Определение Судебной коллегии по административным делам Хабаровского краевого суда от 17 июня 2020 года №33а-3742/2020

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕЛАМ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

от 17 июня 2020 года Дело N 33а-3742/2020
Судебная коллегия по административным делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Унтевской Е.Л.,
судей Герасимовой О.В., Коноплевой И.А.,
с участием прокурора Криковцовой Е.Г.,
при секретаре Цой М.С.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 17 июня 2020 года в г. Хабаровске административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю об установлении административного надзора в отношении осужденного Сергеева Ю. Б.,
по апелляционному представлению помощника прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края на решение Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2020 года.
Заслушав доклад судьи Е.Л. Унтевской, заключение прокурора Криковцовой Е.Г., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю обратилось в суд с вышеуказанным административным иском.
В обоснование заявленных требований указало, что Сергеев Ю.Б. осужден 23.01.2017 Бурейским районным судом Амурской области по части 1 статьи 167, пункту "з" части 2 статьи 111, части 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Преступления квалифицируются как небольшой тяжести и тяжкое, установлен опасный рецидив преступлений. С 22.11.2017 по 22.05.2020 Сергеев Ю.Б. отбывает наказание в ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю. Сергеев Ю.Б. имеет 1 нарушение установленного порядка отбывания наказания, 8 поощрений.
Просило установить в отношении осужденного административный надзор сроком на 8 лет и вменить административные ограничения в виде обязательной явки в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания два раза в месяц для регистрации.
Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2020 года заявленные ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю административные исковые требования удовлетворены.
Сергееву Ю.Б. установлен административный надзор на срок 8 лет, с административными ограничениями в виде:
- обязанности регулярно, два раза в месяц, согласно графику, установленному должностным лицом специализированного государственного органа, осуществляющего административный надзор, являться для регистрации в орган внутренних дел, расположенный по месту постоянного жительства либо временного пребывания.
В апелляционном представлении помощник прокурора г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края просит решение суда первой инстанции изменить (отменить), принять по делу новый судебный акт. Ссылаясь на положения пункта 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.201 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", пункт "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации считает, что Сергееву Ю.Б. должен быть установлен административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о чем должно быть указано в резолютивной части решения.
Письменных возражений на апелляционное представление не поступило.
ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю, будучи заблаговременно и надлежащим образом извещенным о месте и времени рассмотрения дела, в суд апелляционной инстанции своего представителя не направило, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовало, в связи с чем, в соответствии с положениями статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации коллегия рассмотрела дела в его отсутствие.
По известному суду адресу административному ответчику Сергееву Ю.Б. направлялись извещения о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, однако почтовое отправление вручено не было (неудачная попытка вручения), информация о вручении телеграммы в суд не поступила, в связи с чем, судебной коллегией было принято решение о рассмотрении дела в его отсутствие.
В силу части 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в полном объеме и не связан основаниями и доводами, изложенными в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, изучив доводы апелляционного представления, выслушав заключение прокурора, поддержавшего доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В соответствии со статьей 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.
В силу положений статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.
В силу пункта 2 части 2 статьи 3 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.
Таким образом, из приведенной нормы следует, что основанием для установления административного надзора является сам факт совершения преступления при опасном рецидиве лицом, осужденным к лишению свободы.
В силу пункта "г" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действующего на момент совершения Сергеевым Ю.Б. преступлений, судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, на основании приговора Бурейского районного суда Амурской области от 23 января 2017 года Сергеев Ю.Б. признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 167, пунктом "з" части 2 статьи 111, частью 3 статьи 69 Уголовного кодекса Российской Федерации. Указанные преступления относятся к категории тяжких и небольшой тяжести преступлений, установлен особо опасный рецидив преступлений, осужденному назначено наказание в виде лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима.
Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Амурского областного суда от 12 октября 2017 года приговор от 23 января 2017 года изменен, исключено указание о наличии особо опасного рецидива, признано наличие опасного рецидива, снижен срок наказания с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима.
Осужденный Сергеев Ю.Б. прибыл в ФКУ "Исправительная колония N 8" УФСИН России по Хабаровскому краю 22.11.2017 из ФКУ "Исправительная колония N 1"УФСИН России по Хабаровскому краю. Осужденный за период отбывания наказания имеет одно нарушение и восемь поощрений.
Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходил из того, что необходимость установления административного надзора в отношении Сергеева Ю.Б. и вменения административных ограничений обусловлено оказанием индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Поскольку Сергеев Ю.Б. был осужден и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве, суд обоснованно определилсрок административного надзора в 8 лет, который равен сроку погашения судимости за тяжкое преступление.
Устанавливая административные ограничения в отношении Сергеева Ю.Б., суд первой инстанции руководствовался положениями статьей 4, 5 Федерального закона от 06.06.2011 N 64-ФЗ. При выборе конкретных административных ограничений судом учитывались данные о личности осужденного, необходимости профилактического воздействия на него в целях защиты государственных и общественных интересов.
Судебная коллегия с указанными выводами суда первой инстанции соглашается, поскольку они основаны на правильном применении норм права.
Вместе с тем, заслуживает внимание довод апелляционного представления прокурора о необходимости установления административного надзора Сергееву Ю.Б. на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, о чем должно быть указано в резолютивной части решения.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункта 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
В связи с вышеизложенным, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости указания в резолютивной части решения о том, что в отношении Сергеева Ю. Б. административный надзор установлен сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Обоснованным следует признать и довод апелляционного представления о неточностях, допущенных в мотивировочной части обжалуемого судебного акта, в частности об участии (не участии) в судебном заседании административного ответчика, вместе с тем данное обстоятельство не может являться основанием к отмене правильного по существу судебного решения.
Руководствуясь статьями 309 - 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Центрального районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 17 апреля 2020 года оставить без изменения, изложив абзац второй резолютивной части решения в следующей редакции:
установить административный надзор в отношении Сергеева Ю. Б. сроком на восемь лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.
Апелляционное представление прокурора г. Комсомольска-на-Амуре удовлетворить частично.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в течение шести месяцев в Девятый кассационный суд общей юрисдикции путем подачи кассационной жалобы через суд, принявший решение.
Председательствующий Унтевская Е.Л.
Судьи Герасимова О.В.
Коноплева И.А.


Электронный текст документа
подготовлен и сверен по:
файл-рассылка