административного искового заявления, оспаривая постановление судебного пристава-исполнителя, Каширин А.С. не согласен с определением размера задолженности по алиментам ввиду того, что в спорные периоды он осуществлял трудовую деятельность и получал доход.
При этом, договоры подряда административным истцом судебному приставу представлены не были. Расчет задолженности произведен только с учетом справки за 2017 год, то есть с учетом предоставленных должником документов на момент оспариваемого постановления.
Кроме того, добровольная выплата алиментов на содержание ребенка, приобретение ребенку имущества, а также организация досуга ребенка в летнее время само по себе не влечет освобождение должника от уплаты взысканных судом алиментов.
В случае, если должник не согласен с возложенной на него обязанностью по уплате алиментов по данному основанию, он не лишен права обратится в суд с соответствующим иском, как это предписано в ст.119 СК РФ.
Согласно части 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава - исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
В соответствии ч. 8 ст. 219 КАС РФ, пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Суд первой инстанции в судебном заседании установил факт пропуска административным истцом установленного срока обращения в суд без уважительной причины, поскольку копия оспариваемого постановления получена Кашириным А.С. 06.11.2019, о чем свидетельствуется его подпись (л. д. 59), а в суд с административным иском он обратился только 05.12.2019, то есть с пропуском установленного десятидневного срока обращения в суд.
Указанное обстоятельство подтверждено административным истцом в судебном заседании.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда первой инстанции, который основан на нормах процессуального законодательства и подтверждается материалами дела.
Оценивая доводы административного истца об уважительных причинах пропуска срока на обращение в суд, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу об их несостоятельности, поскольку то обстоятельство, что ответ на обращение с бухгалтерии ООО "АВИАСЭИЛ" был получен истцом 29.11.2019 и после этого он сразу обратился за помощью в составлении административного иска для обращения в суд, не является уважительной причиной пропуска срока обращения в суд с данным административным иском.
Учитывая, что материалами дела подтвержден факт осведомленности Каширина А.С. о нарушении его права 06.11.2019, его обращение в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя последовало с пропуском установленного законом десятидневного срока со дня, когда ему стало известно о нарушении его прав, каких-либо обстоятельств, объективно исключающих возможность подачи административного иска в суд в установленный срок, Кашириным А.С. не приведено, суд первой инстанции обоснованно отказал в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока для обращения в суд с административным исковым заявлением.
Судебная коллегия соглашается с указанным выводом суда, поскольку указанные административным истцом обстоятельства не препятствовали административному истцу обратиться в установленный законом срок с иском о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о расчете размера алиментов от 06.11.2019.
Также являются несостоятельными доводы административного истца в отношении юридической неграмотности, поскольку истец не был лишен возможности своевременного обращения за квалифицированной юридической помощью для разъяснения ему сути вынесенного постановления в установленные сроки.
Таким образом, доводы искового заявления и апелляционной жалобы основаны на ошибочном толковании истцом положений семейного законодательства, и с учетом изложенного судебная коллегия также не усматривает оснований для признания оспариваемого постановления незаконным, и, соответственно, для отмены правильного решения суда первой инстанции.
Руководствуясь ст. 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Осинниковского городского суда Кемеровской области от 15 января 2020 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Кассационная жалоба (представление) может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Председательствующий:
Судьи:
Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка
